要重新建立一个战而能胜的军事联盟，不是一件容易的事，因为原来英
勇善战的第 ４ 军此时已经大为削弱，它的几名最高将领已经引退；大部分老
第 ８ 军已被赶回湖南，它的军长又在日本；正在湖北建立其权力基地的第 ７
军，由蒋介石的对手李宗仁和白崇禧率领，他们又与南方的黄绍竑和李济深
有联系。张作霖的奉军和张宗昌的鲁军，对蒋介石能够指挥的大杂烩军队来
说仍是难以对付的敌人；但是仍有希望：冯玉祥和山西的首脑阎锡山（他在
去年 ６ 月份已经举起国民党旗帜，但在 １０ 月份与张作霖发生冲突前，与张保
持若即若离的关系），在进军北京时可能进行合作。蒋介石在 １ 月 ４ 日回到
南京，９ 日宣布重新任总司令。他还发出了召开中央执行委员会第四次全会
的初步号召。
事情很快就一清二楚：蒋介石及其亲密的支持者打算改造和净化国民
党，并企图重新组织一个领导集体。当时的中央执行委员会常委会宣布，五
个省的省党部在改组前应停止活动，浙江和江苏的党的分部正在改组。蒋介
石从 １ 月 １３ 日至 ２ 月 １ 日，把举行拖延已久的第二届中央执行委员会第四次
全体会议的一切事情安排妥当。除了在议事日程和说服几个派系不要提出敏
感问题等方面取得一致外，蒋介石必须解决一个问题，即准许谁参加会？两
年前在第二次全国代表大会被选为中央执行委员会委员和候补委员的 １３ 名
共产党党员当然不得参加这次全会。但是，汪派中许多人对 １２ 月份广州共产
党的大破坏负有罪责，或至少是疏于职守，对他们该怎么办？５ 名中央监察
委员会委员提出，汪精卫及其 ８ 名同事应排除在外。但结果，只有汪精卫、
陈公博、顾孟馀和甘乃光不准参加。其他的人可以来。蒋介石的三个反对者
胡汉民、孙科和伍朝枢很容易被说服带着巨额资金出国进行考察，还有其他
几个人可能不希望参加。①
２９ 名中央执行委员会和中央监察委员会的委员和候补委员出席 ２ 月 ２ 日
联席会议的开幕式。在世的委员和候补委员有 ７７ 人，其中约 ５０ 人可以到会。
以后，出席会议的人数在 ３０ 人上下。②全会有三个主要任务：定出党的政策
的新方向，停止过去的争论，选出新的管理机构。
与会者听取了蒋介石的政策建议：为了代替共产党鼓动的阶级斗争意识
① 高荫祖：《中华民国大事记》，第 281 页。
① 《从容共到清党》，第 804—806 页；高荫祖：《中华民国大事记》，第 281—284 页。
② 包括候补委员，两个委员会有 80 人，但 3 人已死亡，15 人为共产党党员，8 人已被开除或出国，3 人是
俄国人。开幕式的名单载《从容共到清党》，第 806 页。11 名与会者为中央执行委员会正式委员（共 36
人），10 名为候补委员（共 24 人）；5 名为中央监察委员会委员（共 12 人），3 名为候补委员（共 8 人）。
形态，国民党应提倡国内互助和合作精神。一切宣传都要以已故领袖的《建
国方略》为基础，即以受布尔什维克直接影响之前的孙博士的思想为基础；
一切受共产党影响的时期的口号都应停止使用。党的出版物应予严格监督；
禁止反党或反政府的宣传；对外事务的一切公开言行应符合党的政策。国民
党应予净化，办法是在党员重新登记前解散所有省的党的机构，和撤消中央
和省党部内的农民、工人、商人、妇女和青年各部。目前只能有三个部：组
织部、宣传部和党训部。一切群众运动必须置于国民党的控制之下，必须清
除群众运动中的共产党影响，农民协会和工会的武装力量应予严厉处理。教
育应强调科学，学生应把他们的注意力放在国家建设方面。①这个保守的建议
很快得到全会批准，全会这时清除了内部所有的激进分子和除少数以外的左
派党员。它预示了国民党以后的发展方向。
为了掩盖武汉和南京对立两派之间以前的冲突，全会批准了一个妥协方
案：以前所有关于联俄容共政策的决议应予作废，而另一方面，作为南京反
共运动一部分内容而把一些人开除出党的决定都应宣布无效。但是，将进行
一次彻底的党员重新登记；这次全会特别注意清除两个委员会委员中的共产
党员。它还以彭泽民和邓演达甘为暴乱的同谋为理由，把他们清除出去，同
时还停止了徐谦的中执委委员的权利，和其他两名中监委候补委员的权利。
为了填补缺额，空缺由候补委员依次补上。②
全会考虑和通过了一批议案。国民党政府这时应该更加精心地组织起
来，它下设七个部的行政院、最高法院、考试院、监察院、大学院、审计院、
法制局和四个委员会（建设、军事、蒙藏和侨务）。它不完全是孙逸仙设想
的五院制，而是倾向于这个方向，而且它的大部分仍不过是一个计划。必须
在新的中央直接监督下改建国民党。还通过了军事组织的标准制度，批准在
军队中改革政治工作——共产党党员已经深入地渗入这一领域。（蒋介石已
经选定他的密友、反共思想家戴季陶为政治训练部领导。）全会还举行选举，
但不清楚候选人名单的准备过程。蒋介石、于右任、戴季陶、丁惟芬和谭延
辏П谎〗醒胫葱形被岢Ｎ幔硗狻。础「鑫恢昧舾诠獾牧斓既恕＃矗埂∪�
被任命而进入政府委员会，其常务委员会由谭延辏Вㄈ沃飨⒉淘唷⒄�
静江、李烈钧和于右任组成。新的军事委员会有 ７３ 人，它的常务委员会有
１１ 人，由蒋介石任主席。这样，几个新的委员会安排了当时有良好名声的所
有国民党人士和军事领导人，但是其常务委员会则预先安排了保守的老资格
党员或有实力的军事指挥官。蒋介石负责军事，而谭延辏坪醣晃约喽秸�
府事务之责。①
随着这些政治安排的完成，蒋介石开始为向北京的最后军事冲击进行各
① 《革命文献》，17，第 3138—3152 页详细介绍了丁惟芬、陈果夫和蒋介石的改造国民党的建议，建议保
存在国民党档案馆。关于简要的报道，见英国外交部 405/257，机密，《关于中国的进一步通讯》，13612，
1928 年 4 — 6 月，第 36 号，附件 3，上海巴尔敦致北京蓝普森，1928 年 2 月 16 日。
② 《从容共到清党》，第 807 页；驱逐情况见《中国国民党整理党务之统计报告》，中央执行委员会组织
部，1929 年 3 月。
① 高荫祖：《中华民国大事记》，第 285—286 页；英国外交部 405/257，机密，《关于中国的进一步通讯》，
13612，第 36 号，前引附件 1 号和 2 号（后者列出政府委员会成员的名单）。关于全会在 2 月 8 日发表的
公告，见《革命文献》，16，第 2887—2896 页；关于其他文件，见《革命文献》，17，前面的图版和 3153—3155
页。
种准备。两个月前，冯玉祥已派一支军队沿陇海铁路进军，何应钦已派第 １
路军沿津浦铁路北上。两支军队在 １２ 月 １６ 日在两条铁路交叉的战略城市徐
州会师。２ 月 ９ 日，蒋将军率其参谋人员离南京到徐州检阅了部队，然后在 ２
月 １６ 日前往开封与冯将军会谈，商讨重新进攻之事。冯玉祥的国民军部分地
接受南京政府的资金和某些军事给养。冯玉祥还有几个朋友在南京政府任
职，黄郛任外交部长，孔祥熙任实业部长，薛笃弼任内政部长。汉口也提供
冯玉祥一定数量的资金和武器，也许是作为一种礼物，因为广西的将领们在
湖南忙于征战，他们对向北的征战不感兴趣，广州的李济深也是如此。２ 月
２８ 日，新成立的中央军事委员会宣布，蒋介石将指挥第 １ 集团军，冯玉祥指
挥第 ２ 集团军，阎锡山指挥第 ３ 集团军。前第 １ 路军军长何应钦已被任命为
北伐联军的总参谋长。②
用了约一个月时间才把重新发动的北伐所需要的部队、弹药、给养和资
金集中起来。在纸面上，蒋将军统率的第 １ 集团军的大军有分属于 １８ 个军的
６０ 多个师，这 １８ 个军又分归刘峙、陈调元、贺耀组和方振武指挥的四个军
团。第 １ 军团由原来的第 １ 军发展而成，由黄埔军校的教官和学生任军官，
但它还有张发奎和朱培德提供的几个师和军。与往常一样，第 １ 军团是参战
的几个军团中装备最为精良的一个。①陈调元将军是北方人，原来的安徽省督
办，１９２７ 年 ３ 月倒向国民党一边，从而为进军南京打开了通路；但他仍是一
名旧式军阀。贺耀组将军在北伐的第一阶段已把他的湖南师带到国民革命军
中，并且曾参加夺取九江和南京的战役。他的师已扩大为第 １４ 军，守卫南京
地区。方振武的革命资历可追溯到辛亥革命，他曾与广州的几个反对派政府
有联系。在此以后，他在冯玉祥的国民军中担任过指挥官，１９２７ 年 ５ 月参加
冯玉祥从山西向河南境内的进军。然后他带了他的一支小部队参加国民革命
军。这四个军团、其他几支杂牌军和冯玉祥的第 ２ 集团军的一部分，负责通
过山东进军。这支大杂烩部队与将近两年前从广东开始北伐的有高度信仰和
经过较好训练的五个军完全不同。①到北京大约有 ５００ 英里的距离。
在战役开始以前不久，外交部长黄郛和美国驻华公使马克谟就南京事件
的解决办法进行了谈判。谈判是在双方作了相当大的努力和南京政府 ３ 月 １６
日公布了两道命令以后进行的；一道命令是宣布与南京事件有牵连的一批士
② 高荫祖：《中华民国大事记》，第 278—279、286—287 页；《关于美国外交关系的文件，1928 年》，2，