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王步凡考虑成熟后，跟王宜帆交换了一下意见，王宜帆也同意，就给天野市委组织部打了报告，让王宜帆送去了。王步凡不想包揽一切，这样会让王宜帆心理上平衡一点，也显得比 较民主。王宜帆目前还确实控制不了天南的局势，他在这里没有亲戚没有朋友，提拔谁不提拔谁，他是无所谓的。
官痕（34）
几天后，市委组织部部长侯守山来到天南宣布了两个决定：其一是关于雷布雨 调动的决定；其二是天南县委县政府班子调整的决定。人事安排基本上是按照王步凡的意图和王宜帆送去的名单宣布的。
侯守山宣布完两个决定后，王步凡讲了话，他肯定了雷布雨同志在天南工作期间做出的巨大 贡献，也表示了分别的惋惜之意，但人往高处走，他同时又很礼貌地表示祝贺。散会后王步凡在中午组织了个宴会，一是为雷布雨饯行送别，二是向新一届天南县委市政府领导班子祝 贺。宴会上的中心人物自然是天野市委组织部部长侯守山。此公不胜酒力，但在酒席上又特别活跃，因此他让别人喝的酒多，别人为他敬的酒也多，时间不长就晕得坐不住了，白山云 主动去搀扶住侯守山，显得很殷勤。在中国的酒宴上中心人物只要酒喝好了，宴会组织者就算满意了，同时宴会也该散席了。侯守山晕晕忽忽带着雷布雨走了。新一届天南县委县政府 的领导一直送到招待所门外，挥手告别。在欢送侯守山和雷布雨时为了显示区别，王步凡和王宜帆是举着双手像投降那样点头致意的，其他人则只敢举起右手像入党宣誓时那般挥舞 。白云山的样子有些卖弄，花应时的动作有些做作。
送走侯守山等人，王步凡在招待所召开了县委扩大会议。所谓扩大会议就是其中有不是县委 常委的人参加叫扩大会议，如果全是常委参加的会议则叫县委常委会。王步凡也弄不明白“ 扩大会议”一词源于何时，只知道九大时的中共中央委员会扩大会议“扩大”的人数比正式 中央委员还多，而今天的扩大会议扩大的人员毕竟没有常委的人数多。
会上王步凡首先向各位新任领导祝贺，这时候他已经成为会议的中心人物。参加会议的这些人除了王宜帆、白云山、孔方元、匡正义和花应时以外都是经王步凡推荐才高升的，自然对 他感恩戴德，言听计从。特别是被安识危撤过职的逯一山和赵问之更是感动。在分配工作时王步凡事 先搞了平衡，白山云兼了政协主席是正处级，但没让她抓党群工作，而是让她抓了科技、文 教、卫生、计划生育。孔方元是副处级，让他抓了党群，论实际权力，孔方元比白山云权大，白山云只是级别比孔方元高，县政府这边的工作分配他事先跟王宜帆交换了意见，他不讲 让王宜帆讲。县委常委、常务副县长张沉协助王宜帆抓全面工作，主抓农业兼抓公检法；林君主抓工业，陈梅抓财贸，常有春抓城市建设，省交通厅派下来挂职锻炼的副县长抓交通 和科技……现在县委和县政府领导抓的工作大都是重复的，说的是党政分开，可是总分不开，都得分配点工作干，不然就要有人闲着没事干了。（花应时是雷布云推荐的县委副书记， 他以为自己应该抓组织管干部，谁知王步凡让孔方元抓了组织，花应时对此意见很大。
王宜帆讲完之后，王步凡又强调了县委县政府今年要抓好的三件事，农业、工业、科技和树 正气。在其他县还没有行动起来的时候，他们就开始重视工农业强县在基层的落实了。为此天南县委县政府两边都成立了工农业强县领导小组办公室，县委这边由白山云任主任，孔 方 元和伊扬威任副主任，县政府那边张沉任主任，常有春和陈梅任副主任。散会时花应时认为王步凡冷落他，很不高兴地离开会场，但他在会上没有提出什么反对意见。
天南县委县政府的班子确定之后，下一步就该考虑乡镇局委的班子了。加上有些老同志该退二线，比如政策研究室的主任老孙，李庄乡的书记韩先秦，第一高中的校长王哲用等等，这样调整干部的牵涉面就更大了。班子的事是王步凡、王宜帆、孔方元、白山云和逯一山五个人共同研究的，这次调整的乡镇局委领导要下文件，没调动的就不再下发任命书了。五个人研究好之后才拿到常委会上研究，这次乡镇党委书记和镇长的人选，侯守山推荐了两个 ，雷布云推荐了两个。侯守山推荐的是环保局的副局长陈咏梅和林业局的副局长张扬；雷布云推荐的是物价局的副局长李高品和土地局的副局长韩冬梅。其他常委只是对上两只耳朵听 听，正科级的调动和任命他们一般参与不了，只有到下次配备副科的时候他们才能各自事先提出自己想重用的人，得到王步凡同意后再拿到常委会上去通过，书记不同意仍然不算数。事后花应时就在 私下发牢骚，说走个咳嗽来个喘，说人家安识危用人私心太重，他王步凡也强不到哪里去，王八和老鳖都是一水货。王含才年纪轻轻的就当了政府办公室主任，他胜任吗？ 这话传到王步凡的耳朵里之后，他觉得应该引以为戒了，以后再提拔干部仍然要用公开招聘的办法进行，谁想说啥也说不出口。
时隔不久，又一次常委会研究了公开招聘乡镇局委副职的事。这次天南副科级采用公开向社 会招聘的办法。现在天南的副职空缺很多，仅通过招聘考试就任的副职就有一百零八人，人们戏称一百单八将，年龄最小的是王步凡的外甥女文静和向阳，文静参加招聘考试的是团县委副书记，结果考上了，向阳参加招聘考试的是广播电视局的副局长，因普通话说得好，相貌出众，文化成绩和业务知识都合格，就当了广电局的副局长。还有两个是王步凡的学生。 上任前王步凡嘱咐他们要加强学习，提高学历和素质，将来以图更大的发展。
这次天南公开招聘副科级干部又是一件新鲜事，对此群众普遍反映良好，都说王步凡用人民主，宣传部长赵问之不会放过这么好的新闻不写，就写了一篇题为《天南公开向社会招聘科级干部》的新闻，把天南招聘科级干部上升到体制改革的高度去认识，去探索，竟然登在省报上。 省委组织部部长刘远超还对此做法提出了表扬，称这是透明度强，推进政治体制改革的有益尝试，要在全省推广。正好这时省里报道张德、李良、石则连的新闻记录片摄制好了，在省电视台上播放，使天南县的知名度更高了。由于赵问之工作成绩出色，王步凡对赵问之更加器重，嘱咐计生委主任任可给赵问之的妻子办了转正手续，赵问之对王步 凡更加感恩戴德。这个过去专挑书记县长毛病的笔杆子，现在一般只写正面的报道，于是就 有人说他从叛逆文人变成了御用文人，有人则说又一个仗义执言者死了。
天南的领导干部调整之后，下面就该扎扎实实地开展工作了。王步凡的工作作风一向民主， 新一届班子又是经他手组建起来的，对他自然惟命是从，他的指挥棒指向哪里，干部们就会冲向哪里，整个天南班子形成了前所未有的、强有力的领导核心。没有权力之争，没有腐败现象，从上而下，一心一意扑下身子抓工作，谁也不敢给王步凡脸上抹黑，自断前程。
为了使天南在二000年这一年时间内经济建设发生巨大变化，实施工农业强县战略，王步凡于一九九九年十月三日主持召开了常委扩大会议，下了死命令：白山云和张沉负责全县的农业，力争烟叶、 葡萄、蔬菜大棚及其他农产品有个好的收成，创下历史新高；工业方面由王宜帆和林君负责 ，除抓好酒厂、煤矿的正常生产之外，力争在一年内使全县各企业迅速扭亏为盈，并建议想尽一切办法引进外资争取建设大型电厂和电解铝厂；孔方元、逯一山和陈梅负责科 技下乡及培训农村支部书记和村委主任；花应时、常有春和赵问之负责科技兴农在农村的 贯彻落实；匡正义和乐思蜀负责全县的治安综合治理。每项工作都要死包死打，必须在天野市各县区占据第一，谁的工作拿不了第一，就自动辞职。并宣布三个月不开会，一 律下乡督导工作。王步凡则率人巡回督导检查，督导组由王步凡、童超和柳夏惠组成，每周下乡督导一次。花应时因对王步凡有意见干脆请了病假，一次乡也没下过，啥事也不深管， 成了闲人一个。
会议快结束时王步凡又讲了话，“生产力的发展是社会前进的直接动力，改革开放以来，我 国先进的生产力已经带来了经济的腾飞和社会的进步。我个人认为在农村落实先进的生产力，也是代表最广大人民群众利益的举措。我们就是要想法设法帮助农民搞好种植、养殖和农 副产品的加工。群众有许多难题需要我们帮助解决，比如农业技术、资金、信息、场地、供应、销售等等，孔庙镇这几年之所以把农业经济搞上去了，就是重视了上述这些关键问题， 全县各乡镇都要向孔庙学�