桓吒咝诵说刈吡恕；羰逡簿兔坏被厥拢晕苁宀还且皇背宥人渚蚕吕春煤孟胍幌刖筒换崮敲醋孕帕耍伤蛲蛎挥邢氲焦苁宕幼约赫饫锍隼春螅秩チ宋涓淖∷�
管叔满脑子只想着自己能够取代周公当上周王，在蔡叔和霍叔那里又得到了积极的响应，头脑更加发热。可是，当他走出霍叔的住所，走在大街上时，迎面刮来的一阵寒风却使他打了个机灵，他第一次冷静地分析了自己这方的实力，撑死也就是三个小国的军队，而周公却可以统帅周六师甚至友邦的军队。即使召公和太公不支持他，只以周公自己掌握的实力来说，要对付“三监”还是绰绰有余的。而唯一能与周六师的兵力抗衡的就是殷六师的军队，这使他一下子想到了商纣的太子武庚。虽然殷六师的军官都是由周族人担任，但士兵却是殷族人，只要能搬出他们的太子武庚来，一定会得到士兵们的支持和响应的。而如果自己能得到武庚的支持，就会有很大的胜算。一想到这里，他的头脑又“哄”地一下热了起来。说实在的，当他想出这个主意时，连自己都吓了一跳，原本是自己敌人的武庚突然间成为了自己的盟友，这种变化实在太大了，但又是那么合情合理，管叔不能不对自己的这种化敌为友的能力感到震惊，这说明自己还是很具备一个领袖的气质的。这么一想，他便由东转向了北，直接去了武庚的封地。他满以为他的想法一定会得到武庚的响应，却没想到武庚的反应十分冷淡。
当武庚从管叔的嘴里听到那些话时，他简直不敢相信自己的耳朵。一个周王朝的诸侯，又是当今周王的亲哥哥，竟然想推翻他亲弟弟的统治，这太不可思议了，武庚的第一反应便是：这一定是管叔使的计策，他是在试探自己有没有反意，但是当他从管叔那真诚的态度和急迫的神情中看不出一点虚假成分，加之仔细分析了管叔所作所为的目的是为了自己能当周王时，武庚的内心不由地一阵狂喜，他感慨地想，真是天不灭殷啊！刚刚做了亡国奴没几天，就遇上这样一个复国的好机会，而且这个机会还是自己的敌人提供的，这不是雄辩地说明殷命还没有绝吗？因此，当管叔离开武庚的住所返回卫国的时候，已经得到了武庚明确的答复：只要管叔一声令下，武庚就是赴汤蹈火也在所不辞。
就这样，由管叔策动的旨在推翻周公王位的一场叛乱便从天而降了。
周公立即召集朝廷中的大臣们，又一次来到王宫的闳门前，向群臣发布了平叛的宣言。他说：“我们周族原来只是个地处西隅的小国，只因为崇尚德治，才得到上天的眷顾，使我们从小到大，成为天下之主。但我听说有那么几个小国之君，仗恃他们出身豪门，名为宗子、权臣，就不发扬道德风尚，帮助他们的国王治理国家，更谈不上挑选能文能武之人，推荐到朝廷来，而是任人唯亲，起用奸臣，作威作福，听不进逆耳忠言，滥杀无辜。这样的人比盗贼娼妓还可恶，因为他们不利于我们的国家。现在甚至推崇不知天高地厚的家伙，另立新君，天命因而迷乱，国法因而废弃，农事因而不兴，他们的小命也就到头了，上天再不会保护他们了。不让这些人受到惩罚，国家就不会安宁。有鉴于此，我只能御驾亲征，希望各位大臣，顺天明德，帮助我分忧解难，切不要自寻死路！”
由于武庚与“三监”的治下大多是殷朝的遗民，他们亲身体验了周朝与殷朝两种制度，对周朝的亲民政策更加认同，因此人心思定，除少数亲信外，并没多少人死心塌地地跟着武庚”和“三监”干，所谓“殷六师”也不过是些乌合之众，周朝大军一到，顷刻间便土崩瓦解。武庚与“三监”一见大势已去，只得仓皇北窜。
区别对待
在如何处理蔡叔和霍叔的问题上，周公与召公发生了意见分歧。召公主张杀一儆百，把蔡叔和霍叔杀掉，以儆效尤。而周公觉得他俩虽然都参加了叛乱，但与武庚和管叔毕竟有所不同，这次叛乱的主谋是管叔，推波助澜的是武庚，他俩已经丧命，对今后凡是想造反的人早已起到警示的作用，而蔡叔和霍叔只是胁从，并且霍叔本来就对此事并不积极，应该区别对待，况且不管怎么说，他们也是自己的亲兄弟，因此周公主张流放蔡叔，而把霍叔贬为庶民。召公听周公分析得有理，也就不再坚持自己的意见。
蔡叔被流放到郭凌那天，周公给蔡叔七乘车和七十名步兵，其实，这些车和人都是押送蔡叔到流放地并且在那里监视他的。但周公把蔡叔的儿子姬胡和霍叔仍然留在了镐京。
当初听到管叔的打算时，霍叔处不由吓出了一身冷汗。他怎么也没想到，三哥管叔会联合自己监视的敌人武庚反对四哥周公，在霍叔看来，这无异于吃里扒外，是亲者痛，仇者快的事情。但是，细想想，三哥的做法也情有可原，因为如果按照“兄终弟及”的法则，二哥武王死后，理当由三哥管叔继位，可二哥却偏偏选择了四哥周公，这让霍叔觉得有几分不解。若论人品和才能，四哥自然比三哥强，但让四哥继位就破坏了氏族一直遵循的规矩，不按规矩做事，自然也是不对的。所以，霍叔举棋不定，不知自己是告发三哥好，还是不告发三哥好。就在这样的犹犹豫豫中，霍叔虽然没有动用一兵一卒，但也以武庚之相的身份被卷进了这场“三监之乱”。现在，四哥周公没有杀自己的头，而只是把自己贬为庶民，已经够宽大了，况且还给自己留了条后路，那就是“三年不得起用”，也就是说三年后还有希望被起用，因此，霍叔对四哥周公的处理是心服口服的。
几年以后，蔡叔在北部边境病死了，周公见蔡叔的儿子姬胡不像他父亲那么糊涂，就把姬胡提拔到鲁国当了卿士（也就是宰相），后来又封到了他父亲原来的封地——蔡国，让他承继蔡叔的香火。因为姬胡排行老二，从此人称蔡仲，周公还特别写下了《蔡仲之命》这篇文献，对蔡仲说：“侄子，因为你遵循道德，谨慎行事，因此我把你封到东方的土地上作诸侯，你快去赴任吧，一定要努力啊！你要纠正前人的过错，奉行忠孝的原则，脱胎换骨，勤奋不懈，为你的后人作出榜样。遵循你的祖父文王的教诲，不要像你先父一样违抗周王的命令。上天是不论亲疏的，只辅佐有道德的人。人民的心思也是没有一定的，只感怀对他们的恩惠。不管做什么好事，其结果都是安定。不管做什么坏事，其结果都是*。你一定要以此为戒啊！”蔡仲领了周公的教导后，叩首而去。
分封诸侯
鉴于当时殷人的势力仍然很大，周公和召公、太公等大臣商议，要在殷人和东夷的旧有领土上，广建同姓和异姓诸侯，为周王朝树立起一道道屏障。于是，周公首先把太公封到了商奄故地，建立了齐国；又把召公封到了北部的燕地，因为召公身为太保，需要留在京城处理政务，便让召公的儿子前去管理；接着把自己的儿子伯禽封到了薄姑，改名曲阜，建立了鲁国。
周公和太公关系很好，他们彼此盟誓，说：“世世子孙，不要相害。”并将誓辞收藏于盟府，由太师姜太公掌管。但在如何治国的问题上，周公与姜太公吕望之间却存在着一定分歧。
太公主张“尊贤上功”，也就是重用有能力的人，鼓励出政绩。而周公则主张“亲亲上恩”，也就是任人惟亲，使大家都知道感恩。
姜太公说：“如果按你的方法治理鲁国，鲁国的实力会越来越弱。”而周公反驳说：“鲁国的实力虽然会越来越弱，但如果按照你的方法治理齐国，将来主宰齐国的一定不是你们吕家人。”
后来的历史证明了二人的预言。齐国日益强大，最终成为霸主，但到了二十四代上就被大夫田成子取而代之。而鲁国也确实越来越弱，最终只能苟延残喘，不过仍然比齐国多传了十代，到三十四代时才被灭亡。这也证明了周公的治国方略比姜太公略胜一筹。
为了控制商朝的旧地，周公把自己的弟弟康叔封到了管叔原来的封地——卫国。
因为卫国是殷朝的王畿，所以周公对康叔千叮咛万嘱咐，形成了《康诰》、《酒诰》和《梓材》三篇文诰。在《酒诰》中，周公嘱咐康叔说：“姬封，我们老家的邦君和执事，都知道听从文王的教导，不沉湎于酒中，所以我们发展到今天，能革除了殷人的天命。我听说，在过去，殷的先王们敬畏天命，让臣民有地位，不敢沉湎于酒中，也没有时间饮酒。但我又听说，在后来，殷的继位者，只知沉湎于酒中，放纵自己。其心狠毒，不怕天罚。连平民也酗酒，臭气熏天，所以上天让殷朝灭亡。我给你发了那么多文件，让你对酗酒现象一定要严惩。如果周人聚众饮酒，你不要懈怠，都把他们抓起来送到宗周城，我把他们杀掉。而殷人中的小官、工匠如果沉湎于酒中，不用杀他们，暂且先开导他们。”
“三监”之乱平定后，周公考虑要把殷人分而治之，以削弱殷人的势力。他把殷工匠分给了几个诸侯国。他封弟康叔姬封于卫，给了康叔殷民七族：陶、施、繁、金奇、樊、饥、终葵氏。封儿子伯禽于鲁，给了伯禽殷民六族：条、徐、萧、索、长勺、尾勺氏，还有大路之车、旗、夏玉、封父弓等，有天子礼乐。
他还决定把殷的读书人迁到宗周去，因为这些读书人都是殷民中的精英分子，管住了他们的思想才能管住殷民的思想。洛邑建成后，他把殷的读书人召集起来，颁布了《多士》这个文告，说：“你们这些殷朝遗留下来的读书人，不要担心！我要择时把你们迁到西土去。这不是我一个人的意思，这是天命，你们不要违抗。我不敢像你们殷人一样传位于子，你们不要怨我。寡人只按照德政的要求行事，所以我在你们的都城请�