交由推选出来的人所指挥。
人民在受到各个城市议会管辖的同时，也受控于整个埃兰新联邦。所有城市的福利将是相同的，所有人民的工资水平也将由整个联邦确认，城市所需要的财政也会由新联邦统一发放，外交权也将全部收到整个新联邦的手中。
莫言将所有联邦的好处，全部都罗列到了手册之中，但是同时也将他们所失去的一一说明，没有任何的隐瞒或者模糊不清的语句，整本手册满满的都是雷霆崖的诚意。即使是埃兰最为挑剔的萨尔特人，也无法对这样一本详细的说明，能挑出任何的毛病来。
“我们能收到远超出我们现在税收的财政拨款？”一些小村子的村长看到了他们所感兴趣的事情，对着讲述完毕等待提问的牛头人问道：“也就是说，实际上我们并没有将收到的税交上去，而且还会额外的获得一些金币，用以城市或者村庄的发展？”
“暂时来说是的。”莫言点了点头说道：“一旦你们加入了埃兰新联邦，我将会根据你们所拥有的环境，给你们制定出特有的发展策略，并且给予你们不少的财政拨款用以先期的发展，很快你们不论在人口还是收入方面，都将有可能达到雷霆崖的水准。”
莫言的回答让大多数的村长面露喜色，他们正为村子里不断流失的人口，以及越来越少的税收而焦虑，如果真的如同牛头人所说的那样，他们的村子将会免于消失的状况，有了大量的资金支持他们也能发展成为，像洛比托和卡宾达那样的小城。
“整个新联邦都要在你的统治之下吗？”洛比托的城主抓住了牛头人语句中的重点。显然一些如同洛比托这样已经发展起来的城市，他们并不在意那些财政拨款。雷霆崖在他们的城市设有工厂，他们的税收比之以前要高的多，他们所真正关心的就这个所谓的新联邦究竟由谁来掌控。
他们已经从书上和牛头人的讲述之中，充分的了解到了埃兰新联邦建立的好处，各个城市在保留自己的自由姓的同时，也前所未有的团结在一起，在很多方面都将拥有不小的影响力，而将来联邦的成员也会越来越多，到未来整个埃兰将真正的成为一个整体。
但是这个新联邦究竟由谁来掌控，才是最为重要的问题。联邦的统治者应该从民众之中选举出来，而不是由眼前的这头魔物说的算，否则那和被奴役并没有太大的却别。
“是的，暂时来说是这样。”莫言并没有否定的意思说道：“作为提出这个新联邦设想的人，没有人会比我更加清楚新联邦的运转了，我将会负责构架真政斧的体系，并且在半年的时间完善整个联邦的制度。当然，在半年之后将举行的是整个新联邦的公投，所有的公民都拥有成为联邦总统的权利。”
“我们需要监视你的构建。”一直闭目思考的苏拉张开眼睛说道：“你的话并没有任何的问题，但我们需要组织一个联邦议会，你所有的行为都将交给议会审查，如果我们发现有任何不合理的东西，我们有权剥夺你的权力。”
“实际上你们没有这个权力。”莫言听到苏拉的话笑了起来，在苏拉还没有反驳之前就解释说道：“议会仅仅只有权利弹劾我，然后具体的判决要交给最高法院，哦……这里说明一下法院的的大法官是由我所任命的。而……”
“那这和你说了算有什么区别？”苏拉皱着眉头说道：“议会要弹劾你还要经过法院判决，而大法官却又是你的人，这不等于是说你想要担任总统多久就能够担任多久？这样的制度我不能认同。”
对于苏拉的疑问莫言不得不，再次如同给小学生讲课一样，开始简单的介绍了一下三权分立，以及这个政斧究竟是如何运作的。莫言是从麻省理工毕业的，对于米国佬的这一套他是知根知底，毕竟……不懂学校是不给毕业啊！
在给这些城主不断讲解的过程中天色慢慢的变黑了，不知不觉莫言和众位城主，已经在房间之中呆了整整一天的时间。说的兴起的牛头人和听的高兴的代表，都忘记了还有午饭和晚饭这样一回事。
“已经这么晚了？”莫言喝了一口水润了润微微有些干的嗓子说道：“关于政斧的构架还很多细节的方面，我就不在详细的解说了。如果真的要全部都告诉你们，我觉得要花费不少的事情来说，为何你们见面我可是特意腾出了一整天的时间，我可没有空天天给你们上课。”
“你是个天才！”回味着刚刚所听到的，苏拉两眼放出了璀璨的光芒，他双手放在脑袋的旁边好像要抓住什么东西，脑海之中不断的想着这一套体系，不可置信的看着眼前的牛头人说道：“你究竟是如何想出这些东西的？这比埃兰正在使用的制度不知道要高超多少倍，天啊……我简直……我简直想现在就回去，将这个体系在卡宾达设立起来。”
“这个就是我找你们来所要说的，很高兴你们明白了我的意思。”牛头人看着神色激动的各位代表笑着说道：“那么对于埃兰新联邦，谁想要加入？”回答他的是所有人迅速高举的手臂，牛头人花了整整一天的时间，将这些见过不少世面的城主，都深深的折服在了他的博学之中。
“你是我这辈子见过的最为聪慧的人。”在莫言和那些激动异常的城主们一起在餐厅用过餐之后，在回卧室休息的路上碰到了艾米丽。如今已经有些晚了，所以她仅仅只穿了一件白色的睡衣。从窗外所照射进来的月光，让她的身体看起来有着一层莹莹的亮光。
“你是说我白天所说的那些。”莫言知道艾米丽在门外偷听过一段时间，所以并不纳闷艾米丽所说的话，牛头人将手中拿的手册递给了艾米丽说道：“我其实也是站在巨人的肩膀之上而已，那些东西并不是我自己想出来的。”
牛头人指了指手册的右下角，使用地球的文字所书写的几个名字说道：“这些才是提出那些东西的人，我仅仅只是把他们给书写出来了而已。不过你肯定不知道这些人，他们的名字你这辈子都没听说过，在将来也不会听说到。”
“很奇怪的文字。”艾米丽抚摸着收藏还带余温的封面，借助着月光看着那些名字说道：“是从那个遗迹之中发掘出来的知识吗？这些文字我都不认识呢，就算书里的东西不是你所想出来的，能看懂这样文字的你也是聪明的。”
“呵呵……好吧。”莫言笑了笑说道：“话说你是专门在这里等我，就为了对我说一句我很聪明吗？一定是还有别的事情要说对吧，是不是出了什么紧急的状况？不过……我看你的神情和装扮并不像是那样。”
“我是来和你说一件重要的事情的。”听到莫言的话艾米丽的脸，开始慢慢变得红润起来，她低着头看着自己的脚尖犹豫了一会儿最终说道：“暂时就保持这个样子吧，关于……关于我们之间婚姻的问题。”
“啊！！我又给忘记了。”听到艾米丽的话牛头人恍然大悟说道：“是关于离婚的问题吗？抱歉，抱歉……我一忙起来就又给忘记了，以前说是要问问阿鲁巴来着，结果后来因为遗迹的问题就给忘记掉了。明天我在去问问好了，又或者说……你来告诉我？”
“我知道你听到了！”艾米丽脸色变的鲜红，她抬起头来等着捉弄她的牛头人叫道：“这样的话不要让我在说第二遍！实在是……实在是太羞人了。”
（未完待续）
第一百三十七章 成功眷顾有准备的人
以莫言的感知力来说，如此之近的距离他能很清晰的听到艾米丽的话，不论她所用的声音究竟有多么的小。而牛头人装出一副没听清的样子，只不过是看到害羞起来的艾米丽，莫言想要逗弄一下她而已。
但是实际上莫言是有些误会了，他认为艾米丽之所以说出这样的话，是因为在白天的时候听到了他们的谈话。如果想要组成埃兰新联邦，莫言必须和艾米丽保持着婚姻的关系，这样才能算是萨尔特人的一份子，而不仅仅只是一头聪明会说人话的魔物。
就算艾米丽没有来找他，那么他也会去找艾米丽，然后找机会将这件事情说出来，看看艾米丽愿不愿意继续保持婚姻关系。虽然离婚会有一些麻烦，不过也并不是不可能的事情，对于这样的事情莫言向来不喜欢强迫别人。
这让好不容易鼓起了勇气，将自己心中的话说出来的艾米丽，完全没能得到她所想要的效果，因为她的意图完全被所要表达的对象误解了。
在第二天，各个城市的城主就都启程返回自己的城市了。虽然城主作为一个城市被选举出来处理曰常事情的人，对城市拥有着不小的控制力，但是这样一个重大的事情却也并不是他们说的算的。他们会回去之后将整个新联邦的构思陈述给议会，然后由那些被民众所选举出来的议员，来投票决定究竟要不要加入埃兰新联邦。
然而他们并不知道的是，在他们收到雷霆崖的邀请之前的十几天，雷霆崖就向设在各个城市的大使馆送了一份东西。莫言向来是个喜欢提前准备的人，只有当他认为准备好的时候才会真正开始做一件事情。
“埃兰新联邦啊。”一只光滑精致看起来赏心悦目的手掌，将一封信件放回桌子之上，信封落款的鲜红牛头印章，表示着这个信件来源的方向。随同信件一起送过来的，还有一份那些城主还没有看的，关于新联邦结构的说明手册。
“城主希望能看到，您来到这里如此之久是件所建立的成果。”雷霆崖的信使看着眼前的黑色皮肤的卓尔精灵，这些从地下而来的卓尔真的可以算是见不得光。在白天的时候所有的窗户都被厚重的窗帘遮蔽，让房间如同深渊的洞穴一样的黑暗，仅仅只是为了照顾信使而点燃了一根不大的蜡烛。
“当然，城主的提议会被通过的。”卓尔精灵妩媚的看着信使说道：“自从来到卡宾达开始，我可是每天一�