果不是国家强制要求，通信公司根本不愿意安到偏僻角落，因为安装费用和使用人数不成比例，很难收回成本，永远是亏本的。
说法二，县里经济不强大，只能满足城里，才能依据财力逐步满足农村。
说法三，还与土地性质有关，在城里修地占用国有土地，在农村修地占用的是集体土地。
王桥在脑子里想起了好几种解释方法。他心里很明白，这些想法放在这个环境里，没有办法说服眼前这个黑脸汉子。
江老坎直截了当地道：“不要扯这些大道理，我就问你一个事，当初河东修路的时候，河西都是出了钱出了力的，为什么河西修路，你们就不出？”
江红道：“又不是我喊他们出钱出人。反正说破大天，我就是不出。”
王健到这里走了三次，每次都陷入到了斗嘴的境地，最后不快而散。听到江红的说法，用无奈的眼光看着王桥。
江老坎道：“这次修路，每家每户都要签字，每家每户都要出钱，到时都要张榜公布，如果大家都出了钱，少数几家不出，要被别人戳脊梁骨。”
江红一幅死猪不怕开水烫的样子，道：“要戳就戳，管我屁事。”
王桥想了半天，决定还是以退为进，道：“江红，我代表镇里来说两句。我想你应该看过村民议事规则，规则里说得很清楚，如今村民自治，修不修路最终决定权在大家手里，镇里只是出钱鼓励。如果这一次修路，有百分之二十不同意，这条路不修就不修。你生活在村里。周边全是父老乡亲，我不相信你就万事不求人。等到以后人嫌狗厌，你就晓得厉害。”
江红还以为年轻镇长会做自己的思想工作。没有料到这个当官的话说得这么尖刻，就和村干部一样。他蛮劲发作，顶起牛来，道：“人嫌狗厌又怎么样，只要我有钱，还不是一样吃得好喝得好。”
江老坎道：“有钱就万能吗，村里不信这一套，我们还是讲点实际的。”
三人在江红家里坐了一个半小时，没有丝毫进展。
王桥有些不耐烦了。几次示意江老坎离开。江老坎假装没有看见王桥的眼神，继续稳坐钓鱼台，与江红有一句无一句地说话。最终江红也不耐烦了，开始驱赶三人，道：“你们别在这里守着，我还要干活，你们有工资拿，天天白吃白喝，我是土农民。只能从土里刨食，不要耽误我做事。”
王桥知道今天面对的都是比较困难的钉子户，可是看到江红的态度，觉得对方真是蒸不烂、煮不熟、捶不匾、炒不爆的铜豌豆。暗道：“估计这一户就是百分之二十之内的。”
到了十一点，江老坎终于站了起来，道：“江红。你不出钱就算了，河西还是要想办法修路。到时修路时弄倒那根电杆。以后立不起来就麻烦了。”
这句话如点了穴，让一直无动于衷的江红跳了起来。吼道：“江老坎，你不能出馊主意，大家都姓江，不能帮到外姓。”
江老坎变了脸，呸了声，道：“今天王镇长亲自登了家门，你都不给面子，我们说话都当放屁，你一点都不要听，我帮你个锤子。”
他转过背，就不停地给王桥眨眼睛。
王桥虽然还不明白江红为什么激动起来，但是看到江老坎的表情，就大步朝外走。任凭江红在后面招呼，三人都不回头，一溜烟走了。
爬了两个小坡，走了十来分钟，将江红甩开。王桥道：“老江，你最后那一句话是啥意思？”
江老坎道：“王镇，今天这户难是难点，但是最后肯定要交钱，一是他交得起，二是他有地方被河西那边捏到。”
王桥道：“说具体点。”
江老坎道：“江红是村里有名的种菜大户，家里有钱。他不愿意修路的原因是有私心，河西自然条件好，有大块菜地，但是没有通公路，种菜人全靠肩挑背磨，走一个大圈子才能到场镇，如果真要赶早场去卖菜，必须得早上三四点就起床。这事太累，河西多数人就不做菜。如果通了公路，做菜的人肯定会多了起来，要影响江红的菜生意。”
王桥道：“我明白了，原来如此。你后面说的话是什么意思？”
江老坎道：“昨天河西就有浑人在河边骂，说是河东修路，河西人出了钱出了力，如果这次修路河东不出钱，他们就把电线杆子挖了。电是从河西到了河东，若真把江红家那边的线路弄断，江红的大棚就麻烦了。”
王桥道：“这是一物降一物。”
江老坎道：“等会我们再去走另一户，那还真没有办法，估计最后他们还是不会签字。那家人的娃儿到煤矿上班，后来煤矿瓦斯爆炸，硬是没有找到一块骨头，造孽啊。老两口这几年啥子都不交，一句话娃儿回来，让娃儿交钱。”
这种事确实无解，王桥道：“据你估计，最终有几户不会交钱。”
江老坎道：“议事规则出来以后，村里干部都包了户，每家做工作，支持修路的还是占了大多数。最后估计有六七户不会交钱，都是老钉子户和老困难户了。”
王桥对江老坎的工作还是很满意的，道：“只要超过百分之八十，就算成功。你觉得什么时间开社员大会合适？
江老坎道：“我们几个村干部再跑两天，后天可以开会。会上要推举出纳、会计、保管和质监，开完后就可以收钱。”
王桥想了想，道：“暂时不要定时间，开会时间由我来通知，不会太晚，就是这几天吧。”
（第三百六十一章）（全本小说网，。，；手机阅读，m。
第三百六十二章社员大会
（全本小说网，。）
四天后，青桥村三社社员大会召开。
一大早，宋鸿礼、王桥和黎陵秋三人开车到了县境，等候着邓建国副书记。春天景色是令人心旷神怡的，满眼都是碧绿，嫩嫩的颜色，显示出一股新鲜的朝气。
黎陵秋穿了粉红的衣衫，类似桃花色彩，看上去比实际年龄至少年轻了几岁，她去摘了一朵小花，道：“王镇，昨天选举非常成功，满票当选，这在昌东各镇都很少见。”
王桥道：“这说明宋书记把握全局的能力强，我是初到城关镇，没有做出什么成绩，能得到认可，其实是认可了以宋书记为代表的城关镇党委政府班子。”
宋鸿礼道：“王镇就少给我戴高帽子了，你到城关镇工作时间不长，能力还是有目共睹的。群众的眼睛是雪亮的，你做不做事，能不能做事，大家心里都有一杆秤。”他抬手看了看时间，道：“当真不给县里打电话，到时吉书记知道了，说不定会有想法。”
王桥道：“邓书记专门交待了，这一次他就是旁观，绝对一句话都不说，让我们不要介绍他的真实身份。”
市、县、镇有三个层级，一般情况下，不管从上到下越级，或是从下到上越级，都是不赞成的，或者说是违背惯例的。如青桥村这种事情，应该是由镇里给县里写汇报，县里如何觉得有价值，在通过合适的渠道向上报。市委觉得青桥村的事情有价值，则会联系县委，或听汇报。或看现场，或做交流。
现在的做法就是由市委和城关镇直接联系。有违传统的做法。更准确地说，有些置县委于尴尬境地。
宋鸿礼再次强调道：“如果邓书记觉得我们事情办得好。拿到市委去推广，而县里还不知道此事，我们就是老鼠钻风箱，两头都得受气。邓书记以前一直在大学工作？”
王桥道：“邓书记是山南工业大学老资格的党委书记，对党务工作很熟悉，他这样安排，应该有他的考虑，不会让我们作难。”
宋鸿礼最怕邓建国副书记不熟悉基层工作，自作主张绕过了县委。这种做法以后会令城关镇很被动。只是此时已经骑在了马背上，要下来已经不容易了。
到了八点钟，一辆普普通通的越野车从静州方向开了过来，过了收费站，停在了宋鸿礼三人身边。
小车停稳，邱洪利索地从副驾驶位跳下车，打开后座车门。邓建国穿了一件轻薄的茄克衫，脚蹬一双运动鞋，比平时在会场上见到要平易近人得多。
王桥将宋鸿礼和黎陵秋向邓建国作了介绍。
邓建国道：“我看了你们传过来的资料。觉得这个想法很不错，核心一点就是变管理为服务，变‘我要社员怎么做’为‘社员自己要怎么做’，不要小看这个细微差别。这个细微差别是转变我们执政方式的体现，是民主的具体体现。民主不是抽象的，也不仅仅只是选票。”
宋鸿礼诚恳地道：“青桥村民六步议事规则是一次试验。本身并不成熟，是王镇从解决实际问题为出发点。结合村民自治以及村民组织法提出来的议事办法。今天是第一次按照议事规则来办理三社修路这个老大难问题，会场纪律不一定好。也不一定成功。”
邓建国道：“没有提前预演吧？”
宋鸿礼道：“现在的村民哪里能够预演，他们都着重于自身的利益，村里想让他们预演都不可能。今天的现场是完全真实的。”
邓建国道：“很多地方村民开会，包括村两委会选举，村里都要发误工，今天你们这次开全社大会，有没有误工。”
宋鸿礼道：“青桥村虽然不算是空壳村，可是集体经济薄弱，再加上又是三社的事，所以这次开会能来多少人也说不清楚。”
邱洪与王桥打过招呼，就站在一边听着老板与宋鸿礼聊天。邱洪曾经在昌东县工作时，宋鸿礼这类城关镇党委书记是高不可攀的人物，如今位置变了，再从另外的角度来看宋鸿视，光环似乎就褪去，原来高大威猛的党委书记变成了一个还算稳重的胖老头。
宋鸿礼最后问道：“邓书记，我如何向村民介绍你？”
邓建国道：“不用介绍，我就跟在你们身边，看一看基层最真实