县工业局立刻汇报给县长，于是，县上组织了一个解决问题的工作组，组长是经委主任。
工作组先到水泥厂了解情况，厂长反映说：他们采集石灰石的地方，附近一个村子叫黄村，这片地方过去就归黄村所有，后来水泥厂征用了这片地，专门用来开采石灰石。不过不是厂里派人开采，而是请黄村的人开采出来，水泥厂按他们开采的数量，付给开采费。但历年不断的开采，现在的采掘地点距离黄村越来越近，村民抱怨说放炮炸石时，石块乱飞，已严重危及到村庄的安全，放炮时震动声很大，村子的房屋大多是土墙，如果震塌了哪家的房屋，这责任可担当不起。所以他们*了，拒绝继续开采。
第七章 实用……为我所用……小聪明的源泉（3）
工作组问：“村民提了什么要求？”
厂长说：“他们要求将村庄搬迁。这个村子本来就建在山头上，他们要求搬迁到下面的平川。但是搬迁费用太高了，得几千万元，我们过去给县上就此事也打过报告，可是县上没有钱。”
工作组于是到了采掘现场去看，那儿离村子大约还有七八百米的距离，说是影响村子安全，也有道理，说不影响，小心点先开采着，也勉强说得过去。工作组遂到了当地的乡政府，与书记、乡长座谈，要求他们做村民的工作，先不影响水泥厂的正常生产，村子搬迁的事，县上随后认真研究。
书记、乡长却不干，他们说：“村民五年前就提出村子搬迁的问题，县上一直说研究，但总没有个结果，上个月放炮炸石，一个小孩在村外边玩耍，飞起的一块小石片将小孩头部砸伤了，这事儿闹大了，村民们说什么也不采石头了。”
工作组无奈下又到水泥厂，问厂长：“黄村的人坚决不采石头了，其他村子的人呢？谁采石头就给谁付工钱，难道还找不来人？”
厂长说：“黄村的人阻拦其他人去采，前几天我们请王村的人去采石，被黄村的人赶了出来。”
工作组问：“黄村大？王村大？”
厂长答：“王村大，王村的人是黄村的两倍。”
这时组长发话了，说：“这就行了。”他吩咐厂长：“你去给王村的人悄悄讲，那片地是水泥厂征下来的，如果他们肯组织人去采石，今后这采石的任务就全包给他们村了，工钱也提高。”
厂长很为难，说：“可黄村的人不让他们采呀。”
组长说：“一个大村弄不过一个小村？我就不信。”
厂长说：“这……两个村要是打了起来，这矛盾就激化了。”
组长说：“要的就是这个效果，让他们打，到时候谁打人就抓谁，抓了人，县上就主动了。”
王村、黄村果然为采石打了起来，县上当即出动公安，除被打伤住院的七八个人外，将参与打架的人全都抓了起来。当然，经过审查，王村的人第二天就被放了出来，他们欢天喜地地去采石头赚钱，黄村的精壮小伙子却被押着，剩下的老弱挡不住王村的人，只好来找工作组，请工作组主持公道。
工作组此时大打官腔，说：“这个……那个……打架的事违反《治安管理条例》，这是公安机关处理的事，我们工作组不能参与的。”
可是，被公安机关羁押审查的人迟迟不放回来，黄村的人都急了，另外，水泥厂将采石的任务全交给了王村，黄村的人断了财路，今后的日子也很难过，他们不得不频繁地找乡政府、找工作组，最后，工作组很大方地表示帮他们解决问题。
在工作组的斡旋下，被抓的人很快就放了，工作组对他们说：“今后切记要遵纪守法，再也不能靠打架解决问题。有问题要按正常渠道反映。”
黄村的人很沮丧，他们知道即便可以打，他们也打不过王村的人，现在架打输了，他们被关了，采石头的活儿又被王村的人全部夺了过去，无奈下，又频繁地找工作组。工作组就找王村的人：“你们在黄村的地盘上采石头，又打了人家的人，你们事也不能做绝了。”
王村的人说：“那怎么办，我们也不想打架，不过就是想揽活挣点钱。”
工作组说：“有钱大家挣，两个村子不能结死仇，不然你们也难以长久地挣这个钱。”
第七章 实用……为我所用……小聪明的源泉（4）
在工作组的协调下，黄村、王村各给划了采石头的地盘，分头采石。事情就此暂时平息。
按这个做法，已经颇有些邪术的味道了，事情平息后水泥厂设宴招待工作组，厂长就和组长开玩笑，说：“你好狠毒，你这是挑动群众斗群众。”组长哈哈大笑，十分得意。后来，这个组长以能力强被升迁为副县长。
用邪术解决问题，的确效率高，特别是在多方纠结、相互都不愿让步的情况下，用正常办法要耗费大量的时间，还不一定能解决得各方满意，但邪术可以起到快刀斩乱麻的作用。在基层，这种办法被称作“窍”。
基层的行政单位，凡懂“窍”者，就被认为是能力强、可以独当一面的人才，初来乍到的年轻人，主要任务就是跟着老同志学“窍”。
一个乡镇搞集资建学校，要求每个村民出50元钱。任务下到了各村，并给村上派了干部督催集资进度。一家倔犟的农户却坚决不交集资款，理由是：过去就交过集资建学校的钱，可集资款去向不明，要求公布上次集资款的明细用途，才肯交这次的钱。事情僵持了下来，很多村民于是持观望态度，大家都不交钱，说倔犟的这户人不交，他们就也不交。
村干部很为难，不知道该怎么办。驻村的乡干部下指示说：把这户带头不交款的倔犟人家的电视机抱走，以电视机顶集资款。
村干部害怕：这不违法？人家要是告咱们怎么办？现在可是有了《行政诉讼法》。
乡干部：不要怕，一切由我担待。
那户人家的电视机被强行抱走了，扣押在乡政府。于是集资建学校的款子很快收齐，没有哪家农户再敢抗拒不交。那户被抱走电视机的人家气恼之下，一张状纸将乡政府告到了法院。
官司打了半年，法院判决下来了，乡政府败诉，乡政府却提起上诉，将案子弄到了中院，于是又是半年时间，上诉的结果当然还是乡政府败诉，但等二审的判决下来，整整一年时间就过去了。
打赢了官司的人家来乡政府领自己的电视机，回村之后，满脸凄惶，说：“今后再也不打官司了。”原来他们家为了打官司，一年来几乎什么事也没干，全部心思和精力都用在诉讼上，来回跑路、折腾还要花钱，赢了官司，只是争了一个面子，实际损失要大得多，并且，那台拿回家的电视机，因为受潮，图像也不清晰了，他去乡政府找扣押他电视的那个干部，那干部说：“你电视机过去就是这个样子，你要不服，就再去法院告，我们奉陪到底。”
这件事情，乡干部似乎有点蛮干，实际上他是有窍道的，这窍就是农户经不起打官司的折腾，而乡政府，只要随便派个人去应诉就可以了。对这个干部的作为，他所在的乡政府也是支持的，因为他这样做，迅速打开了局面，让集资建校款的征收得以顺利进行，并且，经此一事，今后村民不到万不得已，是不敢和乡政府打官司的，他们可赔不起那么多时间和精力，他们得靠自己的劳动挣钱，而乡干部是领着工资和他们打官司的。
三、从窍到聪明，而聪明又导致更多的“窍”
不断地受到“窍”的教训，村民们不得不向更聪明演变，他们知道遇到事情，一家一户绝对无法和上面对抗，多少次的摸索，多少次的思考，他们遇到小事情，一般就忍了，遇到了较大的事情，有很多人都因此事不平时，他们就组织群体性的上访，到更高一级的政府上访，希望借助高一级政府的压力，迫使下面就范。于是群体性上访事件不断增多。 电子书 分享网站
第七章 实用……为我所用……小聪明的源泉（5）
面对一大群上访者，上级政府的确感到有压力，但上一级政府无法解决上访者的问题，因为能上访，这问题就比较复杂，一般来说都是拖了较长时间的历史问题，难以弄明白原委，很可能有些原委也被人为地加以掩盖或者掩饰，上级政府的信访部门限于人力财力，只能做些记录性工作，好言好语将群访者打发走，然后便转身将上访材料下发给基层，命基层政府解决。可基层政府如果能解决，就不会酿成越级上访，于是，就出现了一个怪圈：群访者不断上访，上级不断将材料转给基层，基层不断地以各种理由上报，要么说事情正在解决，要么说事情已经解决，只是上访者要求太高，致使无法结案。
群访者在这个怪圈里来来回回跑的次数多了，看难以解决问题，遂向更高一级政府走，甚至上省、上北京。地方上因上访受到越来越大的压力，而上级政府为了促使下面给群众解决问题，将基层的上访情况与当地官员的政绩联系起来，上访特别是群访事件，将使当地官员的政绩的分值下降，于是当地政府就出台政策：不许越级上访。越级上访就是违反政策。
在越级上访就是违反政策的口号下，越级上访者往往由上一级的信访部门打电话，然后由下一级的政府派人，将上访者接回家，于是又出现一个怪圈：上访，逐步向更高一级政府上访，每一次都被接回，接回来之后，问题依旧不能解决，于是再上访。
上访者陷于怪圈中，折腾数年之后，他们的聪明又进化一层，专拣上级政府开大型会议时，比如人代会、党代会召开时，闯到会场上喊冤厮闹，希望借此引起重视，当然，这一招让基层政府很丢脸，也很害怕，因此到会议上喊冤厮闹而使问题得到解决的，也有相当的成功案例。
但基层政府随即也改变了策略，上级开会之前，基层政府就指令村上社区的人和上访的重点户试探性谈话，如果他们表达了�