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欧洲的联合是十几代欧洲人的梦想。早在17世纪，法国大臣苏利公爵就提出了一个建立欧洲“联邦”的计划，主张把欧洲重组为15个实力均衡的国家，各国派出代表组成总理事会，在武力支持下行使仲裁权力。1713年，法国人圣·皮埃尔又发表了一个《争取欧洲永远和平方案》，提出建立“欧洲邦联”的设想，主张所有欧洲国家缔结一个永久盟约，制订并服从共同的法律，同时组建一支统一的军队来保证盟约和法律的贯彻执行。此后，欧洲许多政治家和思想家都提出过类似设想，如1925年，法国总理赫里欧满怀期望地说他最大的愿望就是有一天能看到欧洲合众国的出现；1930年，法国外长白里安向欧洲各国递交备忘录，倡议建立欧洲主权国家联盟。但由于历史条件的不成熟，这些设想只能是一种美好的愿望。二战后，世界形成美苏两极对峙的格局，在二战中遭到严重削弱的西欧各国只有联合起来才能抵制美国的控制与苏联的扩张。同时随着第三次科技革命的兴起与发展，各国经济上的联系与相互依赖进一步增强。在这种情况下，法、德这一对冤家世仇首先捐弃前嫌，实现和解，组成煤钢联营，迈出了欧洲联合的第一步。以此为基础，1951年4月，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡等西欧六国在巴黎签署《欧洲煤钢联营条约》，组成了欧洲煤钢共同体。1957年，西欧六国又组建了欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。1967年，这三个共同体合并为“欧洲共同体”。欧共体成立后，不断向横广与纵深发展，成员不断增加，一体化程度不断提高，于1993年11月1日正式组成欧洲联盟。目前，欧洲联盟已拥有25个成员国，囊括了欧洲绝大多数国家，其疆域从大西洋一直推进到俄罗斯边境，总人口达4。5亿，国内总产值达9万多亿美元，为美国的五分之四强，世界上仅次于美国的第二大经济实体。其某些经济实力已超过美国。如据统计全球20家最大的商业银行中有14家在欧盟国家，《财富》杂志世界500强排名榜上140个最大的公司中欧洲公司有61个，美国公司仅有50个。欧洲联盟虽然与美国同属资本主义世界，有着相近的社会制度与意识形态，但也存在着不小的矛盾。主要是在对外政策上，近年来欧美对美国的霸权主义作风和单边主义行为日益不满，并越来越敢于说“不”。如严厉批评小布什政府单方面宣布废除美国参加签署的《京都议定书》的行为，竭力维护这一有利于环境保护和各国持续发展的国际条约；反对美国一意孤行部署国家导弹防御体系；在中东问题上不满美国对以色列的偏袒，主张应保障巴勒斯坦和以色列的平衡；在反恐战争问题上，虽然支持美国的反恐战争，但反对美国踢开联合国，随意扩大打击的范围，等等。此外，双方的贸易纠纷不断发生，经常互相实施经济制裁，或把对方告上世界贸易组织的“法庭”。
为了抗衡美国的霸权主义，在国际舞台上发挥更有效和更积极的作用，欧盟还积极发展自己的防务，制订共同的安全战略，筹建统一的武装力量，重视发展同俄罗斯的关系，将美国排除在外，与亚洲国家合作举办亚欧首脑会议，协调和加强双方关系。曾经是美国最大盟友的欧盟现在正日益成为美国霸权的最有力的挑战者。美国最有影响的欧洲问题专家、乔治敦大学教授查尔斯·库泊辰就认为：“美国的统治地位并不如其外表那样稳固，它已开始被削弱了。崛起的挑战者不是中国或伊斯兰世界，而是欧洲联盟”。欧盟委员会主席罗马诺·普罗迪也承认，欧盟的目标是“在欧洲大陆建立一个与美国平起平坐的超级力量”。2004年10月29日，欧盟25国首脑签署了欧盟宪法，这标志着欧洲联盟在一体化的道路上又向前跨了一大步，已经变成跨国政治实体“欧洲合众国”。欧盟已成为国际关系中十分重要的力量中心。
俄罗斯是美国霸权的又一挑战者。俄罗斯是前苏联的主要继承者，作为苏联的主体共和国，1991年苏联解体后她继承了其绝大部分“遗产”。之后俄罗斯完全放弃了社会主义发展道路，改行资本主义制度，成为资本主义大家庭里的一员。同时其经济军事科技实力急剧下滑，远不及前苏联，沦为一个二流国家。因此无论从意识形态看还是从现实实力看，俄罗斯都不会构成对美国的挑战。但是从历史角度看，俄罗斯具有扩张主义的传统，俄国本身就是由最初面积仅为500平方英里的一个欧洲小国——莫斯科公国扩展成为一个地跨欧亚大陆、极盛的领土面积占据了世界陆地面积六分之一的大国。前苏联尽管是一个社会主义国家，以马列主义为指导思想，仍然进行了势力范围的扩张，支持外蒙古独立，抢占东欧地盘，出兵镇压匈牙利骚乱和“布拉格之春”，发动阿富汗战争，等等。苏联解体后俄罗斯恢复了沙皇帝国时期的国旗三色旗和国徽双头鹰徽，把列宁格勒这座世界名城重新改名为旧称圣彼得堡。一些极端民族主义者叫嚣要重新建立一个俄罗斯大帝国，恢复俄罗斯帝国的呼声甚嚣尘上，俄罗斯一份颇有影响力的杂志《要素》的主编杜金就宣称“不是帝国的俄罗斯是不可思议的”，“如果我们不是帝�