和建议，共同把凤凰村新一届村两委班子搭起来，以便于开展各项工作。下面有请李镇长作安排。”说完，看向了旁边在座的李长贤。
李长贤清了清嗓子，看了眼笔记本上的内容提要，便直视台下村民说：“捡重点的说，眼下搭建村两委班子圆满完成换届工作是我们的头等大事，按计划，村党支部和村委会的选举工作要同步开展，人选方面我们已经有了初步名单，有意见的可以提出来，接受大家的监督和举报。村党支部选举日定在一周后上午十点，请各位党员和群众代表届时参加，村委会选举日是在十天后的下午两点，有选民证的都可以参加，请大家记住这两个时间。”
台下村民开始交头接耳小声议论。
等大家安静下来，李长贤又说：“会散后，请乡亲们待在家里，我们会挨家挨户上门登记选民发放选民证，并征求大家意见建议，这是第一点。登记和公示同步开展，为期十天，最后期限是正式选举前，有问题随时找选委会反映。我就说这两点要求。”说完，看向了王启明。
王启明定了定神，才对秦如海小声说：“如海，趁大家都在，你做一下动员和安排吧！”
秦如海笑了笑，随即说：“首先感谢大家对我的信任和支持，离开村子这么多年，一回来就受到这么热情的欢迎，实在让人难以言表。我生在凤凰村长在凤凰村，热爱这里，听说这边发展到了瓶颈，心里也很着急，既然大家都信得过，我也不客套和推辞，一句话，尽力而为善始善终吧！相信在王书记和李镇长的领导和帮助下，凤凰村能渡过难关，明天会越来越好，大家的日子也会越过越红火。”
他刚说完，台下又响起了雷鸣般的掌声，各种叫好声不绝于耳。
这次会议在高涨的热情中悄然结束。
散会后，在王启明和李长贤的主持下，又对接下来的工作作了详细布置。接着，大家留村委吃午饭休息。
下午，牛之换、刘继平等人开始选民登记，带人分组进村入户，挨家挨户登记造册，展开了轰轰烈烈的换届准备工作。
秦如海送走王启明等镇领导，才回了家。
按照之前商定的准备方案，当日公布每天登记的选民名单，接受村民监督，但三天过去，举报箱里空空如也，以秦如海为首的选委会成员也未收到一条举报信息，工作进展顺利，远远超出了他们的预期。
选民登记一结束，村党支部换届选举准备工作随即展开，在牛之换和刘继平的奔走呼告下，上百名党员陆续赶来。
七天后，村党支部换届选举会议如期召开。在秦如海的主持下，成功选出了新一届的村支委会，加上他，一共七人，人选方面没有大的变动，牛之换是副书记，李文、李治是支委委员。
十天后，村委会换届选举大会也相继召开，毫无悬念，秦如海是凤凰村新一届村委会主任，李铳、王二狗、李武成功当选委员，刘继平当选副主任，和初选名单基本一致。
尘埃落定，凤凰村有了新一届的村两委班子。
新官上任三把火，秦如海的第一把火烧到了制度纪律上。
选举工作结束后，在秦如海的主持下，破天荒地召开了村两委联席会议，把两套人马聚在一起，共同商定建立完善各项制度规定的大事。
会上，秦如海主张修订村规民约，把他的想法都加入进去，事无巨细，一共罗列了一百五十多条，每一条都很简短，但却简明扼要切中要害。
其中，备受大家赞同的有这么几条。
第一条，成立凤凰村红白理事会、卫生管委会、设施维护组、安全治安岗、宣传讲解员等几个常设小组。每组十人，设组长一名，副组长两名，其余为组员，统一由村委会选派和管理，每年评选调换一次，自愿报名，一次性解决误工报酬十万元，由村民代表大会表决确定。同时，为各组制定了详细的岗位职责和管理制度，赋予一定的权力。
红白理事会负责村里的红白事宜，在小组的领导下，组织相关村民节俭办喜事丧事，大力倡导婚嫁和火葬新风，减轻负担，节约耕地。
卫生管委会负责村内外环境清洁，管理近百名保洁员，采购必要的清运器械和工具，及时组织专人收集清理生产生活垃圾，集中统一运转到指定的垃圾处理场，进行深埋处理。
设施维护组负责道路、桥洞、路灯、垃圾处理等公共设施的管理与维护，定期巡查检修，及时上报采购。
安全治安岗人员负责维护村内稳定，明察暗访聚众赌博等涉稳事项，配合镇派出所、司法所搞好维稳工作，调解邻里纠纷，疏导负面舆论和情绪等。
宣传讲解员负责政策宣传讲解，收集好的意见建议和信访举报事宜，理顺村民情绪，及时发现涉稳苗头，联络各组配合开展工作。
第二条，重新修订完善村两委工作制度，包括考勤和考核等内容，严明纪律，每年筹集一百万元设立绩效考核奖，共十三人，按年终考核排名，前五名每人可额外获得绩效奖励资金二十万元。
第三条，评选星级文明户活动，五星级家庭可获得村委会一次性奖励一万元，四星级家庭可获得五千元现金奖励，三星级也有三千元，从勤俭持家、邻里和睦、家风优良、卫生清洁、诚信公益五个方面评选星级，一项一星，接受自荐和村组干部推荐，最后经由村民代表大会投票表决确定，村委会负责监督实施。
第四条，除去村两委干部的绩效考核，所需资金接受公益捐助，每户每年收取三千元，剩余不足费用向两家公司摊派，所得款项由村委会另设账目单独核算管理，收支公开透明，做到自收自支，体现公益。
向每户每年收取三千元并不成问题，向龙狼景区和养殖公司摊派不足款项，也在情理之中，所以，这些提议很快得到大家响应。
秦如海上任后的第二天，先召集各组社长开会，征求他们意见，得到一致通过后，又让他们分社征求村民意见建议，同时，也和牛之换、刘继平去镇上找王启明和李长贤请示汇报，不敢草草下决定实施。
王启明和李长贤对秦如海的大胆想法很是赞同支持，轻松答应了对村两委干部的年终绩效考核奖励方案，带他们去县里筹措落实资金。
第329章 共商大事（）
在王启明心里，只要秦如海能想出治村良策，就算再难也要想办法支持鼓励，况且这些治本策略是创新大胆的，虽有摊派的嫌疑，但事关村民切身利益，只要没人反对是可以探索尝试的，所以，没有犹豫和迟疑，表明态度后，就带他们去见县委书记诉苦喊穷。
俗话说得好，瘦死的骆驼比马大，秦如海有上百万的积蓄，张雅欣等人也有不少存款，王二狗等人也有几百万的资金，但他深知欲壑难平的道理，假如真一口答应自掏腰包，根本收不到应有的效果。环境卫生事关村民切身利益，还有修路补桥、禁绝赌博、宣传政策，等等，出发点是为了村民，所产生的费用由大家承担一部分也在情理之中。按照这个逻辑，秦如海谢绝了王二狗等人的捐资想法，打算从两家公司和村民当中筹措这些款项，希望能达到权利和义务相对等的目的。
有王启明出马，加上秦如海自身的影响，县领导很快亮明了态度，表示欢迎，当即安排组织部门筹措绩效奖励资金。
一周后，村里工作逐步走向正轨，每周一三五早上例会，一方面学习讨论政策规定，另一方面听取和安排工作。
在一次例会上，秦如海说：“我们的工作取得了阶段性成效，但想彻底整改存在问题，也不是件容易的事。今天召集大家开会，议程只有两项。第一项就是研究讨论凤凰村五年发展规划和明年工作计划。第二项是迎接上面检查的事，大家都说说，想到什么就说什么，不要有任何顾虑，只要是行得通的规划计划，我都支持。”
牛之换首先发言，说：“要想大家稳定脱贫持续增收，就要有村集体经济，也就是培育主导产业的事，以凤凰村现在的条件，真让人作难呀！”
刘继平接上说：“种养殖方面已经达到饱和状态，至于朝哪个方向发展，确实让人头疼。之前我们村搞过养殖，也动员村民积极调整种植结构，但都是过去的事了，心的发展规划还得好好合计合计。”
秦如海见他们两个把重担丢给他，也不啰嗦，直接按想好的说：“这个问题我考虑过很长时间，现在有一个不成熟的想法，大家一起拿个主意。走合作经营的路子明显不合时宜，与当下的市场经济有些脱节，以我的意见，还得走家庭联产承包的老路，总体上是分散经营统一包销的模式，你们看这样行不行，不行我们再想其他的路子。”
牛之换听得迷糊，低头想了一阵，忙说：“如海，你得说明白点，我们识字不多听得有些糊涂啊！”
秦如海清了清嗓子，才说：“好，我简单点说，打比方，现在市场需要玉米，我们就发动各家各户种玉米，村里成立收购站或者加工厂，负责统一收购加工，最后再趁机脱手，也就是说村里不管生产，只管流通和销售，当然了，市场信息还得及时反馈给村民，免得供需出现矛盾让大家折了本。”
牛之换顿了顿，有些疑惑，不解地说：“如海，你也听说了，村里很多耕地出现了撂荒，而且大多村民都在养殖公司和景区打工，留在家里的都是些老弱病残，先不说谁种地的事，单说这个主意根本没什么大的改变呀！”
其他人也跟着议论起来。
秦如海见他们钻了牛角尖，忙打断解释：“你们都误会了，刚才只是打个比方，我并没有说要种玉米呀！我的意思是村里不搞大包大揽，现在挣钱的门路多，可以种药材，也可以种花卉，甚至可以开作坊办�