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“建设新赣南”计划出台（2）
这次大会是建设新赣南的序曲，吹响了进军的号角，从此拉开了建设新赣南的帷幕。
小蒋是位既会讲大话又会干实事的人，会开过了就要行动。他本人就是部行动的火车头，他要把专署机关和各县机关的列车带动起来，以身作则树立机关新风，朝着他的“建设新赣南目标”前进。
蒋专员特意制发了银质“公仆”徽章和帽子给干部佩戴，以醒目地表明其“公仆”身份。起初，戴这种徽章和帽子在大街行走，有的干部感到怪不好意思的，也常引起路人的好奇观看，他们往往一出大门即把徽章和帽子摘掉，等回来时再佩戴好，专门应付蒋专员的检查。不过，蒋专员还是走到哪里就戴到那里，大大方方，自自然然。
小蒋是赣南的第一号“公仆”，他兼职很多，除了专员还兼任区保安司令、赣县县长，以后又兼赣州镇镇长和西津路保长（大公路专署所在地，此保实际就是管辖机关），还兼铁盔塘甲长（因为他住在铁盔塘，在那里做了房子）。他这样身兼各级一直到基层行政职务，一竿子插到底，既可以体会各级行政人员的甜酸苦辣和工作方法，又可以检验自己的行政命令，也是更好地接近民众的举措。
蒋经国经常与普通公职人员一起参加活动。那时，赣州专署、区保安司令部、赣县县政府合署办公，所有职员，一律佩带红色底板，中间书有“公仆”两个白字，形如纽扣大小的证章。各直属机关的职员，每天早晨天刚亮听起床号起床，然后到中正公园做早操，大约二百人左右，按科室列队一般由区保安副司令沈传蕃整队，在公园场地齐步走二三圈后，跑步出公园南门，经文清路、阳明路、中正路、中山路、章贡路，到西津路北端县府宿舍门口解散。跑步时沿途高呼“一、二、三、四”和口号，这叫“晨呼”。蒋专员不公出时也经常参加早操。“晨呼”的意思是，唤起民心，振作起来，朝气蓬勃地抗战建国，打败日寇，建设新赣南。
跑步毕，大家围成一个圈圈，听蒋经国演讲说笑话。为了活跃气氛，这天早上他讲了个这样的笑话：“什么人适合做什么事，只要看这个人戴的帽子，就可以看得出来。帽子戴得很正的，就忠诚老实，适合当保管；帽子戴在后面的，性情就粗暴急躁，适合打先烽；帽子戴得稍微斜一点的，头脑就冷静，有智慧，有韬略，适合做领导。”大家看着他戴得有点斜的“适合做领导”的帽子，“轰”一声笑了。
接着他叫人写好一个“羊”字、一个“猴”字，叫大家来抽签。专署干部小李抽到一个“猴”字，蒋经国抽到一个“羊”字。猴子骑羊，他自动伏在地上要小李这个“猴子”骑在他背上，他规规距距爬了几步，起来说：“小李！我也要当一下猴子。”他显得谦和，但不肯吃亏，被部下骑了就要反过来骑部下。他骑在小李背上走了几步才罢，逗得大家哄堂大笑。
他是用这种早操和讲笑话、游戏的方式，来发动和凝聚机关群众，让全专署各机关都像他一样朝气蓬勃和风风火火起来，以便带动全赣南都朝气蓬勃和风风火火起来，建设他的和赣南人民的新赣南。
每天7时半早餐，8时都到大公路一号合署办公地址上班。上班前举行升旗仪式，所有公职人员以专、县两级对口科室单位混合列队，齐集升旗台前，专署科长、主任为班长，县府科室科长、主任为副班长，班长点名向值星官报告当日实到人数。有特殊情况不能赶到升旗的，应事先托人向班长请假。无故缺席者，一次警告，二次记过，三次记大过。蒋专员未出差时，一般都参加。仪式前，主持人讲话，内容多半是昨天发生的突出事情或批评某科室、某人，有时也布置当天公务。
蒋专员对公文处理很注意效率，他经常到各办公室抽查职员们的卷宗夹（按公文的时间性强弱，把卷宗分为红、黄、绿、白色四种），看看有无积压文件。专署规定：急件随到随办，紧要公文当天办出。重要公文三天内办出，次要公文五天内办毕，普通公文一周内办完，依据收发回文期计算，承办人员，如有无故积压延误的，视文件影响情节，轻则警告（升旗式前或纪念周时指出），重则记过、降职。蒋专员发现谁的办公桌抽屉杂乱不堪，也会幽默地当即进行批评。
蒋专员在赣州的时候，上午大部分时间在办公室处理公务，下午经常骑三轮摩托去农村、学校和专署所属县检查工作，去泰和省政府公干，有时也是骑车去。
他开动了全部宣传机器，大造“建设新赣南”的舆论。赣州当时是内地的小城市，人口不到十万，蒋专员到任时，已经有两份地方报纸，一份《赣南民国日报》是江西省党部在赣南地区的机关报，另一份商办的《三民日报》。它们有各自的背景，要这种报纸替蒋专员作宣传，当然是不可能的。于是蒋经国立即创办自己的机关报，名为《新赣南报》，又办了《江西青年》刊，办了新赣南出版社和文化书社。这样一来，就通过自己掌握的舆论工具把蒋专员建设新赣南的口号传播开了。
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“建设新赣南”计划出台（3）
他感到这样还不够普及，看报看刊看书的人毕竟少。他要把“建设三民主义新赣南”的口号推广到民间，把这些动听的口号在赣南十一个县的城乡要道、公共场所等地用醒目的大字到处涂写，并通令各行政基层人员向全体赣南人民广为宣传，要求做到家喻户晓。他培养的三青团干部和宣慰团派上了用场，街头巷尾，特别在汽车站、轮渡码头、路边茶亭的墙头上都刷写了标语，没有墙头的就用木板，大字醒目标出“五有”：“人人有饭吃，人人有衣穿，人人有屋住，人人有工做，人人有书读！”比中国工业合作协会提出来的“我为人人，人人为我”还要具体得多，动人得多。
他在苏联学会了造舆论的一套手法，声势造得很大，决心也下得很大，要“在极短的时间完成大量的工作”，“用很少人来发动几十甚至几百万人来工作！”只是开始的时候不见什么具体措施，连个具体促进的机构都没有，至于达到什么指标，更是无从谈起了，先轰起来再说。
当时有人就评论说，蒋专员这套计划不过是从苏联的五年计划、十年计划搬过来的，是脱离实际的“空谈”。
赣南当时没有一座高压电线塔，没有一处成型的水库，没有一部拖拉机；没有一所科学实验室；没有一所大学；专员公署没有一个曾经从事实际业务的工程技术人员……在这许多“没有”的基础上，要建设现代化的“五有”，谈何容易。但那么落后封闭的赣南，总得有人去改变，蒋专员既然有“太子”身份又愿意干事，都欢迎他折腾折腾，取法乎“五有”，仅得个“三有”“二有”的也好，总比什么都没有的强嘛。
后来建设新赣南的“三年计划”慢慢具体起来。从1940年起，他在赣州创办了“新赣南经济建设干部训练班”。先后培训了大约四百名左右的干部，分派赣南各县做基层领导工作。专员公署设置了一些经济开发单位。
蒋经国到任前，赣南的经济主力是矿业和落后的农业，生产品只够地区消费量的一半。他推动兴办工厂发展赣州工业，成立一些小型工厂，如碾米厂、烧窑等等乡村企业。从上海迁来缝纫机械厂、吉挺机械厂，以后合并为通用机械厂，以后又改名为气压机厂，再分为齿轮厂和赣南机械厂。现在赣州的江西省齿轮箱总厂 ，其发展历史，即可追溯到三十年代末蒋经国从上海迁来的两家机械厂。蒋经国还从其家乡奉化溪口迁去武岭罐头厂，对赣州食品工业的发展，也曾产生一定的作用。
小蒋还试行“耕者有其田”，在离赣州城十多里的吉埠，信丰县的游州，上犹县的广田，大余县的左拔，南康县的横市、坪市等乡村，搞了“耕者有其田”的示范区。其办法是按照孙中山先生提出的设想，把地主多余的土地收买过来，发给农民耕种，分若干年逐步偿还。新组训的农业官员下乡，鼓励农民养蚕，并发动每个“保”（百户为一保）挖掘一个池塘，不仅可以养鱼，还能用来灌溉菜园。
民以食为天，首先要解决“人人有饭吃”的问题。当时的赣南有许多老百姓吃不饱，但有三类人是没饭吃，一类是犯人，一类是讨饭佬，一类是鳏寡孤独残者。
小蒋解决第一第二类人的吃饭问题，先是救济，后来变救济为自力，犯人坐吃山空，讨饭的四处讨吃，没有保障。蒋经国仿效苏联的办法，办起强民习艺工厂，让犯人和讨饭佬都参加劳动，让有劳动力而没有自由或有自由而好吃懒做的人，自食其力。
鳏寡孤独残的人没人管，没饭吃，就让他们每天就到“救济食堂”吃饭去。
在赣州市体现“建设新赣南”则是开拓街道改善市容。蒋经国曾亲自带领专署人员到建国路参加拓路劳动。他身穿背心短裤，领唱着《大路歌》，领头拉石滚辗压路面，为建设新赣南干得十分卖力。
开拓街道改善市容需要大把的钱，钱从哪里来？小蒋有办法。
赣州市区北门外和赤珠岭、煤油场一带，隔河相望，却没有桥梁过河，往来行人全靠渡船往返，人在渡口候船既拥挤又费时间，很不方便。
有一次，日机轰炸北门城内的赣州发电厂，炸弹偏落在城外渡口附近。恰巧那天蒋经国和曹副官前往赤珠岭青干班，在渡口候船，不免受到一场虚惊。于是蒋经国想到不能使渡口停集太多的行人，那不是找挨炸吗？他要在这里修建一座浮桥，既可便利城乡交通，又有利于防空疏散人口。
建桥之议既定，但一时缺乏营建资金，不知哪位高人献策，由蒋专员出面请客，用即席写缘的方式，筹集建桥资金，桥名定为“忠�