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然而必须看到的是,朝鲜核问题只是围绕朝鲜半岛、乃至整个东亚地区安全形势和国际争端错综复杂、由来已久的分歧、矛盾、猜疑和互不信任的一个环节,一个表面,是“果”而不是“因”,六方会谈虽正在向达成既定目标的方向迈进,但也只是解决了这个环节性、表面性的问题,而并未触及威胁到朝鲜半岛乃至东亚地区持久和平的问题根本。
由于历史上的种种积怨和二战、朝鲜战争、冷战的一系列流血、不流血冲突,以及长期的对峙、对立乃至对抗,远东地区各国、各政治力量间的互不信任由来已久,中日之间、日韩之间、韩日之间,均有大大小小的政治、经济、文化歧见和领土、领海争议,朝韩之间更长期处于法理上不战不和的“停战”状态,这一切都成为郁积猜疑、误解和敌意的温床,促成各种“擦枪走火”的催化剂,成为东亚地区持久和平、稳定、发展的长期隐患。六方会谈本身,是在这些隐患的长期作用催生出核危机这一极端事件后,“亡羊补牢”的一种补救措施,虽然经过多方努力,这一补救目前看来效果较好,但隐患未除,矛盾尚在,谁也不能保证,同样的温床和催化剂,不会在未来某个特定时间,激发出另一个类似的突发事件来。
头痛医头,脚痛医脚,说到底是一种消极、被动的危机处理模式,要从根本上消除朝鲜半岛乃至整个东亚地区的安全隐患,长久之计,莫过于建立一个类似欧安会的,常设性、制度性的东亚区域安全机制,如“东亚安全会议”。
朝鲜半岛和东亚的区域安全问题,根本上说是相关各国因种种历史、现实原因,彼此间缺乏互信、缺乏安全感所致,这种互信和安全感的缺乏,加上缺少有效的、常设的沟通协调机构、机制,极易小故酿成大端,催生出种种不可预期的破坏地区稳定和安全的非常事件。如果有关各方能从此次解决朝核问题中得到有益的启示,在这一“亡羊补牢”的非常设性多边会谈基础上,逐步建立起常设性的东亚安全会议,通过这一机制,在平时可加强彼此间沟通和对话,增进互信,减少猜疑,一旦发生突发事件,也能尽快作出反应,尽可能通过对话及时解决问题,这才是“曲突徙薪”,从根本上消除地区安全隐患的长治久安之策。
冰冻三尺,非一日之寒,朝鲜半岛和东亚的区域争端由来已久,六方会谈尚且经历了千难万苦才取得今日的阶段性成就,东亚安全会议的降生更绝非旬日可就,但至少应清醒地认识到,亡羊补牢,不如曲突徙薪,建立常设性东亚区域安全机制,从根本入手,逐步消除地区安全隐患,才是确保该地区长治久安、和平稳定发展的治本之策。
………【科特迪瓦 龙蛋与跳蚤】………
——非常当用非常之典,否则就会酿成追悔莫及的损害
向来不为人瞩目的西非国家科特迪瓦近日却一下爆出两条重大新闻。
一条是喜讯。价值2。955亿欧元(1940亿西非法郎)的“国际支援科特迪瓦走出危机基金”计划正式启动。这项计划由世界银行(600亿西非法郎)、联合国(390亿西非法郎)、非洲发展银行(250亿西非法郎)、欧盟(396亿西非法郎)、法国(109亿西非法郎)、德国(40亿西非法郎)、日本(100亿西非法郎)和瑞士(50亿西非法郎)联合承担,旨在为内战已久的科特迪瓦提供抚平战争疮痍和战后重建的启动资金。
一条是丑闻。20日,联合国发言人蒙塔斯(MichelMontas)在纽约宣布,联合国已责成“内部调查事务厅”(OIOS),调查处理若干驻科特迪瓦蓝盔兵涉嫌“性剥削与*待”的严重违纪行为,并已对相关人员“实施了控制”。
据知情人士称,此次涉嫌的蓝盔兵系一支驻扎在科特迪瓦北部城市布阿凯(Bouaké)分队,卷入丑闻的包括若干高级军官。原本该分队即将换防,但由于“案情严重”,调查工作尚未结束,因此该分队已被勒令继续留在驻地,案件嫌疑人已受到控制。
联合国蓝盔兵在非洲并非首次卷入性丑闻,2005年初,在刚果(金)维和的蓝盔兵久涉嫌卷入性交易;2006年,驻苏丹达尔富尔的4名蓝盔兵因涉嫌强奸、虐待被遣返,但显然这些都不能与此次科特迪瓦丑闻相提并论。
布阿凯位于前反政府军控制区,自2002年未遂政变以来,政府军与反政府军之间连年血战,军人、平民死伤无数,原本在西非处于富庶行列的科特迪瓦变得满目疮痍,民不聊生,政府控制的南方和反政府武装控制的北方之间互相猜疑,互相仇视,9000蓝盔兵和3500法国兵疲于奔命,维系着脆弱的停火,还不时被双方指责为“拉偏架”。如今和平好不容易露出曙光,反政府武装领袖索罗(GuillaumeSoro)组阁出任总理,换得反政府武装放下武器、反政府区域恢复国家行政机构,然而战火虽熄,芥蒂未消,维和使命未有穷期,很难想象,如果蓝盔兵无法履行使命,这样脆弱的和平到底能否维系下去,维系多久。
就在此时性丑闻发生了,虽然详情并未公布,但显然绝非个别、偶发的行为,这种恶性行为一旦处理不当,很容易被别有用心的某些人和势力用来大做文章,借以动摇蓝盔兵在当地存在的舆论基础和法理性,甚至煽动当地民众驱逐蓝盔兵,已达到重新搅乱局势、自己浑水摸鱼的目的。
科特迪瓦这个曾经繁荣富庶的西非明珠再经不起折腾了:据统计,本年度内,该国需要1780亿西非法郎(2。715亿欧元)资金,以消除内战所造成的伤害、损失和经济危机,但该国财政预算中能够拿出的只有区区520亿西非法郎(7932。8万欧元),正因如此,联合国和有关各方才迫不及待地推出那项雪中送炭的基金,但如果蓝盔兵性丑闻案处理不好,这颗精心捧出的龙蛋,也许会孵出一只丑陋无比的跳蚤来。
早在今年1月3日,在谈及“苏丹性丑闻”案件时,蒙塔斯就宣布了联合国对这类事件“零容忍”的立场,声称“决不忽视,决不宽恕”,然而涉案的4名士兵仅被遣返,甚至至今未公布其国籍、姓名,此番科特迪瓦性丑闻案发至今也已并非一日两日,但消息仍然语焉不详,哪个国家、什么级别的军人涉嫌,究竟有多少人卷入,受害者是什么人,都仿佛一头雾水。
非常之世当用非常之典,否则就会酿成追悔莫及的损害。联合国有关方面倘不把自己承诺的“零容忍”落实,他们也许很快发现,事发当地舆论和民众的容忍度,也决不比零高出多少:对蓝盔兵,甚至对和平。
………【中国鼠患让世界震惊】………
湖南洞庭湖区爆发的特大鼠患连日来引起世界各国舆论的广泛关注。
法新社率先发布了“湖南农民在玉米田扑杀老鼠”的新闻照片,并引用实地采访报道,详细描述了鼠患给当地生产、生活造成的严重灾害“就像打仗时过兵一样洗劫一空”,并分析认为,是6月23日汛期洪水提高洞庭湖水位,导致鼠穴大量被淹没,直接造成了此次劫难,报道还引用鼠患最严重的岳阳县鹿角镇滨湖村村一位村支书的话,对多达四分之三尚未掩埋的鼠尸表示忧虑,担心鼠尸和残留毒鼠药会造成更长久的疫情和生态危机,并担心倘洪水再发,鼠患很可能卷土重来,雪上加霜;英国BBC则把侧重点放在鼠患给当地防洪带来的困难上,在7月10日的报道中,BBC播出了中央电视台《经济半小时》对鼠患的报道画面,并着重指出,如此众多的老鼠将会在防洪堤坝上增添无数鼠穴,从而给严峻的抗洪形势增加额外压力;美国VOA的报道则认为,生态的破坏、老鼠天敌(蛇类、猛禽)在洞庭湖区越来越罕见,使得鼠患一发不可收拾,在报道中还特别强调,这次鼠患并非偶发,事实上在过去20年里就大爆发过5次,最近一次发生于2005年;新加坡《联合早报》则同样担心鼠患的后遗症,指出大量鼠尸就地掩埋在村民房前屋后,且未深埋,残余毒饵也未处理,随着雨季来临,也许会造成更严重的生态危害。
许多专家指出,古今中外,鼠患都曾严重威胁人类社会的安全,小小的老鼠,实在堪称人类最顽强、最持久的劲敌。
在中国,早在两三千年前的西周时代,人们就发出过“硕鼠硕鼠,无食我粟”的呼声,战国末期的李斯也曾形象地描述过“仓鼠”和“厕鼠”的区别;明末,河南爆发大规模鼠患,加剧了当地的粮灾,造成饿殍千里,民众纷纷铤而走险参加起义,据一些史学家认为,当李自成起义军围攻北京时,北京城里也突发鼠患,守城士兵纷纷病倒甚至死亡,导致北京迅速陷落,明朝因此覆亡;19世纪中叶,云南爆发特大鼠患,不但造成粮食减产,激化了当地原本剑拔弩张的贫富矛盾和汉、*族矛盾,最终成为导致绵亘20年的*起义导火索之一,而且鼠疫造成的死亡人数,竟远远超过20年混战的死亡人数。
在国外,鼠患同样造成过极其严重的后果。古埃及历史上多次爆发大规模鼠患,造成粮食危机,并因此迫使人们畜养家猫成风,猫也因此成了埃及的保护神;强盛一时的罗马帝国也因为突如其来的鼠患大爆发,导致农田绝收,人烟凋敝,最多时一天死于鼠灾引发的各种瘟疫的人多达10000,直接死亡人数据记载达到23万,总死亡人数则无法统计,最终导致盛极一时的帝国毁灭在游牧民族的马蹄下;13-15世纪,鼠害又席卷从英格兰到德意志,从意大利到丹麦的整个欧洲,并随着大航海时代的开始传播到非�