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“要命！”
他心里头暗暗叫苦，脸上则依旧是满付春风。 电子书 分享网站
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九点，会议准时召开。
“同志们，今天召集大家开会，目的很明确，主要就是一个学习和调研的会议。”
公安部的陈副部长开宗明义地作了个简短的开场白。
紧接着，是F省的于副省长简短发了个言，既有客套话，又有亦虚亦实的表态，总之是表示要大力坚持上级领导的工作，责无旁贷。
再接下来，是人总行的戴副行长的发言。他把这两天的会议作了个安排：第一天上午，主要是听林风蓝教授的报告，下午上半段时间学习中央的有关精神，下半段时间听取F省各级领导的非正式报告，算是一个调研。第二天全天，重点探讨下一步如何把F省反洗钱工作越抓越好。
赵铁柱一听这程序，明白了：自己的重点是在第二天。今天他还算轻松，明天绝对是逃不掉的。
“不管那么多了，先听了再说。”
他暗暗告诉自己。反正人都已经来了，任杀任剐下油锅什么的，随他去！
戴副行长发完言，陈副部长又补充了一点：
“这两天的会议内容，仅限于参加会议的人员知道，请同志们不要再向下传达。”
剩下的时间交给林风蓝。他主讲的报告题目是：《中国地下钱庄的演变及运作规律和现阶段东南沿海地区地下钱庄的遏制策略》。
他先高屋建瓴地阐述了中国地下钱庄的来龙去脉，从宋元明清一直讲到当代，结论是：
作为未经金融主管部门批准注册的非法营业机构，中国社会现当代的地下钱庄基本上已经偏离了历史上钱庄的良性作用（担负起民间资金往来的对冲和调剂作用），其非法性地侵袭体制改革的不足和漏洞，凭借现代化手段服务于体制转型期产生的资本外逃和洗钱活动，已沦为典型的犯罪工具。
“特别是在我们东南沿海地带，——”
林风蓝清了清喉咙，提高了声音，一字一顿地说道：
“近几年地下钱庄大量出现。其智能化、组织化、复合化程度之高，其预谋性、计划性、隐蔽性策略之强，其影响面、侵害面、涉案值范围之大，均令人咋舌。”
紧接着，他重点对近年东南沿海地下钱庄作了分析，核心结论是：“地下钱庄是东南沿海地区特殊的人文社会环境催生的畸形产物。”
林风蓝指出，东南沿海地区特殊的人文社会环境造就了特殊的“五缘关系”，即：亲缘、地缘、神缘、业缘、物缘，促进了国际资本的大规模流动。
他用确凿的数据讲述了以下事实：
首先是海外华人资本向大陆的大量注入。据美国《世界日报》报道，2002年仅纽约市就约有亿美元汇入祖国大陆，全美每年汇入福建省的约有10亿美元，相当于福建省全年财政收入的1/5。
其次是不少国内资本向海外的流出。由于海外华人社会形成中有部分是非法移民，在“树挪死、人挪活”和“海外淘金”观念主导下，近几年“偷渡客”现象大量发生。据福州侨乡调查的不完全数据，2000～2002年平均每年偷渡费高达54亿美元。这些费用除部分落在国内蛇头手上外，大部分流向国外蛇头。
第三是公职人员*犯罪者利用华人华侨的“五缘关系”合法转移赃款于海外，通过海外姻亲的银行户头转账给留学国外的子女，通过海外存款于他国银行。
第四，地下钱庄这个非法的金融机构自身就是依赖“五缘关系”而生存和发展的，“五缘关系”是地下钱庄的催化剂，地下钱庄是“五缘关系”的寄生虫。近几年有着“五缘关系”的地下钱庄活动愈演愈烈，经营范围遍布多个省市，出现了跨市、跨省、跨境作案，每年通过地下钱庄洗黑钱高达2000亿人民币，其中走私收入洗黑钱700亿人民币，官员*收入洗黑钱500亿人民币。2002年中国非正常外汇储备总额增加82亿美元，其中80％以上就是通过地下钱庄进出的。
赵铁柱听明白林风蓝所讲的意思。他一边细心聆听着林的报告，脑子里迅速勾画出一道道线条来。
在赵铁柱看来，林风蓝的意思就是：一端是由于国内诸种不健全原因造成了经济金融各个层面的断裂，这一端处处是断痕，另一端，“地下钱庄”则借着林所描述的“五缘关系”，趁机结网。
好家伙！这张网不结则已，一结，就铺天盖地，差不多把几大明的暗的在国内经济金融圈层里活动的力量全都给包囊进去了！而且是你中有我，我中有你，恩恩爱爱，不分彼此。
敢情这是一首当代的《我侬词》。“五缘”的力量可真大啊！明打它就暗藏，打散了它还结，结了就很难解得开！
赵铁柱心中若有所悟。 。。
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要是林风蓝仅仅局限于对前面那个“五缘”的提炼，那他充其量只不过是一个学者，就不是地地道道的经济安全专家了。
他接下来讲得更具体，向大家描述了他所掌握到的地下钱庄的组织结构及活动规律。
他先大致勾画了一个简明的路线图：
地下钱庄最早在广东出现，深圳、珠海、惠州、东莞等珠三角和沿海地区最为活跃，后来逐渐蔓延至福建。地下钱庄之间、钱庄与非法买卖外汇者之间形成一张分布广泛、联系密切的交易网络，为洗钱与资本外逃提供周到便捷的服务。
“据我们掌握的情况，地下钱庄的组织结构主要有两种。一种是它的核心组织，另一种是外围网络。核心组织是‘点’，外围网络是‘面’。点面交织，不断蔓延，愈演愈烈。”
林风蓝如是说。
地下钱庄的核心组织呈金字塔形状，顶端是少数几家大钱庄（总庄主），中间是中小钱庄，最底层是大量的遍布街头的“黄牛”，即从事外汇买卖的个人。
每天上午九点左右，总庄主定时与海外联系，商定当天的外汇牌价，而后再由总庄主与境内卖汇客户（钱庄下线）和中小钱庄商定境内汇率。大钱庄既决定当日外汇黑价，也同时直接调拨各中小钱庄的资金，承接小钱庄消化不了的大单；而中小钱庄则似储蓄所一样围绕着大钱庄形成一个完整的地下金融网络。至于遍布各街头、路口、各商业银行门口的“黄牛”，则负责收购零散外币，然后交于中小钱庄，最终再汇总到大钱庄手中。
“一个大的地下钱庄若要顺利经营，暗中生存，其核心结构在总庄主的领导下，就要竭尽其所能地吸引各种非法收入进入其管道，通过运作得以合法化，其实质就是为非法收入洗钱及协助资本外逃。”
林风蓝描述说，典型的地下钱庄的运作通常是：
首先，建立顺畅的境外渠道。目前比较流行的方式是在日本开一个分庄，香港再开一个分庄。经营的对象或客户是海外侨民、众多的外商或独资企业、贩毒及涉黑不法分子、贪污*的公职人员。外汇从海外侨民手中汇到国内再搬到香港，然后再进入需要大量外汇的国内外各企业及个人。这种方式不仅手续方便，汇款速度快捷，所需费用相当低廉，每汇百万元比通过正常手续进入国内的费用能节省几万元。
其次，选择合宜的经营路线。由于地下钱庄的汇率比国有银行合算，因此，大部分外汇，特别是偷渡和毒贩的黑钱绝大部分被吸引到地下钱庄轻易洗白。对一部分结余的外汇，钱庄一是利用国家政策允许携带的外汇最高限额在海关来回进出，将外汇结余送到香港的分庄；二是用“蚂蚁搬家”办法，雇用“挑夫”携带外汇出境。这些“挑夫”手段多种多样，有的把钱放到焊死的铁箱带出境，有的混在集装箱货物中混出境，更有甚者直接勾结海关、边防、公安干警武装押解出境。
第三，采用隐秘的交易方式。地下钱庄款项的交易采用通行的“暗语”或“行话”，其传真件或打手势也是以“暗语”或“行话”表达。地下钱庄内部有组织严密的专业分工，各经营点甚至设有现代化手段较高的防盗监控系统，配备有专用的押钞车等设备。为使资金转移速度快且交易隐蔽性强，地下钱庄的经营者一般在境内都以自己的亲朋好友的名义在各商业银行开设大量的银行账号，或借用、租用、购买其他公司和个人账号进行地下交易，并且每隔一定时期就更换一些账号。这些经营者一般雇佣可靠的人去办理划账手续，而自己则在幕后指挥。
“至于说地下钱庄的外围网络，那就很多了。我就挑最主要的归纳一下，一共有五种主要的外转网络。”林风蓝阐述说。
第一种是贩毒网，这是地下钱庄最直接最丰厚的资金来源。近年日趋上升的吸毒需求促就了贩毒网的形成，贩毒网的交易所产生的黑钱绝大部分是通过地下钱庄“洗白”而成为合法收入的。
第二种是偷渡网。东南沿海地区近20多年来偷私渡现象屡禁不止。一些不法分子与境内外“蛇头”相互勾结，偷私渡逐步形成规模化、专业化。其偷私渡运作需要依靠地下钱庄为其提供大量的周转资金，他们与地下钱庄结成了“生死恋”，又是地下钱庄赖以生存的土壤与条件。
第三种是赌博网。目前金钱上的行贿、受贿比较容易暴露，于是类似赌博这种非正规的*方式逐渐盛行，不少贪官借赌博之名，行索贿受贿之实。赌博者通过地下钱庄兑换成外币介入“境外赌”的外流资金每年达1000多亿人民币。
第四种是骗贷网。既包含骗取金融贷款，也包含骗取出口退税。一些被称为“资本运作高手”的公职人员、国有企业负责人，凭其高超的金融手腕和管理上的“漏洞”，编织神秘的资本运作路线图，最后通过地下钱庄卷款。
第五种是黑帮网。各类黑社会性质的犯罪�