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洪老总抬腕看了一下手表，点了点头，说道：“好，我也很想听听你的高见。刘老……
说着，洪老总望了老爷子一眼。
毕竟老爷子年事已高，眼下谈话的时间，已经远远超出了洪老总的预计，继续谈下去，也不知道会不会影响老爷子休息。
老爷子摆了摆手，身子微微往椅子里靠了靠，说道：“不妨事，我只听听，不说话，影响不大。”
刘伟鸿连忙站起身来，拿了一个棉布垫子，给老爷子垫在木制扶手，让老爷子能靠得舒服一点。老爷子便拍了拍他的手，以示慈爱。
不过老爷子的jīng神，着实很健旺。
“小刘同志，你有什么想法，尽管说出来。”
得到老爷子首肯，洪老总也往后靠了靠，摆出了长谈的架势。
“是，洪副总理。我主要还想谈三个问题。第一个，是三角债的问题。目前全国的三角债，已经泛滥成灾，严重影响到了经济社会的正常运作。很多大型企业，甚至因为三角债的困扰，已经难以为继。去年国务院成立了清理三角债的领导小组，认定三角债的症结，是在产品积压过多。我觉得，这个不舍面。三角债问题，主要是各地盲目建设，盲目引进项目引发的，根子在政有的决策者身。”
刘伟鸿直言不讳地说道。
洪老总脸sè顿时一凝。刘伟鸿谈的第一个问题，就说中了洪老总的心病。他以前在明珠执政之时，就已经意识到了三角债问题的严重xìng，如今赴任国务院，略一了解全国的三角债情况，更是触目惊心。刘伟鸿说得一点没错，确实已经泛滥成灾，到了非治理不可的地步。清理三角债，几乎会成为他到中央工作后的第一场“经济大战役”。
“我们很多政有的负责人，实话说，急功近利的心态非常严重。明明手里只有一个亿的资金，却向面报告，有五个亿甚至是十个亿，先把项目搞下来，等国家和级的资金到位了，马开工，结果搞到一半，资金跟不了，就烂尾，就欠债。这样子搞是不行的，重复建设、资金làng费的现象会越来越严重。我们有多少资金可以这样无休止地làng费？我认为，从现在开始，必须严格把关，控制立项。然后中央财政和各地财政都要成立专项基金，专mén清理三角债。对于敢顶风作案的某些负责干部，要拿下一批，不能手软。
不然这股歪风就刹不住。三角债的问题不解决，市场经济是建立不起来的。一开始就这么luàn，先天不足啊。这中间，银行也是关键之一。现在我们的银行放贷，随意xìng太大，基本没有什么有效的监督措施。我个人认为，人民银行在这个方面，做得是很不够的。”
刘伟鸿腰杆tǐng得毕直，神情十分严肃。
在刘伟鸿的记忆之中，我国的经济经历了好几次大起大落，国际大局势影响只是一个方面的原因。另一个主要原因，就在于银行。在计划经济向市场经济转轨的过程中，银行业的不规范cào作，简直到了“疯狂……的程度，很多国有大银行，直接成为市场cào作的主力，完全违背了正常的市场规律，损失之惨重，无与伦比。
洪老总厚重的浓眉，猛地一概
这个刘伟鸿，还真是什么话都敢说啊，竟然直接就在他面前告状了，而且告的是中央银行，捎带着告了几乎所有政有负责干部。
刘老爷子忽然chā话道：“这个有道理。浮夸风近来又有抬头的迹象，要警惕啊！”
老爷子在经济建设，尤其是财经建设这个方面，堪称绝对的权威。洪老总今天前来，本就有请教之意。不料却是刘伟鸿在长篇大论。但老爷子这一肯定，份量自然完全不同。
洪老总点了点头，说道：“是的，刘老确实要警惕浮夸风抬头的迹嘉……”
“洪副总理，三角债的清理，我个人认为，就是这两个源头。先把政有的重复建设和银行的随意放贷掐住了，再投入专项资金，从政有的源头清起，是能够见到成效的。投入一块钱，也许能化解三块钱的三角债。越早清理越好，免得积重难返。”
刘伟鸿信心十足地说道。
谈到了具体的措施，洪老总就不便表态了，随即说道：“嗯，你接着说。”
“第二个问题，是税制改革。现在这个财税制度，咱们用的时间太长了，计划”经济时代，能够应付得来。一旦进入市场经济，这个头轻脚重的财税制度，是很难适应的。中央政有年年赤宇，年年超支，手里没有足够的资金和财力，大型项目，特大型项目，就建不起来。相对于我们这么大一个国家来说，将所有问题都推往市场解决，不大现实。中央政有的宏观调控手段，必不可少。但是，如果手里没钱，单单靠行政命令和文件规定，想要进行有效的宏观调控，几乎不可能。税制改革，势在必行。中央政有必须集中一定的财力，做有目的xìng的定点投资，才能加快经济发展的步伐。”
洪老总双眼猛地一睁，有些难以置信地望着刘伟鸿。
这个农业大学畜牧专业的小年轻，未免懂得也太多了。虽然只说了个大概，也足以令人震惊异常。而从刘老同样吃惊的神情看来，明显不走出自刘老的属意，而是刘伟鸿自己的见解。
见了洪老总吃惊的样子，刘伟鸿心里略略有些惭愧，自己这是明目张胆地“盗版……啊，而且盗版的对象，就坐在他的面前，一个必定会影响整个共和国大势走向的铁腕人物。
刘二哥也够无耻的。
但刘伟鸿“盗版”的目的，却绝不是要突出自己，让洪老总和老爷子都震惊，他想要指出的，是数年后将要启动的税制改革存在的一些漏dòng。
数年后，洪总理铁腕推出分税制，将舍国财力向中央政有集中，固然解决了旧税制的一些痈疾，却又产生了新的问题。那就是基层财政几乎全军覆没，完全没有办法承担基层政有应尽的职责。刘伟鸿觉得，必须利用这个难得的机会，向洪老总面对面提出自己的看法，至少能够给洪老总提个醒，在实行税制改革的时候，再做个全面的衡量。
中央财政要充裕，基层财政也不能搞得河干海落，一片尽墨。
基层政有无法有效履行职责，往严重一点说，有可能动摇国本。毕竟级的任何一个政策，都要经由基层政权机构落实下去才行，不然就是一纸空文。
假如能够在分税制实行之初，便做出相应的配套规定，情况应该会好一些。
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第442章 责权匹配
/// “税制改革？呵呵，伟鸿，你怎么会想到这个上头的？
洪老总尚未发问，老爷子已经饶有兴趣地问了起来以前我们执行计划经济，中央政fǔ有很强的控制力，财税制度不是决定xìng的手段所以在相当长的一段时间内，财政局和税务局甚至都是合并在一起的，称为财税局这几年逐渐放开，进行了一些市场经济方面的尝试，财税体制倒挂，中央政fǔ财力不足的弊端便逐渐显现出来，很多大动作都受制于资金，无法展开官家贴快与你共分享
有关税制改革的议题，事实上这两年已经有学者专家提出来过，但只是在极小的范围内做过讨论，并未形成决议，甚至小范围内的意见都未曾统一尤其这两年政治格局不稳定，高层的注意力也不曾放在这个上面
刘伟鸿忙即说道：“爷爷，我这也是随便想想的”
“呵呵，你还很谦虚不是跟你说了，这就是闲聊，想到什么说什么，不必忌讳”
老爷子看似责怪，实则满脸慈爱之sè年轻人有如此见识，实在大出意料，老刘家要出千里驹了，老爷子焉能不高兴？
洪老总说道：“税制改革，难度很大啊……”
目前的税制，是地方政fǔ拿大头，自主收税，然后按照一定比例上解中央通常来说，地方政fǔ总是会想方设法给自己手里多留点钱，以备不时之需如果依照刘伟鸿这个设想，实行税制改革，财力向中央政fǔ集中，势必遭遇到地方政fǔ极其强烈的反对谁愿意把到手的“好处”往外掏啊？官家贴快与你共分享
刘伟鸿说道：“洪副总理，税制改革难度确实比较大，但势在必行请恕我直言，中央政fǔ财力不足，可能不仅仅是宏观调控能力不够，甚至会直接影响到中央政fǔ的权威xìng我们国家，实在太大了，人口也太多，如果没有一个强力的中央权威，是难以想象的”
老爷子和洪老总的脸sè，便严峻起来
刘伟鸿说的“权威xìng不足”，实际土已经lù出了苗头，地方政fǔ自行其事的情况时有发生不但经济建设领域如此，其他领域也有这种现象很多省市，本土派势力均十分强大，“拥兵自重……”甚至被人sī下戏称为地方政fǔ与中央政fǔ的“博弈”
“小刘同志，那你有什么具体的建议呢？”
洪老总谨慎地问道
刘伟鸿说道：“要改变这种税制倒挂的情形，只能实行分税制将税源税种一分为二，中央政fǔ直接在各地成龘立税务机构，直接征税不过，实行这种分税制，要全面考虑全面衡量要有与之配套的行政制度出台主要而言，是地方政权机构的责任必须明舢哼分应该由中央承担的建设，就由中央拨款，应该由省级政fǔ承担的建设和职责，就由省级政fǔ去完成不然，财力层层往上收，压力却一级级往下放，让县级甚至是区乡级政fǔ，承担过大的责任，又没有足够的财力，最终只能导致基层政权机构不堪重负，很可能无法完成上级下达的�