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而对于谢琏关于反攻辽东的判断崇祯皇帝却不敢认同，大凌河之战祖大寿最终还是投降了，虽然用计逃回了锦州，崇祯皇帝表现出了少有的大度，对兵败城失的祖大寿没有处罚，还加封了他的官职，可朝廷又失去了在关外的一个战略要点。同时连累督师关外的孙承宗被文官弹劾丢了职位，只好告病回乡了，这时的对后金作战形势不容乐观。这时候还提收复辽东，还要重用被招抚的保安军将领张楚，崇祯皇帝没想通这个进士出身的谢琏怎么变得如此霸气十足了起来。难道被叛军围在城内几个月连性格都变了吗。
这事崇祯不敢和大臣们讨论，知道讨论也不会有什么好结果。山东叛乱结束了，可朝中的大臣们早就乱成了一团，当初力主招抚的大臣们都来抢这叛军被打跑的战果，在莱州外围等了几个月的各路人马都说是自己逼走了叛军。这叛军能逼走早几个月前怎么不走，还是保安军的奏折比较客观，只说自己接收了登州等几个被叛军占领的城池，还说叛军退走全靠各路援军的努力。
可朝中的大臣对保安军就没那么客气了，各种弹劾保安军的折子已堆满了皇帝的龙书案，主要集中在说张楚越权擅断，不尊重上官。说张楚自己占领了叛军的地盘与他人刀枪相向不允许他人进入，张楚对比自己级别高的官员的命令根本不听从。
崇祯皇帝不愿承认这里边也有自己的责任，张楚被他下旨直接招抚就调到了山东平叛，委任了个烟台参将之职，按品序他应归登莱巡抚管辖。可登莱巡抚谢琏却被围在了莱城内，什么命令也发不出来。不过这个问题已经解决了，张楚救出了谢琏，这下他有了直接管辖的上司，其他人也没法对他指手画脚了。
另外大臣们还拿了许多乡绅的状子告张楚为害乡里，插手乡间事物。大明的乡村一直处于一种由乡绅家族与朝廷官员共治的状态，在上交完赋税后官府很少管理乡村的事物。而张楚却要建立保甲制度，引来乡绅们的极大不满。崇祯知道张楚贼人出身，要是干点儿抢夺财物之事也不奇怪，可他看了半天状子竟然没有提到保安军有杀人越货之事。本来想下旨令张楚交出几个惹事的士卒来平息民愤，这下都可以免了。至于保甲什么的还真不是张楚的发明，大明早已有这种制度，崇祯皇帝还想强化这种制度，张楚竟然走到了前面。
现在崇祯皇帝可以商量的人只有大太监曹化淳了。
曹化淳这些日子里心情很好，皇帝听从了他的建议招抚了保安军，保安军在山东的战事中还很卖力气，收复了登州等地，派出作监军的王承恩事办的不错，给太监们重新掌握权利开了个好头，接下来皇帝会越来越看重太监们了。
听到皇帝叫他过去，曹化淳明白皇帝一定是有事和他商量，现在皇帝信任的人越来越少了，与他议事的时候越来越多了。
“这是登莱巡抚谢琏写来的密令，他想招抚更多的流贼到山东去，然后运到辽东战场抵抗后金，你派去保安军中作监军的太监王承恩有什么汇报的吗？这支保安军可靠吗？他们会不会再次反叛。”边说崇祯皇帝将谢琏的密信递给了曹化淳。
曹化淳没有马上开口，仔细看完谢琏的信之后才说：“保安军那边王承恩盯的很紧，根据王承恩的来信，张楚几乎每天都将他带在身边，如果有什么风吹草动王承恩就该能够发现的了。我还派了一个锦衣卫的千户带着人长期驻在保安军中，一方面传递信息，同时也在监视着保安军的一举一动。”曹化淳是敢为保安军打包票，可看情况现在保安军不会有什么出格行动让他背黑锅，所以特别强调自己干了许多事。
“你说谢琏的这个方案可行吗？“崇祯皇帝放心了一点儿。
“如今锦州一线吃紧，后金的力量又强大了许多，登莱地区确实要防范着后金兵渡海南下。加强登州防务即便是不能反攻辽东，也能加强那里的防御。山西和陕西的饥民已成为了朝廷沉重的负担，如果能运到辽东作战确实可以两方面都减轻压力。”曹化淳知道皇帝是个仁慈的君主，对于将饥民送到辽东作炮灰这件事不能说的太明白。
“我只是怕那些饥民身体羸弱，到了辽东被后金人杀戮或被虏去反而不好。”崇祯皇帝怕这些流民和先前派到辽东的其他军队一样，被后金一击即溃，白白浪费了粮饷。
“这圣上倒不用担心，现在您手中不是正好有一个将流民变能强军的张楚吗，这事让他操办，使这些流民有抵抗后金的能力还是能办到的。”皇帝和曹化淳都知道张楚在这次平叛中的表现。加上谢琏在密信中也极力推崇张楚，曹化淳决定帮一帮张楚，怎么说张楚也是自己安排人一手招抚过来的。还有王承恩在那里盯着，基本上张楚可以算曹化淳的人了。
“张楚这个人确实挺能打仗的，这次就再让他试一试？“崇祯皇帝怀着打败后金，成就千古一帝的理想作出了一个重要决定。
第三百四十四章 借大印用用
大明王朝在中国历史上是一个奇葩的存在，在后世甚至有人研究说大明的内阁制都接近了现代的民主制度，这当然只是一家之言，可皇帝在朝廷上说不算是真的，崇祯皇帝自己作出决定同意谢琏的奏折还不行，还得让大臣们也同意，不然他们顶头不办皇帝的想法也落实不了。
崇祯皇帝在近几年与大臣们的斗争中也学聪明了，他在朝堂上利用谢琏平定叛乱的功劳说事，顺利的通过了谢琏重建登莱的折子。
登州和莱州被叛军浩劫了半年多，要恢复重建没什么问题，况且谢琏也没有狮子大张口向朝廷要银子，只需要各省支援一些急需的物资。这百废待兴的烂摊子就让谢琏发愁去好了，不过皇帝在批复中夹带了一点儿私货，下令各地支援登莱重建所需的物资，从粮食、木材、铁料等物资都规定了具体承办的州县，并要求锦衣卫派员押送。不为人们注意的是其中铁料的提供单位是山西省的中阳县。皇帝规定了物资的出处也好，不需要大臣们与地方督府扯皮了，最后拿不出物资也是州县的事，与朝中大臣无关，大家都乐得轻闲。
锦衣卫负责押运的事看着有点儿别扭，不过锦衣卫既不负责收也不负责发，这其中应没什么油水，在这小事上就给皇帝面子，不再反对了。
崇祯皇帝之所以动这么大的脑筋是有原因的，他根本没有敢将谢琏密信中的在山西、陕西招抚饥民到辽东抵抗后金的事对大臣们讲。对于山西流贼现在朝廷的做法是以剿为主，对于反攻后金肯定会被大臣们说成轻起战端糜费钱粮。那边孙承宗刚被逼走，这边再提这事不会有什么好结果的。因此皇帝决定让谢琏先去做，如果能取得成绩，打个胜仗什么的就有了对付大臣们的资本。
皇帝的圣旨很快传达到了登州，送走了传旨的太监，谢琏拿着圣旨自言自语道：“真的开始了。”谢琏对自己的决定还是有点儿担心。如果张楚这次再反叛了，自己可跳进黄河也洗不清，他最希望的是赶紧选出足够多的船只将张楚等人送到辽东，不管胜负如何至少他们对朝廷的威胁没有了。
谢琏对于张楚并不十分放心，经常找卫士传话给张楚让他有空的时候过来坐会儿。他觉得张楚必定年青，如果给他多讲讲忠君爱国的道理，没准张楚能发生转变。张楚倒也没有推辞一有空就过来和谢琏谈谈。
谢琏经过多年的苦读，古语讲：“寒毡坐透，铁砚磨穿”。一级级考到进士，学问自然是很好的。张楚也爱听他讲各种道理。同时也经常拿一些地方事务询问谢琏，谢琏觉得还是要引导张楚走上向善的道路，所以也就会指点一二。
人们发现这巡抚大人与烟台参将张楚的关系不是一般的好，张楚经常到巡抚大人的住处拜访，二人还经常一起出行到各处视察工作，表现的亲密无间。
这时张楚还有了一个意外的收获，在莱州之围解除的时候，城内的官军听说谢琏被救到了登州立即派人将巡抚的关防大印送了过来。张楚当然毫不客气的收下，然后将来人客气的送了回去。好多天过去了，谢琏还没有看到他的巡抚大印，因为张楚决定借谢琏的大印用用，之后巡抚大印的利用率大增。加盖巡抚大印的公文和皇帝重建登莱的圣旨一起被在各地传递。巡抚已是本地最高权威的代表，不容有任何怀疑。
公文中强调为恢复登莱的秩序，在登莱地区实行军管，一切以作战为标准，所在地区要听从保安军的调遣。
严密的行政体系在保甲制度的基础上建立了起来，张楚直接派人担任了各镇的镇长。登州和莱州两地的知府均死于叛军之手，张楚直接以谢琏的名义写了命令安排人代行其职，而下级的各县官也在叛乱过程中多有死伤。保安军乘机接管了没有官员履职的州县，有幸没死于战乱的各县首脑，没想到在这用人之际巡抚大人竟然来了一场反贪风暴，将各县幸存的一把手一网打尽了。其余被留用的官吏一个个更是胆战心惊，不知道厄运什么时候落在自己头上，只能老老实实的配合保安军新派来的主官的工作。
逐渐的登莱的百姓和乡绅发现天变了，这种变化涉及到了百姓生活的方方面面。
最先变的是官府对户口的严苛登记，通过保甲契约的签订每一个人都被官府记录在案，并发给了一个被称为身份证的小铁牌。百姓开始对这种登记还是很抵触的，生怕官府今后按人头来收税，可保安军在各处设立了岗哨，没有身份证的人员将被视为叛军余孽抓到矿山劳动，大家就争先恐后的去办了。
官府的形象也在变化，案件的审理被专门的法院接管了。一些小的纠纷被划归了专门管理社会治安的保安军