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“大王”徐邈的眼中顿时露出浓浓的感动。
“你想做什么，说？孤都满足你”袁熙温和道。
“大王，草民这三年来，走遍了许多地方，若真的问想做什么，草民就是想为百姓们做点事实”徐邈的脸上闪过了一丝坚定。
袁熙微微一笑，重新坐到了案桌上，郑重道：“说？你想如何？”
“大王，臣想对各府，各郡，各县的衙役进行一场巨大的变革”徐邈拱手道。
袁熙一愣，脸上闪过一丝意外，道：“你也想动衙役”
“不错，大王，各府，各郡，各县的官员对民政的处理皆是能手，但对命案，疑案，等各类案件，确有着极大的不足，而衙役们确刚好对这方面得心应手，许多的案件，衙役甚至都不需要去破，只要稍稍凭借走街串巷的关系，就能得到消息，而他们之所以没有动力，也没有足够的成绩，完全在于衙役这一块，没有足够的发展天地，所以草民启奏，将各地的衙役全部独立出来，分出详细的晋身等级，明确目标，提升衙役在朝内的地位”徐邈严肃的说道。
袁熙眉头一皱，道：“这件事情，尚书台也议论过，但我大燕如今消耗不少，若是衙役独立出来，则需要国库来承担，压力不小啊！”
“大王不必担心，这个事情臣也想过，不过在臣仔细了解之后，发现这里面其实有一个方向性的问题，其实不管，损耗更大”徐邈笑道。
“哦！说说看”袁熙有些期待。
“其实目前各府，各郡，各县给衙役的俸禄原本就极少，衙役的俸禄主要来自于对一些商贩的敲诈，以及所谓的规费”徐邈脸上露出一丝厌恶。
“什么是规费”袁熙面色一凝。
“大王，就是一种隐形的收费，例如打架斗殴，衙役查的时候，就有个茶水钱，办事钱等等，这些规费才是他主要收入，另外有些地方地痞流氓，靠着关系，竟然也能当了衙役，这就导致有些地方衙役数量竟然上千，平白的领着各府的俸禄”徐邈道。
“混账”袁熙顿时怒骂了一声。
“大王息怒，这都是些流毒，不过如今我大燕各府，各郡，各县都对这一方面进行严格的管制，倒也不像桓灵二帝时期，那么离谱，因此这些衙役不从根本上彻底管起来，反而会导致国之收入的减低，也让百姓有冤确怕诉”徐邈宽慰道。
“景山，莫非你说的收入就是这个规费”袁熙严肃道。
“当然不是，大王，若如此，不就更加变本加厉，臣的建议是确立严格的法度，例如打架斗殴，盗窃抢劫，虽不是大罪，但确必须要确立明确的罚款制度和惩罚制度，杀人害人，封铺关店，所有的收入的一律由衙役统计，上缴国库，作为严惩，如此一来，不但让百姓知法，社会清平，也能为衙役提供一定的收入，国库的压力就少了很多，只要等到大燕统一天下，很多富国强民之策即可实施，届时就算没有这些，也能保住衙役，而更重要的，如此的衙役，更加的有动力，因为他们有了前进的方向，晋身的台阶”
“且不论是人数，制度，都会统一管理，而不是随着一地的主政官员的改变而改变，另外大王有百万大军，许多士兵的安置问题，也是个严峻的事情，很多士兵不是有钱就够了，草民看完全可以将它们放置到衙役这一块，第一可以补充人员，这第二可以作为预备役，第三也少不小的安置费”徐邈微笑道。
“哈哈哈”听到这话，袁熙高声一笑，赞赏道：“景山大才也，若是按照你这个方法，说不定真的行”
“来人”
“大王”胡牛儿立刻走了进来。
“景山，你立刻同大理寺卿司马懿回邺城，会面孔明，三人协商，孤要一个完整的详细计划，将各地治安的问题，同民政彻底的区分开来”袁熙严肃道。
“诺！”
“另外既然有这个打算，衙役这个名字就不合适了，从今天起就叫公差，由你担任公差部第一任尚书，名为刑名尚书，至于其他的你和孔明，仲达自行研究，孤希望在孤回去的时候，这个事情可以定下来”袁熙命令道。
“臣遵旨”徐邈立刻激动的跪在了地上。
第四百五十章：小村庄
一天后，徐邈与司马懿离开了平原城，离去之前，徐邈还礼貌的去向审辉这位平原郡太守辞行，虽然如今他的官职比起审辉已经要高出不少了，但只要没有在尚书台备案，他依旧还是平原郡的衙役，既然还是，就仍然需要履行自己的责任，如果突然失踪了，不但会让那些敬佩自己的衙役担心，也是有负审辉这些日子对他的重视。
这几年来，徐邈不说涨了多少的见识，但至少比起曾经要沉稳了许多，不焦虑，不急切，纵使顷刻间身居部堂高位，也仅仅惊喜片刻后，就恢复平常了。
一颗平常心，说起来简单，其实做起来相当的苦难，尤其是对徐邈这样的人，足智多谋，深的袁熙重视，那对于普通人的优越之心是很容易诞生的。
而辞行的过程也不是很顺利，由于袁熙的吩咐，徐邈只能说是家中有事，而审辉却以为是徐邈嫌衙役地位太低，所以准备离去，这些日子他已经见识了徐邈的能力，不但是个破案的高手，更是一位内政奇才，如此帮手，他岂能轻易放弃，连忙准备将徐邈提升为正式的吏员，徐邈心中是既感动，又无奈，好说歹说之后，审辉才明白，徐邈是决心离去了，最终也只能浊酒一杯，送别了这位不足数月的好友。
而谁也不知道，正是这分交情，让审辉在几十年后那场巨大无比的风云当中得以保存，此乃后话，这里就不做多言。
在徐邈和司马懿离开之后，袁熙也没有惊动审辉，在平原郡转了一会后，就带着人继续东行了，他们的目标是位于青州之边，徐州之隔的二军团驻地，不过在去之前，袁熙决定还是先去青州的州府临淄看看。
原本六军团也是他的目的地，但甘宁已经带着六军团的大军向着四韩转移了，因此原商河驻地，仅仅留下了不足四千人，袁熙也就没有去看的欲望了，不过未来正式出击倭国的时候，他是一定要去看看的。
跨过曾经阻挡焦触大军的商河之后，袁熙等人一边欣赏各地的风景，一边暗查吏治民生，高唐，螺阴，著县等都一一路过了，从总体上来看，袁熙还是较为满意了，而让他更为喜悦的是，路过的各县内，已经有四成官员是寒门子弟担任，这就对未来大燕实施改革将会有着巨大的助力。
游览了大约半个月后的某一天，黄昏以至，只见在一片巨大的内陆湖上边，田丰将一只皇鸽轻轻握住，笑道：“大王，尚书台的奏文又到了”
袁熙看着面前这片一眼望不到边，在晚霞的照映之下，显得色彩绚丽的巨定湖，点头道：“右相和孔明有心了，你们看看之后，就回复过去，照办便是”
“诺！”
“从巨定到临淄还需要多久”袁熙问道。
“公子，大约需要两天左右的路程”韩衍回答道。
“好，也不知道益德有没有找到歇脚之地”袁熙苦笑道，这古代可不比现代，到哪里都有车，有时候方圆十里都了无人烟，而各地的城池到了一定的时间也就紧闭城门了。
“公子”不一会后，只见张飞骑着马从远方冲了过来，下马之后，立刻跑到袁熙面前，笑道：“公子，前方不远处有个村庄，我们莫不如在那里借宿一晚”
“村庄，会不会太简陋了”韩衍皱眉道。
“无碍，无碍，益德，你有没有问问，人家愿不愿意，不愿意的话可不能勉强”袁熙问道。
“已经问过了，他们愿意让我们住一晚上，那个村长是个挺爽快的人“张飞自信的笑道。
“哈哈，好，那我们去看看“袁熙满意道。
一行人上了马匹，沿着巨定湖，骑了一刻钟后，只见一处规模不小的村庄出现在了眼前，此时在庄门口，一位中年断臂男子正带着几个握着锄头的年轻人等候在那里，当看到袁熙等人那非富则贵的装扮后，男子脸上有些意外。
“村长，这就是我家公子”张飞下马之后，立刻大声笑道。
“在下王飞，拜见公子”断臂男子立刻向着袁熙施礼道。
“村长不必多礼，我们原本是想赶往临淄，没想到耽误了，今天多有打扰了”袁熙握着马鞭，笑着感谢道。
王飞听到这话，立刻摇了摇头，道：“不过是给个住处，谁在外面还没遇到过麻烦”
“哈哈，村长就不怕我们是坏人”听到这话，庞统有些好奇的问道。
王飞淡淡一笑，还没来得及说话，旁边的一位年轻小伙子，已然骄傲道：“你们别看我们村长断了一条手臂，他可是我大燕最骄傲的勋兵，而且有五军团高帅亲自册封的金耀勋章”
“什么”袁熙眉头一皱，旁边的韩衍立刻惊讶道：“村长，他说的是真的”
“那都是过去的事了”王飞谦虚的说道。
“混账”田丰不由咆哮了一声，道：“勋兵乃是大王的根基，每一位勋兵都必须由各府各郡各县进行最合适的安排，你乃是金耀勋章，为何会如此，你户籍哪里，是谁给你安排的”
望着气愤不已的田丰，断臂男瞬间一愣，这家伙怎么比自己还生气。
“这还是因为村长得罪了刘巡抚的儿子，所以一直没有被安排下去”另外一位年轻人立刻不甘道。
“住口”断臂男子眼神一横，严厉道：“巡抚大人，岂是你们可以议论的”
“你说的刘巡抚，就是刘放吧！”袁熙淡淡的问道，但那话中的寒意却让人为之一颤。
“其实这根本不算什么，