颊计皆婊�83%,深层水超采面积1700平方公里,已占深层水分布区面积的1/3。
目前,石家庄市城区在册地下水源井共810多眼,其中自备井680眼。为限止超采地下水,几年来,石家庄市冻结了城区打新井的审批,与此同时,对自备井进行了有计划的封闭,截止2003年底,已封掉130多眼自备井。2005年7月,河北省政府又一次下文《关于开展城市自备井关停与地下水超采的通知》,省水利厅已召开了封井停采的会议,然而,石家庄还能关掉多少井?他们好像一筹莫展……
环京津、环渤海与其他
打开中国地图,我们眼前出现的河北可谓独天独厚:中国人最向往的首都北京、偌大的现代化港口城市天津,都团团围卧在它的怀抱之中。还有那么长的海岸线!这是多么优越的地理环境呀!
儿时的我,都非常羡慕一两个随父母从保定到我们那儿读书的同学,觉得保定离北京近得如同我到外婆的家,走一会儿就到了。以至于当我考进北京的大学时,被发配在鄂西乡下受苦受难的父母最大的欣喜就是:“我们的女儿能到北京读书了!”以至于大学毕业,我被分到北京西部和蒙古高原接壤的塞外张家口工作后,朴素的鄂西北乡下人还是说我在北京。我说我在河北,张家口是河北最贫困的地区,但他们还是执拗地认为我在北京。这从我数次回到鄂西北乡下看望父母时他们惊羡的目光和同样惊羡的问话中得知。他们总是说:“姐儿从北京回来啦!”“梅先生的大囡子从北京回来啦!”然后,这消息就翻越七山八岭,在鄂西北的乡下喜事一般传诵。于是这家送来几块自磨的豆腐,那家端来一升新米,还有酿好的米酒,还有带着母鸡体温的鸡蛋……几十年我都在感激着,纯朴善良的鄂西北乡下人在那样的年代依然给予我们家的情义;我同时在想,纯朴善良的乡下人对北京有着怎样的向往?还有,在他们心里固执地认为,北京就是河北,河北就是北京!
是呀,在外省人的眼里,环京津的河北,条件是怎样的优厚呀!无论是政治、经济、文化,毕竟近在咫尺,“近水楼台先得月”呀!
我想,环京津的河北,无论从哪方面,肯定得到了“近”的诸多好处。但我想说的是,恰恰是因为“近”,因为“环”,诸多的制约、限止、服从、服务等等就格外凸现。
记得20世纪80年代或更早的时期,河北与近邻山东、河南相比,无论哪方面的确高出一格,然而随着经济的不断发展,首先是山东把河北甩在了后面,接着是河南。河南超1万亿元的国民生产总值一跃排全国第六!而河北始终在倒数几位的位置上徘徊。
有人说,位于东北、西北、华东和中南四大经济区域结合部、内环京津、东临渤海的河北省,发展的缓慢根本在于观念保守,在于京畿文化的千年传统,在于专制文化和奴性文化的双重默化。我不否认这点!也许这是最致命的!但我还想回到水资源上来。
河北省近20年来的经济发展,是依靠超采地下水来维持的,工业和城市用水是以牺牲农业用水和生态环境为代价的,从根本上违背了可持续发展的宗旨。全省产业结构以冶金、医药、建材、电力、化工、造纸等资源消耗型行业为主,经济增长方式粗放,经济增长在很大程度上是靠资金高投入、资源高消耗、污染高排放实现的。据统计,在全省国有工业增加值中,以能源、原材料工业为主体的资源型产业占52%;在全省工业固定资产投资总额中,资源型产业投资占60%;在全省工业利税总额中,资源型产业收入占58%。电力、冶金、建材三个行业二氧化硫、烟尘的排放量,占全省二氧化硫和烟尘排放总量的70%;造纸、化工、医药三个行业产值只占全省工业总产值不到14%,COD排放量却占到全省排放总量的67%;全省万元产值综合能耗比全国平均水平高19%,工业万元产值用水量,比同为水资源短缺但却节水得力的北京、天津高出3倍和7倍!尽管河北已从20世纪###十年代的430多吨降到了目前的48吨,但全省万元产值废水排放量和废气排放量仍分别高于全国平均水平32%和87%……
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河北:水环境恶化已难以逆转(5)
这种粗放型的经济增长方式,严重制约着河北省环境质量的改善,也危及着河北省未来的发展。
还有,石家庄这个城市的先天不足。一个偌大的北方省的首府,一会儿驻保定,一会儿迁天津,一会儿又迁回保定。1968年,“文革”旷日持久的血腥武斗又使省会搬到了石家庄。作为省会城市的石家庄仅只有37年的历史,这是中国所有省会历史最短的城市,这也是在华北大地实行“圈村”圈起来的城市,至今,石家庄市内还有48个以村建制的村庄,石家庄实可谓“天下第一大庄”。一个“城中村”、“村中城”的城市,一个没有历史的城市,文化的特质、底蕴、象征、群体性的审美向度和素质等,便很难寻觅,也模糊不清。仅就用水终端管理上,就很混乱。比如,习惯了不掏钱用水的“村里人”和“准村里人”的城市人,向他们收水费或提高水价或说节水、保护水、管理水就是一件非常困难的事情……
无论是污水资源化还是用水、节水的体制理顺和严格管理上,河北都还有很长的路要走。
除此,由于经济社会发展、人口增加,使河北省水环境承载能力大幅度下降,生态环境遭到严重破坏。20世纪五六十年代,河北全省每年用水40亿吨,而现在每年用水2300亿吨,超出本省水资源可用量100多亿吨;那时河北只有3000万人,现在河北6800万人;那时,国民生产总值只有几十、几百个亿,现在已有几千个亿……
河北“环京津”、“环渤海”的光环虽然始终未能显现,但与京津同样为水资源极度短缺的河北,却为京津的水危机解困而一再地奉献和牺牲。20世纪50年代几十万河北人民参加修筑的官厅水库、密云水库,分别分配河北用水每年3亿吨和6亿吨,1981年以后因北京干旱,9亿吨水的指标被收回,不再给河北了;救天津于水火的引滦工程将河北潘家口水库每年10亿吨的水给了天津;还有于桥水库,建设时属河北,后来随蓟县划归了天津,但仍保留给河北每年供水6000万吨。引滦工程后,这6000万吨的水河北也不再享有;2008年“奥运”在即,极度干渴的河北还必须动用岗南、黄壁庄、西大洋、王快四座水库,调3至5亿吨水给北京、保“奥运”。河北人说了,到时若急需,河北只留下城市用水,其余全给北京。大洪水来时,为保京津,泄洪淹的全是河北。河北有个“四保”口号,即“保京津、保京广铁路、保华北油田,最后保自己”。“环京津”就得有这种责任,就得有这种服务,就得有这种高风亮节,就必须得有这种牺牲和奉献!谁让咱“环京津”呢?
我想,外省人羡慕的“环京津”、“环渤海”大约更多的是指对区域经济的幅射和拉动作用,奇怪的是这里却是区域性贫困问题最突出的地方。河北省是全国东部沿海地区贫困人口数量最大、区域性贫困问题最突出的地区,全省共有国定贫困县(区)40个,省定贫困县12个,低于国家制定的贫困标准的人口460万。其中环京津地区就集中了全省29个贫困县,近300万贫困人口。京津的高楼大厦、京津庞大的财富积累、京津令人眼花乱的繁荣,仿佛与周边的这些贫困没有任何关系。相反,贫困区的事情若有可能影响京津,那便是天大的问题。
我曾在贫困的张家口工作、生活了20多年,我目睹了许多这样的事情:每年要吃国家财政补贴5000多万元的张家口,因与北边俄蒙接壤、1995年才让开放的张家口,穷得连工资都发不了。
“环京津”的区域性贫困和脆弱的环境问题叠加在一起,不仅成为河北经济社会发展的瓶颈,更加大了河北生态建设的难度。
为了解决缺水问题,河北省也下大力狠抓挖潜、节水工作,并取得一定成效,但其毕竟属于严重资源型缺水地区,挖潜、节水只能促进现有水资源的合理有效利用,解决不了整体性缺水问题,更解决不了发展用水问题。解决河北省水资源的匮乏状况,最为有效的措施只能是实施跨流域调水,切实增加供水资源量。于是,河北对于南水北调,实在是诚意方殷,望眼欲穿。
河北:水环境恶化已难以逆转(6)
南水北调工程是为缓解北方缺水问题采取的重大战略措施,河北省是南水北调工程的主要受益省份之一,南水北调中线工程建成后,一期将每年向河北供水35亿吨。远期将达到40多亿吨,加上南水北调东线调水,河北每年将获得60亿吨汉水和长江水(东线调长江水)。
南水北调中线工程总干渠自河南省安阳市丰乐镇穿漳河进入河北省,沿太行山东麓和京广铁路西侧北行,途经邯郸、邢台、石家庄、保定境内27个县(市、区),于涿州市穿北拒马河中支进入北京,河北省境内的线路全长464公里。从丹江口起点设计流量为每秒235立方米,到达河北时的流量为每秒50立方米。
天津干渠渠首也位于河北省徐水县西黑山村北,线路向东穿京广铁路,经保定、廊坊部分县(市)于安次区东沽港进入天津,全长约154公里,河北境内长约130公里。
河北省水利厅南水北调办公室陈曦亮处长介绍说:“河北省南水北调工程受水区涉及邯郸、邢台、石家庄、保定、廊坊、沧州、衡水7个市的91个县(市),总面积62万多平方公里,占全省面积的33%;这个区域内人口近4200万人,占全省人口的58%;区内国内生产总值近3000亿元,占全省国内生产总值的65%。”
陈曦亮又说:“南水北调配套工程近期受水目标112个,包括7个设区市、18个县�