矿山开发，确实是落后的，很落后，完全不适应对代的发展，不适应新形势的需要了。刚才邓县长已经说了，矿山设备老化，井下安全隐患严重，内部机制僵化等等，都是很严重的问题。还有一个更加严重的问题，就是整体布局十分混乱，完全没有统一规划。单说煤矿吧，咱们县里的管理序列就是五花八门的。有矿区局管的，有县里管的，也有各区乡管的，还有村里和个人私自开采的，乱成了一锅粥。各自为政，自行其事，不时会引发争执甚至是械斗。我认为，要整顿矿山，首先就要从布局方面开始抓，从安全生产方面开始抓。这个才是真正混乱的源头。”
刘棒鸿不说则已，一说就是长篇大论，而且起点很高，眼界很广，似乎他才是林庆县的当家人，并不是“一方诸侯”的身份。
邓仲和眼皮又跳动了一下，不动声色地问道：“那刘书记的意见，应该怎么抓这个布局呢？”
大家意识到，邓仲和对刘伟鸿不是那么“客气”。常务副县长高如柏刚才称呼的是“伟鸿同志”，上级和尊长的架子端得比较足。邓仲和却自始至终，称呼的是非常正式的“刘书记”。以邓仲和的身份和眼下的场合来说，邓仲和这样的称呼是有点硬邦邦的了。
可以说是尊重，也可以说是“有意见”，后者的成分居多。
刘伟鸿毫不在意这些，点了点头，继续说道：“布局要从头抓，不管是矿务局管的，还是县里区里或者是村里私人搞的煤矿，要统一起来。统一管理，才能从根本上抓住重点。”
邱书记忍不住跳了出来，问道：“伟鸿同志，矿务局可不是我们县里能管的。”
矿务局直属部里和省里双重领导，部里领导为主。林庆县又怎能管得到？
“所以这个事情，就得和矿务局协商，只要是在我们林庆县境内的矿山，就得统一管理。不然，令出多门，恶性竞争就永远都杜绝不了。这对我们矿产经济的发展，毫无好处。”
“人家要是不肯和我们协商怎么办？”
邱书记立即又紧盯着问道，嘴角浮起一丝不屑的笑意。
你小子以为自己是谁呢？
不但要做县里的主，还要做人家矿务局的主！青峰矿务局可是正地厅级架子，和浩阳地区平起平坐的。地区都管不了人家，林庆县凭什么管？你刘伟鸿更加凭什么管？
口气这么大。
刘伟鸿淡然说道：“他们不肯协商，我们可以把报告打上去，申明我们的理由，请省里和弈里一起来协调。再说了，现在都还没开始协商，邱书记也不能那么肯定吧？我们应该相信矿务局领导的眼光，比我们看得更远！”
邱书记便被憋了一下。
朱建国微笑说道：“小邱，稍安勿躁，让小刘把话说完。”
整个下午座谈会，朱建国这还是第一次开口。一开口就向着刘伟鸿。邱书记也是四十几岁年纪了，却被朱建国一声“小邱”叫得毫无脾气。朱建国年纪比他大，职务比他高，这么叫没有任何不妥。
邱书记只好讪讪地笑着，闭上了嘴巴。
朱建国尽管不大懂得经济建设方面的事情，但对权力斗争却不陌生。邓仲和心里打的什么主意，朱建国还能猜到个大概。嗯要“绮多为胜”，那不行。现放着县委书记在，难道是吃干饭的？
“矿山的管理，无非是涉及到一个归属问题，一个利益分配的问题。只要扣住这两点，就有协商的余地。归属问题，暂时不去碰它。我们县里，也只有一个县团级的洪家煤矿……”是直属矿务局管理的。其余两个煤矿，都是托管。级别我们动不了人家的，但价格一定要统一，开采也要有额度管制，不能各行其是。这对洪家煤矿也是有好处的，矿务局为什么会不答应？除了洪家煤矿，县里其他大大小小的煤矿和其他矿山，都要统一管理，我建议县里成龘立一个专门的机构，来抓这个事情。
刘伟鸿挺直了身子，朗声说道。
第212章 经济建设座谈会（四）
除了和矿务局协商这一点，邓仲和其实比较赞同刘伟鸿这个提议。统一管理全县的矿山，这个新成龘立的机构，肯定要置于县政龘府的管理之下，等于无形中加大了他邓仲和的权力。
不过邓仲和没有忙于表态，只是静静地听着，他很清楚，刘伟鸿要说的，不会只有这一点。后面的话，就未必有那么合心意了。
朱建国忽然发言“力挺”刘伟鸿之后，很多人便都小心起来，谨慎地观察着朱建国和邓仲和的脸色。可不能随便表态了，得罪了哪一方都不好。见邓仲和脸上不动声色，其他人更是紧紧闭上了嘴巴。
“第二点，关于股份制改造，我也很赞成邓县长的方案。”
刘伟鸿不徐不疾地继续阐述自己的意见，看上去，对邓县长的方案是很认同的。
“我们的矿山企业，尤其是国营煤矿，负担确实是太重了。后勤支援人员比井下工人多，退休工人多，集体职工多，机制僵化，毫无活力，设备陈旧老化，技术从无革新。这样的经营模式，完全不能适应市场竞争。老实说，现在我们还处于计划经济向市场经济过渡的时期，市场竞争尚未全面展开。如果完全市场化了，没有国家拨款补贴，绝大部分矿山企业是撑不下去的。唯一的出路就是改变经营体制，精简人员，更换设备，大力进行技术革新，提高产量，降低消耗。所以，我认为，对于国营矿企的股份制改革，势在必行。但怎样进行股份制改革，我认为很值得商椎。”
刘伟鸿有条有理地说着，端起茶杯喝了一口。
干部们或喝水，或抽烟，或东张西望，似乎对刘书记的发言不是那么感兴趣。这也难怪，刘书记说的这些并没有什么新意，大家都是“开会的老手”，打不起兴趣乃是理所当然。
“我认为，让民旬资本和个人资本进入矿山企业，是不合适的。这必定会造成国有资产的流失。”
刘伟鸿缓缓说道，声音还是不高不低，却让正在抽烟喝茶东张西望的干部们俱皆一怔，无数眼神纷纷望了过来。
邓仲和的双眉扬了起来，眼里闪过一抹凌厉的光芒。
来了！
又是这个调调！
“为什么反对私人资本进入矿企？这首先就有一个所有权的问题。矿产资源属于何人所有？我想大家都是很清楚的。是属于国家所有全民所有。我们的矿企，是受国家委托，开采这些资源。所以他们不但要交税，养活职工，效益好的时候，还要上解利润。这都是很正常的。一旦私人资本进入矿企，性质就变了，变成少数人拥有了本该是全民所有的财富。眼下多数矿企是亏本这只是经营体制不灵活和矿产资源价格过低造成的，矿企不会永远亏损下去，很快就会兴旺起来。这个时候，让私人资本进入，就是贱卖国家资产。今后矿企产生较大利润之时，这笔利润是否还要上解？照说是应该上解的但到那时候，只怕私人股东谁也不会同意，而且也算不清账。到底有多少利润应该上解，有多少利润应该分给股东。在矿企经营最困难的时候，允许私人资本进入，还会造成矿企的资产被严重低估的问题。所以我们不能因为现在一时的困难，就放开这个口子，让国有资产流到私人腰包里去。矿企的股份制改造资金来源，必须另想办法。”
刘伟鸿斩钉截铁地说道。
在他说这些话的时候，脑海里不由自主地想起了后世最“威风显赫”的媒老板们。住豪宅开名车，一掷万金骄奢淫龘靡到极致。他们的钱从哪里来？无非是巧取豪夺本该是全民所有的资源。他们只需要投入一些机械设备，再孝敬一下官员们就能堂而皇之地将媒炭和其他矿产资源掏出来卖掉，将钱全部装入个人的腰包。
同样作为共和国的公民，其他人却只能眼睁睁地看着，还得承受狂挖滥采带来的诸般严重后果。
大伙面面相觑。
怎么，搞个股份制改造上纲上线了？
“刘书记，不能这么说吧？怎么私人资本进入矿企，就会造成国有资产流失呢？这么做的，我们林庆县绝对不是第一家。兄弟省市已经有不少先倒了。”
出人意料的是，这一回发言的，变然是县委副书记米克良。
米克良在县委班子里排名第五，年龄在四十五六的样子，分管的是工交工悄九零年那会，县委有很多的副书记，分管领域也经常和县政龘府的副县长们重叠。根据党委领导一切的原则，分管同样领域的副县必须向分管副书记负责，然后才走向县长负责，这也是党政难以真正分家的原因。
照说，米克良是分管工交工作的副书记，矿企股份制改造的工作，也是属于他分管的，他对此发表自己的意见，很是合理。不过在此之前，所有县委县政龘府领导，几乎都没有正经发表过意见，高如柏和朱建国各说了一句话，也不是就座谈会的议题本身发表的意见。所以米克良这时候忽然站出来向刘伟鸿发问，还是令人有些突兀。
面且米克良对刘伟鸿的称呼，与邓仲和一样，非常正规。
刘伟鸿笑了笑，说道：‘1米书记’刚才我已经解释过了。
矿产资源是全民所有的，在我们林庆县而言，至少也是所有林庆县的干部群众所共同拥有。换句话说，如果林庆县的矿产资源是一个公司的话，全体林庆县人都是这个公司的股东。国家经营，开采这些资源，收取税收，提取利润，也是用于公家的开支，进行基础建设，那么受益的就是全县的干部群众，这就是合理的。私人不能仅仅投入一点开采的资金，就将矿产的全部价值都据为己有，这对其他干部群众，是不公平的。而且，私人入股国营煤矿，要计算股份，必定要全面评估媒矿现有的资产价值。我认为，目前全国煤矿企业和其他矿山企�