给苏联,而托其向英、美缓颊,保全其在大陆的权益,此宁非梦呓?
第47章 中国近百年史补编(3)()
时罗斯福已卒,杜鲁门代为美国总统。七月,与斯大林、邱吉尔会于柏林西南的波茨坦行宫。二十六日,中、英、美三国自此发出宣言,劝日本无条件投降。宣言中申明实施开罗会议的条件:惩办战争罪犯;摧毁日本足以武装军队的工业;铲除其反动势力,而扶翼其民主势力。为此之故,盟国的军队须占领日本之地,至达到目的方行撤退。日人仍负固不服。八月六日,美人投新发明的原子炸弹于广岛。九日,又投诸长崎。苏联亦于是日对日宣战。日人知无可挣扎,乃于十日接受中、英、美的宣言,惟要求保存其天皇。盟军由美国代表中、英、苏答复。申明日本天皇及其『政府』的统治权力,当置于盟军最高统帅之下;日本『政府』的最后形式,当依其人民自由表示的意思决定。日人也接受了。美国乃以其海军将领麦克阿瑟为最高统帅,于九月二日,与中、英、苏、澳、加拿大、法国、荷兰、纽西兰九国,在东京湾美舰上受日之降。其在我国的军队,则由我最高统帅蒋中正委陆军总司令何应钦为代表,于九日,代表英、美、苏三国,在南京受日之降。中国战区,包括台湾及越南北纬十六度以北之地,而东北三省除外。苏军自宣战后,即攻入朝鲜及伪满。伪满国主溥仪出走,八月二十二日,在沈阳为苏军所俘,伪满亡。二十日,日关东军皆降于苏。整个故事的战事,至此胜利结束。
第七章实施宪政和中苏交涉
抗战胜利了,建国的工作,却有待于努力的还很大。
孙中山先生的建国计划,本分为军政、训政、宪政三个时期。军政时期,由党取得政权;训政时期,代国民行使;至宪政时期,乃还诸国民。而宪政的实行则以地方自治的完成为断。后来舆论多主提早实施宪政。二十五年(1936),号民『政府』乃拟定《宪法草案》,制定国民代表大会《组织法》及《选举法》,并选出代表,期于二十六年(1937)十一月十二日召集。未及期而战事作。二十七年(1938)四月,国民党临时全国代表大会,议决在实施宪政以前,先设立国民参政会,以为代表民意的机关。然舆论并不以此为已足。三十二年(1943),国民党中央全体会议议决:于战事结束后一年,召集国民大会,颁布宪法。三十四年(1945)兀旦,蒋『主席』宣示:本年内如军事形势许可,决于十一月十二日召集国民大会。而『共产』党及民主同盟等政党,对于《宪法草案》,未能同意;对于国民大会代表,则谓其选出业已十年,未能代表民意;且对于大会的《组织法》及《选举法》,亦有异辞。其所要求者,则为在宪政实施之前,先成立一个包括一切民主成分的联合『政府』。『共产』党自西安事变以来,虽与『政府』合作抗敌,然其军队仅名义上属于『政府』,其所据之地,及其在敌后所建立的根据地,即所谓解放区者,亦皆自有其政权。『政府』屡与商谈,欲求一统一的办法,未能有成。及日寇投降,『共产』党又因受降问题,与『政府』发生争执。说到此,则又宜先叙述东北之事。
当三十四年(1945)二月间,罗斯福、邱吉尔与斯大林会议于雅尔达,曾订立协定。苏联担任于击败德国两三个月之后,对日本宣战,而英、法承认苏联:(一)收回库页岛南部,占据千岛群岛;(二)恢复帝俄在东三省的权利;(三)对于外蒙古的现状,加以保存。(二)、(三)两项,皆关涉中国,罗斯福允桑取措施,征得蒋『主席』同意。及八月十四日,我国遂与苏联订立《友好同盟条约》。苏联对日作战。战后共同防止其再事侵略,一方受日攻击,他方当予以援助、支持。苏联别以照会,申明东三省为中国的一部,承认其领土及行政的完整。新疆自三十三年(1944)以来,哈萨克族与『政府』军队有冲突之事,苏联对此,申明无干涉中国内政之意。中国则以照会声明:外蒙人民,屡次表示愿望独立,对日战事终止后,如其公民投票证实此项愿望,中国当予以承认。别立三协定:(一)合中东及日人所谓南满铁路者,改名为中国长春铁路,由中、苏两国共同所有,共同经营;(二)以大连为自由港,指定码头、仓库等设备,租与苏联;(三)旅顺为纯粹海军根据地,仅由中、苏两国使用,其防护则由中国『政府』委托苏联『政府』为之。此三协定,其期限皆为三十年。别立协定,规定苏军进入东北后与中国所派行政人员的关系。并以记录表示胜利后苏军撤退的日期。东北既下,中国遂改其地为九省二市,派员前往接收。此时关于受降问题,『政府』和『共产』党之间,既有争执,派往东北接收的人员及军队,亦未能顺利进行。『政府』军与『共产』党军,在多处发生冲突。形势极为紧张。蒋『主席』乃电邀『共产』党『主席』『毛』泽东至重庆,举行协议。决议结束训政,实行宪政。在实行以前,先邀请各党各派及社会贤达,开一政治协商会议。『共产』党军队改编之法,则由军政部、军令部、十八集团军各派一人协议。于国庆日发表声明。全国闻之,无不欢欣鼓舞。然尔后情势仍未好转。而我国是时,不徒东北系借苏联之力恢复,即内地受降、遣俘,亦借美国军队协助。美总统杜鲁门发表声明谓:“国内事务,虽应由各国民自行处理,然本世纪来的情势,显示任何一地不克保持和平,全世界的和平立受威胁。因此,美国及所有联合国家,咸认中国应取和平协商方法,调整内部争议。”外交上的形势,亦很紧张了。
此时美国总统派特使马歇尔氏来华,乃于政治协商会议之外,别立一三人小组会议,由马歇尔及『政府』、『共产』党代表各一人组织之。议决停止冲突,恢复交通,解除日军武装,遣送归国之事,而设军事调处执行部以执行之。政治协商会议,亦赓续开会议决:依去年国民『政府』命令,国民代表大会于三十五年(1946)五月五日召开,从前选出的代表仍然有效,而增加东北、台湾、各党各派及社会贤达各新代表。其权,限于制定宪法。《宪法草案》,则别设审议委员会,加以修改,以备国民大会的采择。宪法制定后,行使宪法的机关,限于六个月内召集。在宪政实施之前,先修改《国民『政府』组织法》,增加委员名额,以容纳国民党外之人。又制定《和平建国纲领》,以为实施宪政前施政的准绳。《纲领》中明定:遵守三民主义,在蒋『主席』领导之下,团结合作,政治民主化,军队国家化,各党派都平等、合法,保障人民自由,缩编军队。自军事调处执行部成立之后,各地冲突已渐次停止,交通亦渐次恢复,遣俘之事亦在加速进行之中。惟政治协商会议议决各项,尚未能悉数实施。东九省苏军,于四月中撤退,『政府』接收工作,仅及沈阳,自此以北,军队亦仍有冲突。国府已于五月五日还都。一切问题,尚在继续商谈之中。为国民的,很希望其能顺利完成,使建国的工作,得以急起直追的精神赴之了。
至于外蒙则于三十四年(1945)十月二十日起,举行公民投票,多数主张独立,『政府』业经予以承认。此事似乎丧失领土,然在历史上,如外蒙等地的隶属,本来徒有其名。自前清末年以来,因政治的不善,外蒙和中央『政府』纠纷迄未解除。逮为白俄所陷,其国的国民党起而加以驱逐,实际上遂成独立。两族间纠纷多的,必一度分离,乃能扫除旧有的葛藤,重建良好合作的基础,正不必徇名而忘实了。
第八章目前的情形和未来的展望
抗战八年,幸获胜利,善后之计,自然刻不容缓,善后之计,莫如兵、财,而二者又互相关联着。
当抗战之际,我国军队,数达五六百万。此固足表示我国国力的雄厚,然在现代,兵器改变了战术,工业的发展决定了兵器。非有新式的配备,是断不足以言战的。我国在抗战时期,将士非不忠勇,然正式的打击敌军,收复失土,必有待于缅北战役以后,即其明证。所以目前之务,必须缩减军额,而求其配备的完全,训练的精到。好在整编的方案,在三人小组会议中,业已议有办法。当战争未结束时,美国拟助我训练有新式配备的军队三十九师,至胜利来临之日,成者已达十九师,现在仍拟训练完成。海、空军亦由美国协助,在建立扩充之中。如能完成,我国的兵力,就可以焕然改观,而担负起保障世界和平的责任来了。
至于经济情形,则以我国抗敌之久和战区之广,所受的创伤自然是很深的,但亦有可以乐观之处。我国经济的发展,本来偏在沿江沿海一带,此次抗战,根据却建立在内地。新式工业,有一部分迁移到后方。旧式的工业,亦以合作社等方法经营,而渐见发展。从今以后,当可逐渐矫正偏枯之弊了。东北及台湾,被敌人占据得很久。抗战以来,敌人在华北设立振兴公司,在华中设立开发公司,所经营的事业颇多,且多能利用现代的经营方法。现在被我缴获,亦于我国的经济进步有裨。我国现在的急务,在于工业化。所谓工业化,就是利用现代机械之力,而不再限于从前的人力、畜力等。这包括一切生产事业,并非专指狭义的工业而言。关于这一端,我们自希望得到经济上先进之国的援助,而其进步乃快。在“九一八”以前,我国即有全国经济委员会的设立。由国际联盟,与我以技术上的合作。当时敌人曾宣言反对,可见其与我国的前途关系之大。抗战胜利之后,我国又设立最高经济委员会,从事于决定计划,制作方案,以利用全国的资源。外国的资本和技术,即将于此等计划方案之下与我合作。�