农村的苦难急速加重。大批人群从一个省迁徙到另一个省；饥荒，农民逃入
城镇乞讨，妇女沦落，父母被逼卖儿鬻女，大量农村人口失业，农村普遍欠
债和被迫出售土地，凡此种种，都足以证明上述论断。这些事从前是很少的，
现在则是司空见惯。的确，粮食和棉麻的供应中断波及市场，进而波及城市
和别的地区，在清朝也时有发生，但并非持续不断，不像 １９２０ 年至 １９４９ 年
期间那样。尽管统计材料贫乏，谨提供我们现有的材料如下。
首先，在 １９２１ 年至 １９４１ 年间，中国变得更加依赖进口粮食。事实上，
在这 ２０ 年间进口粮食之多是空前的，因为农业生产和农村集市销售均遭到破
坏，使大城市的粮价相对于其他物价上涨了，从而使得外国粮食第一次变得
反而便宜一些。由表 １ 可看出，在 １８８６ 年至 １９２０ 年间，每年净进口粮食在
２０ 万公吨至 ３５ 万公吨之间。１９０６—１９１０ 年间进口粮食的增加，可以追溯到
１９０７ 年超过 ８０ 万公吨这一极高的进口量。在 １８８０ 年以前，粮食进口有波动，
但一直较低，可能每年在 ２．５ 万公吨以下。１８８６ 年以后粮食进口突然上升，
是由于条约口岸城市的成长，以及华北铁路沿线内地新城市的建设。粮食逐
渐从外国购买，直到农民能把更多的资源用于专业化生产为止。１９２０ 年以
后，粮食进口急剧增加，在那 １０ 年里，每年进口接近 １００ 万公吨；然后，在
１９３１—１９３５ 年间跳到 ２００ 万公吨。抗日战争开始以后，粮食进口再一次跳跃；
① 村松祐次：《近代江南之租栈》，第 723、725—727、732、734—737 页。
② 海关总税务司：《十年报告，1922—1931 年》，第 442 页。
但 １９４１ 年后下降，当时中国被封锁于国际贸易之外，国内的农业资源也由纤
维和特种作物转到粮食生产。在饱受战争创伤的 ２０ 世纪 ４０ 年代，中国仅能
自给。总之，我们的外贸统计表明，１９２０ 年以后，中国比先前任何时期更加
依赖外国的粮食。
表 １ 中国年平均粮食进口和出口（公吨）
１８６７—１９４９ 年①
时期
１８６７ — １８７０
１８７１ — １８７５
１８７６ — １８８０
１８８１ — １８８５
１８８６ — １８９０
１８９１ — １８９５
１８９６ — １９００
１９０１ — １９０５
１９０６ — １９１０
１９１１ — １９１５
１９１６ — １９２０
１９２１ — １９２５
１９２６ — １９３０
１９３１ — １９３５
１９３６ — １９４０
１９４１
１９４６ — １９４８
１９４９
进口
１９３７５
２１５４０
２２０３０
１１５３０
２１４３４０
３４６４５０
２９７３６０
２５１７５０
４６５０１０
３９０７７０
３２８６７０
１０７０１７０
１２９５５６０
２１４２２０５
６２８５８１
１１４７３００
１０９８３３
－
出口
－
－
－
－
－
－
－
－
－
１３９５９０
３５５５６０
２６２８３０
３５６７３０
１３３０４０
７０２２Ｏ
１０８００
５００
－
净进口
１９３７５
２１５４０
２２０３０
１１５３０
２１４５３０
３４６４５０
２９７３６０
２５１７５０
４６５
２５１１８０
－
８０７３４０
９３８８３０
２００９１６５
５５８３６１
１１３６５００
１０９２８３
－
净出口
－
－
－
－
－
－
－
－
－
－
２６８９０
－
－
－
－
－
－
－
虽然中国在 １９２０ 年到 １９３０ 年间的出口，比 １８９０ 年到 １９２０ 年间有更快的增
长率，但这却不是农业出口的情况。在出口总额中，农产品和主要由农业原
料制成的手工艺品的价值份额，在 １９２０ 年、１９２５ 年和 １９３０ 年，与 １９１３ 年
相比要低一些，并且下降了。①在 ２０ 世纪 ２０ 年代后期，出口贸易中手工艺品、
粮食和纤维的数量与前 ２０ 年相比，是停滞和下降的。
与前 １０ 年相比，２０ 世纪 ２０ 年代价格结构上也开始变化。在 １９１３ 年至
１９２０ 年间，南开大学 ４４ 种粮食商品的价格指数上升了，但是与同期综合物
价指数上升的比率相同。此外，粮食与纤维、金属、燃料和建筑材料之间的
相对价格没有变化。然而在 １９２５ 年至 １９３０ 年间，粮食的价格比综合物价指
① 粮食进口包括稻谷、小麦和面粉；粮食出口包括高梁、小米、小麦和面粉。1867 年到 1949 年之间资料
单位为担，以 20 担=1 公吨的比率换算为公吨。 资料来源：1867 年至 1949 年间的资料来自萧亮林（音）：
《中国外贸统计，1864— 1949 年》，第 32—33、83 页。
① 彭泽益编：《中国近代手工业史资料，1840—1949》，第 3 卷，第 63 页。
数上升得更为迅速。②在 ２０ 世纪 ２０ 年代，相对价格的类似变化在上海和广州
也能看到。③价格变化的这种趋势，深刻地反映了 ２０ 年代主要城市粮食短缺
的状况，比前几十年更为严重，这也证实在这 １０ 年间从农村运往大城市的粮
食和纤维下降了。
众所周知，１９４９ 年以前的农作物统计不可靠，因为作物播种面积明显少
报，而产量测算来自很小的样本，可能完全不能代表全国。假定在 ２０ 世纪
２０ 年代农产品和手工业产品转向出口贸易，可以想象粮食和纤维的综合农业
产量，在这 １０ 年里围绕固定的趋向线波动，但是除了贸易趋势以外，确证是
不存在的。然而在 １９２９ 年至 １９３７ 年期间，情况更为清楚，粮食和纤维的产
量是停滞的，仅围绕稳定增长的趋向线波动。④在 １９３７ 年至 １９４９ 年间，农业
总产量，包括牲畜和特种作物下降了，但是在这期间粮食的产量可能很好地
保持了稳定。①原因在于农民把他们的资源从生产特种产品和牲畜，转向维持
生活必需的粮食产量。
尽管我们掌握的资料不完整，看来似乎有一个明确的趋向，１９２０ 年以后
供应外贸和大城市的粮食和纤维，与 １９２０ 年以前相比要少一些。而且 １９２９
年以后粮食的生产全然停滞不前。有大量的资料记述了农村经济状况长期内
普遍恶化，短暂地恢复后又进一步恶化，据推测总的模式是大多数人的社会
经济福利下降了。在这 ３０ 年间造成农村市场更为不稳定有四个主要原因。
第一，不论是国内还是国外，需求结构的变化是迅速的，常常是不可逆
转的，能迫使经济组织把土地和劳力资源分配到其他用途。如果资源所有者
不能像需求变化前那样充分利用这些资源，农户的收入就会下降，土地和劳
力就会闲置，资金就会从农业抽走。
第二，农户的资源或收入无偿地或以低于现行交换价值的价格被占用，
使得农民不得不减少其开销和积蓄，因而影响到下一轮的生产和交换。这种
情况发生在国家或军阀的军队征收新税、没收农民资财，或征集农民劳力从
事非农业活动的时候。
第三，是市场对农村经济组织的产品总需求的突然下降。这种总的市场
需求下降可能来源自白银出口，和随之而来的货币供应短缺。通常这会很快
地伴随货币周转率下降，而后者又对所有商品和劳务的支出产生不利影响。
市场需求下降也由于因军事行动而丧失重要市场，或破坏了贸易和运输。经
济组织于是被迫举债或出卖财产，以支付生产费用。清理财产常常带来对财
富重新分配的要求，这又使收入和土地所有权分配模式更不平等。
最后一个原因，是市场活动因经济组织对自然灾害不能预防，或无法自
卫而遭到破坏。洪水和干旱，迫使农民降低销售，使下一季庄稼的种子退化，
驱使许多人到别处寻找工作，甚至引起饥馑。一个地区余粮的最终下降，严
重影响与正常贸易地区的交换，以致农产品的价格以及粮食和纤维的分配都
受到不利的影响。
② 南开大学经济研究所编：《南开指数资料汇编》，第 14—15 页。
③ 中国科学院上海经济研究所编：《上海解放前后物价资料汇编（1921 年—1957 年）》，第 126、184 页。
④ 章有义编：《中国近代农业史资料》第 3 辑，第 922 页。我已从该书列举的生产数据编出出产指数，并
利用 1935—1937 年价格权数算出粮食出产价值以证实这一说法。
① 这类趋势在国民政府主计处统计局编的《中华民国统计提要》第 15—16 页列 举的九省农产品收成报告
中是明显的。
造成市场不稳定的这四个因素发生在 １９２０ 年后的不同时期，强度也不尽
相同。使它们的冲击不同于前几十年的原因，是国家和私人的经济组织既没
有能力，也没有充足的时间，从前一次爆发的市场不稳定中摆脱出来，就被
另一次市场不稳定所压倒。正是由于农村市场的不稳定更加频繁，农民在这
３０ 年受到了前所未有的折磨。我们不妨查阅这一时期的历史资料，对造成市
场不稳定的原因及其后果作一简要的考查。
２０ 世纪 ２０ 年代
１９２４ 年以后，至少有七种主要的出口手工产品开始在数量和价值上下降
了；另外六种既没有增长，也没有下降。①最重要的手工业——养蚕业和织布
业——在这 １０ 年中下降了；其他农村工业如刺绣、地毯编织、草编、高档花
边、榨油、造纸、茶和糖生产，也下降或停滞�