这话让众人一愣，“阎敬铭，你这话可有说乎？”
“有的。”阎敬铭大声说道，“当年各省推行厘金之制，臣还记得皇上曾经说过，朝廷推行新政，必要认真思考，前后筹谋，万万不可使惠民、利国之术而为下面的胥吏钻了空子，成为伤民之法。”
“哦，你说的是这个啊？”
“是。臣多年以来，入值枢庭，朝廷每每有新政推行，臣总要认真思考皇上当年圣谕。只恐颁行到各省之后，下面的人前遮后挡，断章取义，百姓未得其利，先受其害。如今眼见皇上重振当年英姿，臣实在是为天下百姓觉得欢欣鼓舞呢“
皇帝沉yín良久，阎敬铭说的没有错，多年以降，皇权日重一日，连曾国藩、许乃钊这样的国之重臣，每每见到自己的时候，都有几分惴惴之感——这是他能够看得出来的。与此同时，他也已经习惯了这样一种将xiōng中所想，化作口中之言，颁行旨意，天下俯首的快意生活。当年那种如临深渊、如履薄冰的谨小慎微的心态早已经dàng然无存
这样一想，令人不自觉的打了个寒颤：这些年中推行而下的旨意，在各省民间，有没有造成什么恶劣后果？百姓是不是切实的得到实惠了？还是有没有什么决断，是自己一意孤行，根本不考虑眼下的实情做出的？
养心殿中沉寂了片刻，众人互相看看，皇帝的脸sè怎么看也不像是刚刚听到阎敬铭一大段用尽心思拍马而后的神情，反倒心事重重似的？
他思考了片刻，忽然慢吞吞的问道，“各省……你们有没有见到各省的折子中有说，认为这些年中，朝廷推行新政，在下面遭遇民情怨怼的？”
“…………”
“朕的意思是说，曾国藩，你在两江任上多年，以你所见，朝廷新政推行，可有没有什么未尽如人意的？或者说，是朕的打算本来很好，但到了下面，给人胡luàn删改，甚至以官府之力，不顾民情，妄加推行的？”
“这？”曾国藩迟疑了一下，有自然是有的，旁的不提，铁路肇建就是一个非常明显的例子。不过这已经是多年之前的旧事了，说来无益。“据臣所知，并无这等情事。朝廷所属司员，尽为正途所出，xiōng中常怀忠君爱民之念……”
“行了。”皇帝打断了他的话，“阎敬铭今天的话说得很有道理。这种多年以降，你我君臣耽于现状的常态，也是到时候该认真警醒一下了。今后啊，朝廷举凡再有新政，不但要在朝廷内共商国事，若是可行的话，要在不同的省份先行试点。先找出其中的不足和有待改进的地方，然后再推广至全国——便如同这一次李鸿章提出的招商局的筹办吧，就作为第一个试点，着他在福建试行。办理过程中有什么问题和弊端，也好就势解决。”
第60节中法
第60节中法
从咸丰十八年的秋天，法越jiāo恶，两国彼此往来，口舌争锋不断，最后终于演变成一场冲突，最后的结果是越南丢了海阳、宁平等数省之地，而法国人也没有捞到什么便宜，那个妄自动兵的安邺上尉在河内城外给黑旗军砍了脑袋，双方因为各有顾忌，不敢再战，各自向国内和宗主国求援，请示下一步的动作。
朝廷议了一番，派唐景崧南下，jiāo云贵总督岑毓英差遣委用，同时有密谕寄jiāo岑毓英，说明原委，责成他协助唐景崧，相机入越联络刘永福。唐景崧秘密进入越南，约见刘永福之前，先要做一件事，唐景崧亦已秘密入越，先到北圻山西，会见越南统督军务大臣，东阁大学士黄佐炎。他是越南的驸马，但统驭无方，隐匿了刘永福的战功，最后jī怒黑旗军，几乎阵前倒戈，吓得黄佐炎不敢再使坏，才使得阵斩安邺的军功得以落实——但两个人也因为这件事而彼此不和起来。
唐景崧此行的主要任务，就是替他们化解嫌隙。由于唐景崧的斡旋，越南再度重用刘永福，将他的黑旗军由保胜调驻山西前线。
接着唐景崧跟刘永福见了面，促膝深谈，为他筹划了上中下三策。上策是劝刘永福据保胜十州，传檄而定北圻各省，然后请命中国，假以名号。
刘永福虽是武功出身，但并不是傻瓜，上有大清宗主国国力正盛，下有越南国主民心正朔，如何轮得到自己成此王霸基业？便自陈力薄不胜，愿闻中策。
“中策是提全师进击河内法军，中国一定助以兵饷，可成大功。”唐景崧接着又说：“如果坐守保胜，事败而投中国，则是下策。”
“下策我所不取。”刘永福慨然答道：“我听唐先生的中策。”
于是刘永福秘密进镇南关，与云南提督黄桂兰取得了联系。同时，一面由岑毓英出奏，一面由唐景崧密函曾国藩，朝旨发十万两银子犒赏黑旗军，刘永福亦捐了个游击的衔头，正式做了大清朝的武官。等回到越南，刘永福率领他的黑旗军，进驻河内省所属的怀德府，而法军在海军上校李威利指挥之下，已连陷河阳、广安、宁平等省，进bī黑旗军，形成短兵相接之势。｛手、打｛｛吧
刘永福此时真是豪气如虹，不等法军有所动作，先下战书，约期十日以后开战。这是四月初三的事，十天以后便是四月十三。到了那天，黑旗军果然展开攻击，在怀德府的纸桥地方，与法军遭遇，刘永福一马当先，麾军猛击，法军退入河内，凭城固守。唐景崧替刘永福以越南三宣总督的名义，写了一道檄文，‘布告四海’。于是远近响应，抗法的义师有二十余万人之多，越南国王封刘永福为‘义良男爵’。
朝廷得此捷报，自然兴奋。清议主战，慷慨jī昂，军机处也觉得很为难，若是趁热打铁，能够将法人的势力尽数驱逐出越南国境，自然是上佳的机会，但法国在南越经营多年，不说凭刘永福的一支孤军能不能做到，就是能够做得到，届时，一定引致法国倾国来战——若是到了那一步，以越南的国力和兵力，绝对不会是对方的敌手，势必会jī得大清出手——和法国人为越南之事彻底撕破面皮，是皇帝不愿意看到的。
但清流民议，也不好全然不顾，凡此种种，都令皇帝分外为难，“法国人不是已经和朝廷就越南事签署协议了吗？怎么……又打起来了？”
“据臣所知，法人在越多年，越南百姓多有受其**者，民怨深重。这一次安邺、堵布益等人为商贸事而致轻动刀兵，甚至兵临河内，越南百姓怀同仇敌忾之心，于合约商谈之间，进击法人驻防兵士。打死打伤多人，法人恼羞成怒之下，两国才又起纷争。”曾国藩要言不烦的解释了几句，又说道，“如今越南百姓气势如虹，黑旗军下汇聚的越南义民，总数不下二十万，意图借此机会，将侵入本国的法国势力连根拔除。”
“仅凭一点义民就能够把法国人赶进大海了吗？天下的事情没有这么便宜”皇帝说道，“那，京中的民议如何？”
“京中百姓也认为，我大清为越南宗主国，如今附庸有事，宜乎尽守望相助之责，帮助越南，料理此事为上策。”
皇帝大大的翻了个白眼儿，“就是说，都是主战的声音喽？”
“这，是。”
皇帝心中实在不愿意就此和法国动手，但脑筋一转，又想到另外一件事上，立刻改变了初衷，“嗯，民心可恃民心可恃啊”他说，“军机处六百里密谕，命岑毓英改任两广总督，总理越南、法国jiāo战事，以为我大清保护藩国之举。”
“皇上圣明。”曾国藩赞了一句，又说道，“皇上，越南地处南国，与中央万水千山，讯息不可一蹴而及。臣请旨，命岑毓英节制粤、桂、云三省防军，并应调何路兵勇前往，着该大臣妥筹具奏。”
“准了。”
军机处退值回到直庐，传军机章京的快笔，片刻而就，下了一道上谕：“……现闻法人在越，势更披倡；越南孱弱之邦，蚕食不已，难以图存。该国列在藩封，不能不为保护；且滇，粤各省，壤地相接，倘藩篱一撤，后患何可胜言？叠经谕令瑞麟、岑毓英等，妥筹备御；惟此事cào纵缓急，必须相机因应，亟须有威望素著，通达事变之大臣，前往筹办，乃可振军威而顾大局。三省防军，进止亦得有所禀承，今改任岑毓英为两广总督，督办越南事宜。所有广西、广东、云南防军，均归节制。应调何路兵勇前往，着该大臣妥筹具奏。金革毋避，古有明训，岑毓英公忠体国，定能仰副朝廷倚任之重，星驰前往，相度机宜，妥为筹办。着将起程日期及筹办情形，迅即奏闻，以纾廑系。将此由六百里密谕知之。”
名为密谕，但有电报可通，从北京到昆明，片刻即达。岑毓英在昆明总督行辕，接到电旨，大吃一惊。他的儿子岑chūn煊现在上海，任职松江府，消息灵通，法国因为李威利兵败而溃逃，举国大愤，政fǔ已派兵舰四艘，陆军三千，增援越南，预备大举报复，同时提出了北圻军费预算，据他得到的消息，说是不限数目。而他，深知滇粤边境的防军，有名无实，此番受命节制三省军务，名义好听，其实无拳无勇，贸然而去，一世勋名，岂不付之流水？
因此，他就有了驻足观望之心，不肯南下，一方面赖在昆明不肯动身，一方面写信给张之dòng，对军机颇为不满，大为牢sāo，说是‘以鄙人素尚知兵，则白头戍边，未免以珠弹雀。枢府调度如此轻率，殊为寒心。’最后公然表示：‘鄙人为局外浮言所困，行止未能自决，仍候中旨遵办。局外论事，事后论人，大都务从苛刻，孤忠耿耿，只自喻耳。’
但岑毓英只是发发牢sāo，还没有抗命不从的打算和胆量。于是一面敷衍，一面授意张之dòng出面，上了一个‘制敌安边，先谋将帅’的奏折：“一、请召重臣以顾南洋。岑毓英经营两广，为该大臣计，金革无避，驻粤尤宜。臣上年亦尝言之，今情势小异矣朝鲜之luàn未已，日本之衅宜防，法人�