�
所以。首要的问题是解决人口的不足。必须要从其他地方迁徙一些人口到洛阳，以充实洛阳城的人口。
只要有了人口，接下来就应该着手建立商业，以洛阳城现有的便利交通，要想将商业发展起来，其实并不难，只要商业发展了起来，那么帝都的繁华才能逐渐体现出来。
人口、商业的问题都解决后。那么安全的问题就会随之而来。洛阳城之所以被光武皇帝刘秀选为帝都，就是因为其独特的地理位置，当初洛阳城虽然被一把火给烧毁了，但是洛阳城附近的关隘却并未被毁，洛阳作为新的帝都，周围的八个关隘一定要重新利用起来确保京畿周围的安全。除此之外，京城之内，更是需要维持好治安。
这些建议，都被张彦一一采纳，而且诸葛亮、庞统更是大胆的提出用彭城的产业。置换洛阳城的产业，这一设想十分大胆。但也被张彦给采纳了。
商议完毕之后，对于如何迁都的事情，张彦的心里已经有了一定的了解，于是派遣锦衣卫火速奔往各个大臣的家里，请他们到燕王府一叙。
半个时辰后，今天凡是参加宴会的文武百官们，都陆续抵达了燕王府，但是这些人却都怀揣着一丝的忐忑，不知道为什么摄政王会这么急着召见他们。
等到诸位大臣都到齐之后，张彦便当着大家的面，再一次说出了迁都的事情，而且明确的告诉群臣，迁都之事，势在必行，一个月内，必须从彭城迁到洛阳。
此言一出，群臣都面带忧色，也不知道该如何是好，更不敢公开反对张彦的意见。
正当大家都愁眉苦脸的时候，张彦突然说出了一个振奋人心的消息，那就是凡是朝中大臣在彭城置有产业的，都可以向张彦进行申报，到了洛阳后，他们在彭城有多少产业，在洛阳照样有多少产业，实行异地置换产业的迁都方针。
这一番话说了出去，本来都惶恐不安的群臣们，这一下都喜笑颜开了起来，而脸上的忧愁也都烟消云散了，转而表示支持迁都。
这样一来，大厅内的气氛也变得其乐融融了起来，张彦把负责置换产业的事情全部委任给了锦衣卫指挥使徐盛，由徐盛全权负责这些事情，朝中大臣需要置换的，提前向徐盛进行申报备案，等到了洛阳，再依次进行置换。
这时，一名锦衣卫从外面神色匆匆的赶了进来，径直走到了锦衣卫指挥使徐盛的身边，小声说了几句什么话，徐盛则眉头紧皱，摆手示意锦衣卫离开。
锦衣卫离开之后，徐盛急忙来到了张彦的身边，伏在张彦耳边，小声说道：“殿下，西川急报，益州易主，益州牧刘璋的位置被张飞给夺取了，现在张飞已经取代刘璋，统领益州所有兵马。”
听到这个消息后，本来还是一阵好心情的张彦，顿时变了脸，面色铁青，眉头紧皱，双目中射出道道足以杀死人的凌厉目光，坐在那里一言不发的，光看样子就挺吓人的了。
&息可靠吗？”片刻之后，张彦问道。
徐盛道：“消息绝对可靠，这个消息是汉中太守张鲁派遣使者过来通报的，而且张鲁的使者还说，张飞正在益州积极的训练兵马，更是在涪水关布置了重兵，恐有入侵汉中的举动，张鲁派遣使者前来向摄政王投降，并祈求摄政王派兵增援汉中，趁着张飞在蜀地立足未稳之际，灭掉张飞！”
张彦听完之后，仍旧是一言不发的，只是摆摆手示意徐盛道：“好好的安顿张鲁的使者，明日一早我就要见他。”
&徐盛应了一声，转身便要走。
而这时，张彦突然又叫道：“你等等！”
徐盛急忙转过身子，问道：“摄政王还有什么吩咐？”
&现在就去把张鲁派来的使者带过来，我要立刻见他。”张彦怕夜长梦多，便急忙改口道。
徐盛深知此事事关重大，也不敢耽搁，辞别张彦后，亲自去驿馆见张鲁派来的使者。
而张彦则把所有大臣都留在大厅里，并且让他们在此等待片刻，还卖了一个关子，说一会儿会有贵客到。
于是，众多大臣都和张彦坐在大厅里，静静的等候着所谓的贵客到来，而且许多人都翘首以待，暗自猜测能够让当今的摄政王值得等候的贵客，到底是什么人。
彭城的驿馆里，阎圃怀着忐忑的心情在房间里踱着步子，他被张鲁派来向摄政王张彦求救的。
本来张鲁派遣其弟张卫带着大军去攻打益州，哪知道张卫竟然败得一塌涂地，还差点连小命都丢了，后来经过一打听，这才斩掉，益州来了一个厉害的人物，叫做张飞，也是来夺取益州的。
张卫回到汉中之后，为了推脱战败的事实，大肆宣扬张飞是如何如何的厉害，说的张鲁都感到害怕，更感到自己危机重重。如果张飞真的是来夺取益州的，万一被张飞给夺取了，那么他的近邻就等于从刘璋换成了张飞，虽然只是换了一个统治者，但却好比一个是好欺负的野兔，另外一个则是一头猛虎，和张飞这样的猛虎做邻居，早晚会被猛虎给吃了的。
为求自保，张鲁这才想到要派遣人去朝廷求救。本来，只是简单的求救，但身为功曹的阎圃认为，朝廷断然不会毫无好处的来帮助张鲁击败强敌，即便张飞没有前来夺取益州，汉中也是十分危险的。因为张彦已经平定了大半个天下，只有西南尚不受朝廷控制，一旦张彦将江南的兵力抽调过来，下一个目标肯定是益州，而汉中正好在前往益州的必经之路上，张鲁一家又割据汉中多年，不受朝廷控制，张彦在进攻益州之时，肯定会顺势灭掉张鲁，收回对汉中的控制权。在阎圃看来，与其坐以待毙，不如主动投降，也显示出张鲁的诚意，不至于落下什么话柄，遭到张彦的大军袭击，还可以保全一切。
阎圃的这个建议直接被张鲁给采纳了，于是便派遣阎圃前往彭城，一方面向张彦投降，一方面向张彦求救。
阎圃来到彭城，便被锦衣卫给盯上了，道明来意之后，这才得到锦衣卫的安置，被暂时安排在驿馆休息，但张彦的决定会不会如他所愿，却是个未知之数。
此时此刻，阎圃正在暗自思考，如果张彦不同意汉中的投降，或者是不愿意派出军队前去协助的话，他该怎么办？
&当”一声响，阎圃的房门被用力推开了，首先进入房间的是两名锦衣卫，一左一右的站在门边，像是两尊门神一样。
紧接着，徐盛从外面走了进来，先扫视了一眼阎圃，这才说道：“我是摄政王部下锦衣卫指挥使徐盛，奉摄政王之命，前来迎接你去一趟王府，摄政王要见你！”
阎圃自然是求之不得，脸上也绽放出了一抹笑容，跟着徐盛便离开了驿馆。
徐盛带着阎圃，一路来到了燕王府，也无需通报，直接带着阎圃，两个人一前一后的向大厅里走了过去。
&禀摄政王，使者带到。”徐盛抱拳道。
阎圃一进门，便看见摄政王张彦高高在上，而大厅两边都站满了文臣武将，仿佛他走进的不是燕王府，而是一座宫殿一样。
&中太守张鲁帐下功曹阎圃，叩见摄政王殿下！”阎圃当即便双膝下跪，朝着张彦叩头。（未完待续。。）
696国库又空虚了
&来说话！”张彦朗声道。
&殿下！”阎圃缓缓的从地上站了起来，一直低着头，不敢直视，而且大厅内站满了朝中文武，更让他的心里有了一丝的紧张感。
&鲁凭借五斗米道，装神弄鬼，割据汉中多年，从来不与朝廷来往，怎么这次会突然派你前来？”张彦明知故问，就是想让阎圃亲口说出张飞的事情给众位大臣听。
阎圃惶恐道：“殿下明察，我家主公并非割据汉中，而是因为关中战乱，道路不通所致，并非故意不与朝廷来往。而且西川刘璋一直有僭越之心，若非我家主公在汉中招兵买马，紧守关隘，只怕刘璋一早就率军出汉中进逼长安了。我家主公非但不是割据汉中，而是替朝廷守御了一方土地，朝廷应该予以嘉奖才是。”
话音一落，在场的众多大臣听完之后，都是一番嗤之以鼻的样子。张鲁割据汉中，封锁交通要道，断绝和朝廷来往，这是不争的事实，怎么到了阎圃的嘴里，就变的那么伟大了。
吏部尚书杨彪昔年是朝廷的太尉，更亲历了关中的动乱，最后一路跟随献帝东归至此，对于汉中张鲁的事情，可谓是了如指掌。他听完阎圃的这一番话后，顿时气的气不打一处出，也顾不得什么朝廷重臣的面子了，直接站了出来，指着阎圃大声骂道：“一派胡言！张鲁割据汉中，是不争的事实，老夫昔年在长安担任太尉时。曾经派人去汉中。结果反被张鲁给赶了出来。不接受朝廷的任命也就罢了，还封锁了道路，断绝了和朝廷的一切来往，这是为人臣子应该做的吗？而且张鲁更有称‘汉宁王’的意思，他与刘璋互相攻击，完全是出于个人恩怨，怎么到了你的嘴里，张鲁反而变的光明正大起来了？你这种巧舌如簧。搬弄是非的人，也敢在摄政王面前大言不惭的说话，你也不怕风大闪了你的舌头……”
杨彪真的是气急了，当年朝廷正处于危难之际，汉中太守张鲁距离长安城最近，他曾经派人去汉中求援，希望张鲁能够出兵救援，哪知道张鲁非但不出兵，还把他派出去的人给狠狠的殴打了一顿，并且封锁道路。从此断绝和朝廷的来往，并且常常以汉宁王自居。俨然是一派奸臣模样。
杨彪还在没完没了的狠狠痛批阎圃，阎圃的脸上也觉得没有光彩，被杨彪如此劈头盖脸的一番臭骂，早已经没有了立锥之地，恨不得找个地缝钻进去再也不出来了。
一旁的群臣见了，也都是一番畅快的景象�