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他扫了一眼其他人，破有深意地接着道：“诸位有空当多读史书！时候不早了，今日的训练就到此为止，解散！”
第177章 筹备官考（）
熹平三年，三月十四日。
夜，亥出一刻。
郭泰家中，书房。
蔡邕与郭泰相视而坐。
在他们之间，是一张案几，案几上放着五十根木筷子。
郭泰从五十根木筷子之中，先抽出去象征“太极”的一根，交给对面的蔡邕，留中不用。
剩下四十九根被他信手分成两半，象征“两仪”，左、右两边各放着一半。
接着，郭泰从右边抽出一根，单独放在身旁的另一个案几之上，象征“三才”即天、地、人中的“人”。
郭泰以右手食指，数左边的木筷子，以四根算做一个数次，剩下最后的余数，又被他放在了隔壁的案几上。
蔡邕知道，四根木筷子象征“四季”，而余数象征“闰月”。
郭泰以左手食指开始数右边那一半木筷子，方法和上面一样，余下来的木筷子也放在另一个案几上，单独起一列。
蔡邕知道，到了这个时候，刚才被郭泰拿到隔壁案几上的木筷子合在一起，不是五根，就是九根，至于剩下的木筷子不是四十根，就是四十四根。
郭泰朝旁边看了一眼，发现案几上一共放着五根木筷子，那么面前案几上剩下的就是四十四根。
他接着把五根木筷子合到一起，单独放在那个案几最上边。
然后，他将面前案几上剩下的四十四根，再分成两半放在左右手中，又从右边众多筷子里抽出一根拿到隔壁案几上。
然后，像上面的做法得一样，四根做一次来数，数完左边那一把筷子，再数郭泰右边这一把。
两次余下的木筷子，加上第二次放到隔壁案几上的一根筷子，蔡邕知道，一定是四根或八根。
而剩下的木筷子，不是三十二、三十六根就是四十根。
郭泰看了一眼两边的案几，发现他数出来的共有八根，剩下的是四十根。
接下来，他如法炮制来操作，余数又形成八根，其实也可以是四根。
去除余数后，剩下的木筷子理论上不是二十四、二十八、三十二根就是三十六根，而郭泰手里的是三十二根。
以上三次分数木筷，叫做“三变”。
而三变的结果有三种，即为一爻。
郭泰现在得了一爻，但是一卦有六爻，他还需要反复分数木筷子。
最终，经过他反复推算，得到了一个卦！
“如何？”蔡邕问道。
郭泰面露无奈之色，答道：“积去渴雨需饮食！”
蔡邕听罢，面露喜色，道：“象曰：‘云上于天，需。君子以饮食宴乐。’此乃‘需德’之意，郭公为何不喜？！”
郭泰回忆需卦的爻辞，然后对蔡邕言道：“蔡侍郎若知‘九三，需于泥，致寇至’的解释，便可明白郭某心中所想！”
蔡邕恍然大悟道：“处处谨慎小心，才能保持不败。但若根据‘初九，需于郊，利用恒，无咎’，此番若想官考顺利，还要用一颗恒心！”
郭泰点头道：“蔡侍郎对易理研究颇深，郭某佩服！”
“郭公廖赞了！”蔡邕谦虚道。
见郭泰仍然深沉着脸，蔡邕忍不住问道：“郭公还有何疑虑？”
郭泰叹息道：“现在敌人在暗，危机四伏，令我等分不清他们的实力，必须先探出敌人虚实。”
“敌人？”蔡邕心头一颤，竟然忘了这茬事。
郭泰口中的敌人，是指少数冥顽不灵的世家，与个别不满官考制度的地方豪门。
他们为了维护一家一姓之利益，巴不得楚王朝廷保持察举制不变。
可是刘曜早已颁布王令，在察举、竞选、科考的基础上，推行官考制。
大多数世家选择了妥协，而他们这些少数派，必定不会束手就擒，肯定会在关键的时候搞事情。
杨赐、袁逢、郭禧等身居高位的世家豪门首脑人物，肯定不会指使家中的子弟去干对抗楚王朝廷的事情。
他们还不会傻到看不清天下大势。
既然是百年世家，他们皆有自己的情报渠道来源，对于陈王、鲁王近期的作为，他们不见得就不如刘曜了解的详细。
可以说，按眼下的情形发展下去，楚王刘曜肯定会毫无意外的胜出。
他们就算想搞事情，也翻不起太大的浪花。
毕竟，军权握在刘曜的手中！
就像荆州、扬州局部叛乱一样，郡县兵一启用，很快就得到了有效的镇压。
郭泰并不担心有人敢在官考的时候惹事，他所忧虑的是官考的规矩到现在还没有确定下来。
在哪里考试？谁来主持官考？谁来监督考试？
考试的科目有哪些？判断合格与否的标准是什么？谁来判断？
诸如此类的问题，若没有针对以上问题，制定出一套合理且严谨的规矩。
那么，少数反对派必定会趁机转空子，对官考的结果进行质疑，从而撼动楚王朝廷的威信。
蔡邕越想越害怕，越想越担心，有些恐慌，甚至六神无主。
他下意识问道：“郭公可有良策？”
郭泰沉思片刻，缓缓说道：“眼前距离官考还有一个月，考场、主考官、监考者、判断成绩的标准等问题，郭某已草拟了一套方案，但仍需要先与吏部陈尚书碰个面，再听一听丞相的意见，讨论一下方案。最终，交由大王定夺！”
蔡邕叹了口气，道：“也只能如此了！”
“事不宜迟，明日你我便去政事堂办公署寻丞相和吏部陈尚书。”郭泰道。
各堂部负责分内的事，与自己无关的事情，不仅不能在大庭广众之下议论，更不能越权插手，否则属于重罪。
对此，刘曜下过明文规定。
官考之事，涉及天下士人，而士人与教部关系密切。
至于吏部，其职能涵盖了官员的选拔、调动、建档、考评等事务。
官考是为朝廷选官，朝廷缺哪些官，职能吏部知道。
所以，官考之事，吏部与教部是绕不过去的。
就在蔡邕打算起身告辞的时候，郭泰忽然道：“蔡侍郎且慢，郭某欲与你详细议一议手中的方案。”
“恭敬不如从命！”蔡邕也有此意，但他毕竟属于教部尚书的下属，有些话不方便明说。
第178章 再设三大总署（）
就在郭泰与蔡邕商讨官考方面事宜的时候，文成殿书房之中，刘曜正与刘彪、程昱、陈群庆三人在开小会。
“凡事预则立，不预则废。很多的事情，朝廷需要提前去做。官考后再过一个月，随着新的基层官员上岗，朝廷将瞬间增加大量要拿俸禄的官员。官员的大量增加，必定导致财政负担加剧。而朝廷目前的财政来源，主要是税收和盐铁、矿产。因此，为了保证财政稳定，朝廷就需要成立国营总署。所谓国营总署，即相当于由朝廷经营的各种商社，利润归为朝廷的财政收入。”
这个比较好理解，就像百姓集团一样，刘彪、程昱、陈群庆三人静静听着，都没有发表意见。
“只成立国营总署还不行，必须要有专门管理朝廷开支用度的机构，对朝廷的开支用度进行预算和统计。按照寡人之前颁布的官制，十二堂部并无一个部门负责此事。所以，寡人在下一个朝会上，会宣布成立财政总署，由此总署负责收税，和统一管理朝廷的开支用度。而且，为了确保商税及蓄奴税、雇工税的顺利征收，防止地方上的豪强偷税漏税，寡人决定调拨一个军的兵力，交给财政总署使用。”
相比之专门负责商业经营的国营总署，有用专属军队的财政总署权力更大。
刘曜回想后世各国的财政制度，发现米国的财政部制度很具有借鉴意义。
他所说的这套思路，几乎就是照搬了后世米国的财政制度。
刘彪、程昱、陈群庆觉得刘曜的想法很新颖，也具有很强的实用性，但好像有漏洞。
刘曜捕捉到了三人脸上细微的表情变化，笑道：“为了防止有人中饱私囊，公器私用，从而背离成立国营及财政两总署的初衷，寡人将会对这两个部门施行承包制。”
“所谓承包制，即把国营总署分成若干种类的商社，承包给非官方的民间商业机构，由其负责商业运营。所赚得的利润，朝廷得八成，民间商业机构得两成。财政总署的收税之事务，也同样以承包的方式，交由非官方的财报机构负责。所征得的税收，朝廷得八成，非官方机构得两成。”
“想要承包国营总署的民间商业机构，与想要承包财政总署收税事务的非官方财报机构，都必须经过各自的行业资格认证，达不到标准的机构，没有资格参与竞标。”
刘曜提到的“财报”、“竞标”等术语，在过去经营百姓集团的时候说过很多次，现场的三个人都能听懂。
“朝廷需要做的，便是监督这些承包机构，对他们的工作进行考核。每三年进行一次招标，以此确保效率！最重要的还有一点，所有的承包机构也要交税！为了防止出现富可敌国的庞大私人机构，无论是国营总署下的各商社，还是财政总署的收税事务，都以郡为单位进行承包，可以承包给本郡境内的非官方机构，也可以是外郡的非官方机构。”
“同一个民间机构，最多只能承包一个郡的财政收税事务或国营总署分商社。一旦被朝廷发现有家族通过某种手段承包了两个郡的业务，那么该家族的行为会被视为企图谋逆的重罪，诛三族！超过三个郡，等同谋逆，诛九族！”
刘曜说到这里，停了下来。
他需要给三人思考的时间。
片刻之后，刘曜继续说道：“目前朝廷官员的俸禄是每月发放一次，随着�