本畅通。西起乌海。东至锡林浩特。各个行政区中心城市之间必须有行车状况良好的公路。第三个基本目标就是全省科教文卫覆盖面要基本达到乡一级行政区划。第四个基本目标是新一年全省人均收入要翻一番。
塞北省地处中国北疆，气候条件恶劣，地广人稀。历来都是不毛之地最好的诠释。在远古时代这里就是北戎属地，秦汉以来则是匈奴领地，唐宋之时则是突厥、契丹的地盘，后来又是女真、蒙古等少数民族的势力范围，可以说在绝大多数的国人眼里，塞北就是等于荒凉、贫困的代名词。
几千年来这块土地上粮食问题历来都是重中之重，缺粮似乎是常事，即便陈锋主政塞北省以来粮食也经常不够用，每年都需要向山西陕西等省购买。
但是陈锋却知道，塞北省虽然不是粮食大省，然而满足全省不到两千万人口的口粮还是没问题的，只不过塞北省很多肥沃之地还没有开发出来，例如有塞上江南之称的河套平原，因此新的一年内省政府一个重要工作就是促进农业发展。
当然了，单靠这些人是不够的，陈锋自己也必须亲自主抓这个事情，毕竟提高粮食产量不仅仅只是靠扩大播种面积，最重要的是提高单位产量。他了解过，塞北省现在主要农作物是小麦和莜麦，然后辅以土豆、玉米以及油料作物胡麻。
然而这些农作物单位产量却并不高，土豆和玉米还好些，小麦和莜麦亩产最多一百五六十斤，这已经是最好的收成了。如果碰上灾年，亩产几十斤也很正常，所以塞北省的农民们往往一个人要伺候20—30亩地，一大家子甚至要种上上百亩地，然而辛勤劳作一年之后只能勉强混个温饱。
民以食为天，只要将嘴堵上了，其他的事情就好办了，所以缺粮这种现象必须得到解决。新的一年陈锋专门从省财政下拨给农业部、水利部各5000万大洋，合计10亿法币的资金，用以水利建设以及高产农作物的推广。高产农作物是陈锋花了5000积分从系统里兑换出来的，高产小麦、土豆、玉米，按照系统提示，只要各方面条件达标，小麦亩产可以达到800斤以上，土豆亩产最低3000斤，玉米亩产最低1500斤。
另外就是省内的交通状况必须得以改善，塞北草原本就地旷人稀，到目前为止人口达到五十万以上的城市不足10座，从东到西只有张家口、大同、归绥、包头、承德可以算的上市，其它都是人口不满十万的小县城，省内个主要城市之间还没有一条完备的道路，这严重影响了第八战区的发展，因此今年陈锋责成塞北省省政府下拨了3000万大洋的款项，用于改善交通状况。
其次就是省内软件设施也必须同步提高，硬件设施陈锋正在改善，软件同样不能落下。科教文卫事业是陈锋最为重视的一项工作，2月22日陈锋特意召集分管科教文卫的几个副主席以及教育部、宣传部、卫生部等主要领导召开工作会议，制定了1940年全省科教文卫工作计划。
陈锋要求1940年年底之前，全省要在现在的基础上建成3所可以同时容纳5万人就读的综合性大学，12所职业专业学院，同时全省各个县城必须成立一所高级中学、3所初级中学，5所小学。每个乡要有至少一所小学、一所初级中学。
同时，成立省立医院，要保证各个主要城市拥有可以独立完成大型手术的医院。而县城要有独立完成小手术的小型医院，各乡镇要有小型门诊。
还要拟筹建塞北省归绥、包头图书馆，向全国征集各种图书。成立省立印刷厂等配套工厂。
这些事情交代完之后，陈锋还给塞北省省政府下达了一个大任务，那就是要在一年的时间内将塞北省1987万人的人均收入翻一番。这可是一个艰巨的任务，1939年塞北省人均收入虽然不高，但是普通农民一年也有50大洋的进项。今年要是翻一番的话，那就是100大洋，这个任务不可谓不重。
不过塞北省省政府的官员们进行缜密的分析之后，认为这个任务虽然艰巨，但是也不是不能完成，从去年开始，迁往塞北省的企业就足足有576家，这大大推动了塞北省的经济发展。由于大量的企业前往塞北，同时塞北省省政府主导的大型项目一个接一个开工，直接导致塞北省劳动力严重缺乏，现在每个普通工人月薪已经达到了6个大洋，是2年前的一倍有余。
而且这还是去年的水平，今年由于一部分人口被迁移到了南洋领，所以劳动力缺口更大，工人们的工资必将进一步提高，达到每月8个大洋一点问题也没有。一家只要有一个劳动力在工厂上班，那么年收入达到100大洋应该不成问题。
而工人却是塞北省最大的劳动群体，工人们的年收入提高了，其他各行各业的劳动者的收入水平也会大量增加，只要规划好了，全省人均收入水平翻一番应该不成问题。
同时陈锋还给工业部门单独下大了任务，制定了目标，陈锋要求全省明年钢铁厂的数量达到50个，年产钢铁2200万吨。发电厂20家，年发电量达到1亿千瓦时。水泥企业30架，年产量8000万吨
另外陈锋还给第八战区制定了发展目标，陈锋要求各部队加紧时间训练，争取在今年一年内为所有的部队完成换装。同时今年还要大规模征兵，年底时全军总兵力至少要达到120万，其中陆军100万，海军12万，空军8万。陆军要建成10个整编师、30个战斗师、10个装甲师、10个炮兵师、5个防空师，10个陆航旅。
海军要建成三大舰队，要把各个舰队的旗舰都配好，另外还要建立潜艇部队和成建制的海军陆战队和海军航空兵。空军要建成5个航空师、5个空降旅。
陈锋预计，1940年是个发展年，这一年中国境内应该不会有太大的战事发生，但是只要过了这一年，整个世界局势就会真正进入大决战时代，到时候可不单单是与日本人作战了，同时也是收复失地的最有利的时机。
因此在接下来的这一年里，第八战区要做的并不是进攻，而是秘密积攒力量，将拳头缩回去，等时机一到，然后猛地打出去，这样才会打的更准更猛。
第四百二十一章：小胡子的“恶魔镰刀”（求订阅、求月票、求各种！！！）（）
有了发展目标，接下来的时间整个塞北省省政府以及第八战区指挥部都陷入了无声的忙碌之中，随着一道道军政命令的下达，全省近2000万军民全部运转了起来。
悄然间，第八战区大批的部队转入了暗处，5大集团军以及大量的战区直属部队用了一个月的时间将所部兵力缩减了一半左右，一半留在防区继续监视日伪军，另一半则是全部进入深山密林深处或者是高原沙漠进行高强度集训，海空军也同样进行着类似的事情。
因此，华北的日军很惊讶地发现，今年对面的支那军队出奇地安静，尽管时间已经过了双方约定的停战期限，但是对面的支那军队丝毫没有进攻的迹象，反而隐隐有收缩兵力的意图。
中国。军队不主动进攻，刚刚遭受重创的华北方面军自然乐的清静，虽然得到了10万援兵，但是不管是新任方面军司令官多田骏还是下面的师旅团长们都知道，这些刚刚组建的新部队根本就不堪大用，跟之前的那些精锐相比相差的不是一星半点，没有半把年的训练根本就不要指望他们上战场。
随着国民政府态度的逐渐变强硬，提出的要求越来越苛刻，日本政府已经知道国民政府无意与他们进行和谈，所以日本国内因为怎么处li眼下的危局再度起了争执。
军方认为既然中国政府拒不投降，那么唯一的办法就是将他们打败。用武力逼迫中国政府投降，也就是说这场战争无论如何要打下去。但是米内光政等人却不同意，最后双方再次将此事拿到了御前会议上讨论，但是依然没有任何结果。
然而就在东亚的局势扑朔迷离，西欧战场上却再起波澜——德国进攻法国。其实德国并不想与英法开战，毕竟德国经过二十多年的制裁，不管是在经济上还是军事上都没有达到巅峰状态。但是英法却不同，他们是一战时期的战胜国，得到了德国大量的战争赔款和资源。
同时英法还在海外有大量的殖民地，这就使得英法在很短的时间内就恢复了元气。所以如果没有必要的话德国并不希望与英法全面开战。
但是德国征服波兰后。阿道夫。希特勒提出和平建议，但为英法所拒绝，这让德国大为恼火，于是希特勒便决心用实力来逼迫英法求和。同年希特勒在给德国陆军将领的指令中。阐明了他之所以坚信进攻西欧是德国唯一出路的理由。他担心和苏联签订的条约。只有在符合苏联的目的时才会使苏联保持中立。因此一但英法向德国进攻。苏联很可能从背后给予致命的一击。所以他要提早在苏联准备好之前进攻法国。他还相信一旦法国失败，英国也会就范。
但以陆军总司令勃劳希契为首的德国陆军将领们坚决反对，理由是德国陆军还没有足够的力量可以击败西欧军队。一但开战，德国必亡。尽管最终希特勒严厉斥责勃劳希契等人，并命令他们无条件遵从他的主张，但是实际上希特勒对于德国的军力也有同样的担心。
所以在进攻法国之前，德国进行了“威塞尔演习”，突袭丹麦和挪威。“演习”的结果出人意料，丹麦4个小时投降，挪威虽然坚持了二十多天，但是最终还是投降了，就连前来增援的英国远征军也遭到了重创。
丹麦挪威战役的胜利彻底唤醒了希特勒心中的野兽，对于德**力信心爆棚的希特勒很快就制定了另一个庞大的作战计划——黄色计划。
德国陆军参谋总部在希特勒的一再催促下，制定出了一个代号为黄色方案的西线作战计划。此计划与第一次世界大战中德军进攻法国的施里�