当然，陶成章听的毕竟很片面，尹锐志也是听别人说的，也不知道在尹锐志说这两个例子的时候，旁边的周正斌也嘴角一笑，实际上这些事儿都有他们安全局的影子跟作用。
诚然，李志高的确做了很多惠民举措，大多数老百姓也的确很念他的好，但要说所有人都一致念他的好，那也是不可能的。
为此，看过不少李志高给的情报资料的周正斌，就在各行各业发展了大量编外情报人员，每个月给他们发五毛钱，简称五毛众。他们的作用，除了暗中监视可疑人员外，也要引导舆论。
比如说，五毛众们有事儿没事儿就说李志高的好，说李志高的一些好举措以及会付出多少，甚至到处找对比，比如比过去，比周围，总之是引导周围的人，让他们也跟着念李志高的好，记住是因为有李志高，才能让他们过上好日子，并且这些事儿要不断的做，重复的做。
比如那次饭馆里的抱怨年轻人，最先过去打人的，就是饭馆一个伙计，而那个伙计就是他发展的情报人员之一，其他人跟着打的，更多是凑热闹居多。
还有那个洋人在百货门口抱怨的事儿，也是通过那些无处不在的五毛众，迅速把这事儿给传播开去，因此那个洋人才在这里寸步难行。
总之，正是因为有五毛众的存在，太平府城内的基层情况以及舆论导向，才能如此的一边倒，因此这实际上是人为，李志高的惠民政策以及权威，只是五毛众引导舆论的一种基础罢了。
除了教育，陶成章还考察了这里的民生等措施，也是越考察越吃惊。
最让陶成章感到意外的是，这里有一个叫粮食局的机构，是专门平抑粮价的所在，目的就是让粮价保持一个合适的价格，既要让农民不吃亏，也要让市民买粮不贵。
简单说，粮食局其实就是一个官办的粮商，平时会储备粮食，也向外卖粮食，不管市面上的粮食价格是上涨还是下降，他都会按照原来的价格卖粮食，就算有波动，上下波动也不会超过两毛。
之所以能这样，是因为粮食局有大量的粮食储备，可以对粮价进行调节，而且还有警察等暴力机关做后盾，本身就是官府的一个职能机构。其他粮商如果不跟进粮食局的价格，囤积居奇的话，就会被警察强行封掉铺子！而如果跟进粮食局的价格，那么粮商还是有一定利润的，而且一旦粮食价格下降，他们有亏损的话，粮商的亏损也是粮食局来承担。
不过，为了防止外来粮商恶意购粮，因此城内实行的是身份证以及粮票制度。
也就是说，所有太平府城内的人，都要去办理身份证跟户口本，卖粮食的时候，会根据身份证以及户口本上的内容，按照人口数发给一定的粮票，然后去太平府内的粮食局以及其他粮商处买粮食，除了要给钱，还必须出示粮票，否则就不给发粮食。如果是外来人口，也必须去民政局登记，发给暂住证，然后凭着暂住证领粮票，只有这样，才能买到低价粮食。
粮票制度也比较灵活，比如不同人的胃口有大有小，家庭有大有小，购买力有大有小，因此粮票的数量，是预设一个平均值，平均值的数量足够一个成年人每月的粮食消费，但如果你自己不满意，觉得自己是大肚汉，或者有额外消费，可以每月要求增加粮票，不过增加的部分就要花钱额外购买了。这个增加的粮票数额也是有一定数量限制的，保证让你一个人能吃五个人的份，但却绝对不会因此而让你大批量倒卖粮食，一旦发现倒卖粮食，就要被抓进牢房里。
另外，对于大宗粮食的进出城，也有一定的限制，所有的大宗粮食交易，必须去工商局登记，说明交易的产品种类与数量，并交印花税，盖上工商局的印花，才能交易。印花税很少，主要是起一个监督作用，商家都很喜欢，而对粮食商这些特殊商人来说，意义则更有不同。
简单说，守城门的警察一旦发现有大宗粮食进出太平府城，就要检查是否有印花税，是否有交易凭证，如果没有交易凭证，甚至交易凭证上的粮食数目跟实际数目不符，也不许出城。
除了粮食票，还有盐票，有专门的盐业局，给有身份证的人提供低价盐，同样，所有人都要凭着身份证以及盐票去领低价盐。
控制了粮食跟盐之后，李志高又开始推行银元卷，银元卷十分方便，可以在粮食局买到，也可以在盐业局买到，更可以在新成立的工商银行太平府分行里买到。
银元卷虽然是纸钞，但却是李志高以个人名义发行的，不但做工精美，还有防伪水印，在太平府可以自由兑换银元跟铜子，因此十分受百姓欢迎，到现在为止，太平府市面上已经很少见到铜钱银元碎银子这些东西了，大家交易基本都是用银元卷。甚至是，银元卷已经开始走出太平府，在太平府周围也逐渐扩大了名气，很多人都换了部分银元卷，用银元卷来交易。
至于工商银行，这个在上海通过吞并各大钱庄还成立的银行，表面的老总是李华德，各个经理是其他原钱庄的主人，但实际上的主人却是李志高。
也就是说，工商银行是李志高个人独自持股，只不过，他是通过个人，以及他个人下属公司，甚至个人下属公司的下属公司，来分担股权，这样给人看起来工商银行的董事会里有很多董事，但归根到底都是他一个人，那些董事只是台前代理人罢了。
李志高这么做，倒不是为了贪图利润，实际上如果只是赚钱，有太多方式比银行赚钱了，银行只是个工具，本身盈利能力在这个时代并不算太恐怖，李志高之所以控制工商银行，只是为了降低风险，因为他发型的银元卷，都是通过工商银行，所以坚决不能有差错。
而且，李志高还十分谨慎，虽然是通过工商银行发行并兑换银元卷，但目前只在太平府才兑换银元卷，其他各地分行只给兑换，却不发行。也就是说，新钞票只有在太平府的工商银行分行才能发行，纸钞发行数量也是太平府分行控制，其他各地的分行只会给你兑换银元卷，却没有发行纸钞的权力。
因为使用了后世的技术，后世的刻板，所以有很多防伪技术，比如纸张材质、水印、纤维丝和彩点、不透明的塑料安全线等，用了这些技术，别说清国了，就是其他列强也造不了假，而且分辨也比较容易。
了解这种银元卷纸钞的特性后，陶成章也很感兴趣，觉得这完全可以当作纸钞发行，甚至觉得李志高太过谨慎，这东西完全可以大批量发行，替代银元，而不是只在太平府小范围发行。因为陶成章见识比较广，他知道中国的白银一直在外流，也知道贵金属的重要性，因此才提倡用这种信用比较好的纸钞。
对此，尹锐志不懂，周正斌也一样不懂，他们只知道这东西是李志高搞出来的，所有的执行方案也是李志高弄的，所以按照方案执行就行，至于为什么，他们不了解，也不需要了解。
城里的民生考察的差不多了，陶成章又出了城，去乡村考察，这一下，更让他吃惊了，因为乡间的变化更大，而最让他吃惊的，无疑就是这里的农田水利工程以及粮食产量！
第八十七章 陶成章见闻（5）
李志高从一开始就注重农村建设，经过半年多的发展，至少在李志高的直接辖地里，农田水利工程都是建设的相当不错，就算拿到后世也算合格了，更不用说在这清末。
首先，在李志高那两个直辖实验村里，由于大量使用农用机械，已经基本实现了农业机械化，劳动力也得到大量的解放，很多种地等工作，都是妇女老人去做，已经不需要太多劳动力了，再加上使用高产粮食作物，这里的两个村，粮食产能已经超过了十个村。
特别是高产作物，虽然经历了八月份的涝灾，但由于及时排涝抢收，水稻产量还是达到了惊人的亩产586公斤！也就是1172斤！
这可是个惊人的产量，此时太平府当地的亩产量，就算是水稻，就算是丰收年，平时亩产也不会超过三百斤，一般的亩产都是在两百斤出头，现在遭受了涝灾，还能亩产千斤，这直接就吓住了所有的知情村民。
之后，再三确认后，所有的村民就从吃惊到欢呼，对李志高更加感恩戴德！
因为按照之前的协议，粮食还是按照四六分，也就是上缴六分，留下四分，这一千一百多斤粮食，就算四成，那也是四百六十多斤，比平时多了好多倍，这能不让他们高兴么？
更不用说，李志高还提供免费教育等优惠措施，可以这么说，在粮食丰收之后，对李志高最铁杆的，就是这两个村的村民，谁要是敢反对李志高，这两个村的村民就先不答应。
天下没有不透风的墙，两个村粮食大丰收，而且亩产这么高，立刻就引起了周围人的羡慕嫉妒恨，于是新一轮的打土豪，求收留的风暴开始了。
前文说过，李志高虽然圈了不少地皮，但多是没多少人的山头，看重的是里面埋藏的铁矿跟煤矿等矿产，至于农田，李志高只是把马鞍山附近划了一万五千亩，再多，一来是李志高暂时精力不足，能力有限，二来，就是过了这个数，大多数都是其他人口比较稠密的乡村，当地的宗族地主势力很大，他们是宁可当鸡首，也不肯卖地的。
对这些当地的宗族地主势力，李志高并没有采取强硬措施，不是不能，而是没必要，反正当时他的接纳能力就有限，加上不想过多刺激外界，这才闷头自己搞了一万五千多亩地试验田，其中的优惠措施，也只是对贫困人士有吸引力。
正因为�
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