划等，主要包括这样几个方面的工作，完善的应急组织管理指挥系统，强有力的应急工程救援保障体系，综合协调、应对自如的相互支持系统，充分备灾的保障供应体系，体现综合救援的应急队伍，灾后重建的具体计划等，在国外，已经在这方面有了二三十年的研究，在国内，有一些专家正在进行这方面的探索，但基本上还停留在理论阶段，总书记高瞻远瞩，六年前在东海市工作的时候，就有过这方面的探索。”
“哦……我想起来了，几年前的国务院内参，有你写的文章，说的就是抗灾救险工作的应急处置。”李玮青点着头说道。
常宁不好意思的一笑，“那时候，那时候的想法，现在看来，有些幼稚了。”
“别跟我装谦虚，在这方面，你是专家嘛，继续说，继续说。”李玮青笑道。
“作为一级政府，它所制定的抗灾救险应急处置预案，应该是具有普遍指导意义的总体预案，所以，我们可以将突发的公共事件分成这样几类，一，自然灾害，主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等，二，事故灾难，主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等，三，公共卫生事件主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件，四，社会安全事件，主要包括群体性治安事件、经济安全事件、涉外突发事件等等，在国外，抗灾救险应急处置预案搞得比较好的国家和地区，按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发公共事件分为四级，即特别重大、重大、较大和一般，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。”
李玮青赞赏的说道：“小常，看来啊，你花了不少功夫嘛……你的这个《抗灾救险应急处置预案》，我得慢慢细看，你先跟我说说，你的这个《抗灾救险应急处置预案》的总体构思吧。”
“作为我们政府的抗灾救险应急处置预案，应形成一个完整的全面的体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源，制定专项的应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中，相关部门和有关人员的职责，特别是主管领导的职责，事实证明，咱们国内很多事情，领导是关键，只要领导重视，才能引起下面的重视，才能很好的执行抗灾救险应急处置预案……我搞的《抗灾救险应急处置预案》，主要包括这样几个方面， 第一，综合应急处置预案，就是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性指导方针，第二，专项应急处置预案，就是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急处置预案的组成部分，应按照应急处置预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急处置预案的附件，专项应急处置预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施，象我们锦江市，就专门制订了针对锦江河和锦川河的抗洪防涝应急处置预案，第三，现场处置方案，现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，现场处置方案应具体、简单、针对性强，现场处置方案应根据风险预估，及危险性控制措施逐一制订，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置……”
听了常宁的介绍，李玮青的心里，真的对常宁刮目相看，其实，他在任常务付省长和省长期间，对这类抗灾救险的方案也有涉及，只是工作繁忙，没有做深入的思考，西江以江为省名，境内河流众多，每年水患不断，每当汛期，历任省长的头等大事，就是指挥全省的抗洪防汛工作，常宁搞出来的方案，可谓帮了他一个大忙。
常宁的心思，却和李玮青大不相同，这个《抗灾救险应急处置预案》的出炉，不但完成了总书记的重托，他想得更远更贼，他要利用这个《抗灾救险应急处置预案》，把总书记、李玮青和自己连在一起，不但让李玮青欠自己一个天大的人情，而且能使自己在未来的几年内，在西江省立于不败之地。
0870天大的人情
望着常宁，李玮青微微一笑，这小子，总书记交代的工作，当面鼓对面锣的拿出来，有点扯虎皮做大旗的感觉啊，把应该给总书记的《抗灾救险应急处置预案》，先交给自己过目，不光是为了工作，一定另有用意吧。
“小常，这可是总书记交给你的任务，你先交给我，有些不妥吧？”
李玮青说着，从口袋里拿出一包中华香烟，摸出两根，递给了常宁一根，常宁反应忒快，赶紧掏出打火机，先给李玮青的点上火，然后自己也不客气的点上吸起来。
“李书记，我找您有三个要求。”常宁伸出三根手指头，俏皮的晃了晃。
李玮青靠到沙发背上，笑着说道：“行啊，我说过，除了钱，其他的要求都好商量。”
“嘿嘿，您的说法我有意见，我可不是见钱眼开的人，我家的钱多得很呢。”常宁小声的嘟噜道。
李玮青听得忍俊不禁，“那倒是，你家钱是很多，所以嘛，你见了钱就特别亲切，该要不该要的钱，你都想据为己有，张厅长跟我说过几次，西江省要是有三五个常宁，这财政厅长一职保证没人愿意干，你听听，你都快成公敌了。”
“您放心，这回我真的不要钱。”常宁苦笑道。
“嗯，那你说吧。”
常宁说道：“李书记，您知道，就我这个水平，要是就这么把《抗灾救险应急处置预案》交给总书记，肯定要挨批评的，预案里有很多不到的地方，我想请您，请您帮我把把关。”
“哦，这合适吗？”李玮青笑问着，心里却自然而然的为之一动，这小子果然会做人，哪怕是假得不能再假的谦虚，也装得煞有介事。
常宁涎着脸说道：“李书记，我这个预案，纸上谈兵的内容太多了，您在一线工作了这么多年，实际经验丰富，您要不把把关，闹出笑话来，丢的可是咱们西江省的脸呀。”
“这么说，那我就看一看？”
“反正，反正我就当您同意了。”
“哈哈，你呀，难怪有人还叫你不客气。”
常宁呵呵的笑道：“我的第二个要求，就是希望这个《抗灾救险应急处置预案》交给总书记之前，省委省政府能批准我们锦江市，在汛期到来之前，在锦江河搞一次抗洪防涝的实战演习，然后把其中的经验都训总结进去，这样的《抗灾救险应急处置预案》，才具有实际的指导意义，同时，这次锦江河的抗洪防涝实战演习，应该在省委省政府的领导下进行，您得亲自出马，担任实战演习的总指挥。”
听了常宁的话，李玮青明白了，常宁不是在提什么要求，而是在拍他的马屁，心里暗赞不已，这马屁，拍得水平也太高了。
“这也是总书记的意思？”李玮青问道。
“不是，总书记说话惜字如金，倒没明确的说，是我家老爷子，在总书记走了以后提醒我的。”
“哦……宁老爷子怎么说？”
常宁笑着说道：“老爷子说，新生事物，光纸上谈兵可不行，总书记指出，‘希望这个《抗灾救险应急处置预案》具有实际指导意义’，这就是要你回去搞点实战演练嘛。”
李玮青点着头道：“老爷子英明，国门封闭太久，要想让新思想新事物为人们所接受，非得拿实际事例做榜样不可。”
常宁学着宁瑞丰的口气，继续说道：“老爷子还说，组织这么大规模的实战演习，光你们锦江市关起门来搞可不行，应该由西江省出面组织，陈海林没经验，吴天明更不行，你回去告诉李玮青，让他当这个总指挥。”
李玮青含笑而问：“老爷子真这么说的？”
“是的，老爷子是这么说的。”常宁郑重其事的应着，说谎一点都不脸红，反正他相信，以李玮青的身份，不会无聊到要找老爷子核实，明知道这是拍马屁，他也得照单全收。
点了点头，李玮青笑着说道：“那行，我同意你们锦江搞一次防洪抗涝的实战演习，也同意担任这个总指挥，不过，离汛期到来没有多少天了，时间来得及吗？”
“李书记，这个请您放心，我去京城前，已经作了布置，在汛期到来之前，完全可以组织起来。”
“今天是四月十七日……四月二十五日之前搞一次实战演习，怎么样？”
“没问题，我今天回去，马上就布置下去。”
李玮青又点上了一支烟，“小常，说说你的第三个要求吧。”
常宁微微一笑，“李书记，等抗洪防涝的实战演习结束后，这个《抗灾救险应急处置预案》的总结和完善工作，就交给省里负责吧。”
“我看可以，省政府办公厅有一帮秀才，实际工作不行，但搞点表面文章，他们可是行家里手。”
常宁继续道：“还有，这个《抗灾救险应急处置预案》完稿以后，还得请您转呈给总书记。”
“我？”饶是李玮青见多识广，也是不经意的楞了一下。
带着《抗灾救险应急处置预案》去见总书记，这可是天大的人情啊。
“小常，这是你的任务，怎么能让我越俎代庖呢？”李玮青客气道。
“嘿嘿……”
李玮青看着常宁，“你符什么，我说得不对吗？”
“李书记，您有所不知，我有点怕见总书记，他的气场，气场太强，我不行，可您行。”常宁找了一条似是而非的理由。
“哈哈，还说当面和总书记�