毕荨C涝有斯驶醣抑械牧斓嫉匚唬廊皇侨蚍段谧钇毡槭褂玫募萍鄢叨取⒔灰资侄魏痛⒈富醣摇H赵�20世纪80年代的勃兴以及20世纪90年代末欧元的诞生都没有从根本上撼动“美元本位制”。在2007年底的全球外汇储备中,美元资产占64%,欧元资产占26%,日元资产仅占3%。
在“牙买加体系”下,美国等主要国际货币国家通过汇率调整掌握着全球资源配置和国际竞争力调整的主动权,国际支付手段的供给由其货币政策和国际收支状况决定,而不是按照国际经济基本面的客观需要提供相应的国际流动性。由于没有发行制约机制,美国也容易产生利用美元信誉的机会主义倾向,挟美元令各国,最终造成流动性全球泛滥。次贷危机的爆发使国际货币体系的内在缺陷和系统性风险暴露无遗。同时,随着金融危机逐渐向美国经济蔓延,支撑美元的实体根基也开始动摇。
美联储2009年3月18日决定购买1万亿的债券,这意味着中国近2万亿的外汇储备面临大失血的风险。
2009年3月23日,中国人民银行副行长胡晓炼说,如果国际货币基金组织(IMF)发行债券,中国会积极考虑购买。这暗示中国金融当局已将外汇储备多元化提上日程。
中国向美国具有50年历史的全球经济主导地位发出挑战,将被视为中国意图充分利用经济衰退横扫西方所造成的经济实力大转移。
G20峰会前夜周小川频出招
在伦敦G20峰会之前,各国的较量其实就已经开始了,纷纷隔岸喊话,磨刀霍霍:一方是传统世界货币的管家——美国;一方则是希望推动世界金融秩序改革的欧洲,提出加强对金融的监控;另外一方的中国作用也在此时凸显,外汇雄厚。有人戏称这次G20是G2,是中美两个大国的峰会。由此看出中国在世界经济的重要性。
因此,中国就在二十国集团金融峰会即将召开之际,央行行长周小川在一周内连续发表题为《关于改革国际货币体系的思考》《关于储蓄率问题的思考》和《关于改变宏观和微观顺周期性的进一步探讨》三篇署名文章,文章中的观点受到了中外各界及主流媒体的高度关注。他不点名地指责美国未能确保美元的稳定,结果导致金融危机蔓延全球。并提出,应该改革国际货币体系,创立一种新货币作为未来的国际储备货币,以便取代美元的作用。
这一非同小可的倡议,不会只是出于战术目的,其背后应该会有更长远的战略思考。美国之所以有今天的超强地位和影响力,最关键的原因之一,就是美元有“普世价值”。可以说,美元的强势地位就是美国的“命根子”,在中国的政治词汇中就是“核心利益”。因此,美元的衰落乃至被取代,自然就意味着美国的衰落和被取代。
中国过去从来没有公开挑战过美元的地位,一是因为没有能力,不敢;二是因为需要美元,不必。那么,周小川此次对美元作出威胁状,是否就说明现在有了这样的能力和必要性?实事求是地说,中国的能力远不足够,必要性也不迫切。问题在于,中国是美国最大的债主。债主有话要说,负债方不能不听。
周小川的文章反映了中国对于G20峰会相关议题的研究,也是在为G20峰会作理论准备,并且在里面同时也暗含诉求。而且,主管金融的王岐山副总理也站出来支持上述观点,增加了中国声音的权重和分量。中国主张,国际社会应对国际金融体系进行有效、全面的改革,推动建立公平、公正、包容、有序的国际金融体系,为世界经济保持稳定发展提供有力保障。
其实,世界上的经济斗争,其惨烈程度有时丝毫不亚于军事斗争。虽然明知创立新的全球性货币的路漫漫,但不代表没有希望、没有尽头。只要中国继续坚持改革开放,不断发展与壮大综合经济实力,并团结世界一切可以团结与可依靠的力量,据理力争,坚持斗争,就一定能推动国际金融体系不断改革与完善有所作为。
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中国争取金融话语权
二十国集团(G20)诞生于1999年,是以加强政策协调、共同应对全球性金融和经济问题为目标,继2008年11月15日二十国集团在美国华盛顿举行首次金融峰会后,2009年4月2日二十国集团在英国伦敦举行了第二次金融峰会。
在这次峰会中,我国的央行一改往常举动,主动且强势发出“自己的声音”。从周小川一周内连发三文来看,我国宏观调控政策已初见成效,一些先行指标有回暖迹象,经济增速过快下滑的局面基本得到遏制。
具体而言,这些文章篇篇“掷地有声”:《关于改革国际货币体系的思考》呼吁推进全球货币体系改革,提出“应该创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币,从而避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷”;《关于储蓄率问题的思考》分析了造成东亚和产油国较高储蓄率及美国低储蓄率的原因,介绍了中国储蓄率变动情况及调整思路,并提出调整储蓄率的可能选择,指出中国政府降低储蓄率的意图;《关于改变宏观和微观顺周期性的进一步探讨》则讨论了金融体系中的一些顺周期因素、可能采取的补救措施以及货币和财政当局在严重市场危机下如何发挥专业作用等。
此外,财政部部长谢旭人、财政部副部长李勇等我国多位财经高官也在G20峰会召开前夕纷纷高调提出国际金融秩序改革和发展的系列新主张。
这些信息均显示我国对G20峰会的重视,为力争更多国际话语权所做的努力,说明越来越强大的中国有能力在世界经济活动中发挥更大的作用,也应该凭借自己的实力在国际经济事务中拥有更多的发言权。
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金融危机带来金融新秩序萌芽
无疑,中国、印度、巴西、俄罗斯(俗称“金砖四国”)等新兴经济体在国际经济的地位,其经济增长趋势和幅度要远远超过美欧等发达经济体,因此,“金砖四国”在这G20峰会上格外引人瞩目。而且,作为“金砖四国”中经济最为看好的中国,在峰会召开之前,周小川的文章自然会引起国际社会的关注,并且能掀起一波不小的浪潮,获得全球瞩目。
众所周知,这次百年不遇的经济危机中,中国经济成为世界经济体中为数极少的几个亮点之一。我们庞大的美元外汇储备是稳定人心的一根定海神针,可与此同时,这笔钱的保值增值又作为一个巨大的困难摆在我们面前。近期,美国又开动机器大印钞票,世界舆论也是一片谴责之声。
尤其是,周小川呼吁建立超主权储备货币的言论,一石激起千层浪。周小川认为,此次金融危机的爆发并在全球范围内迅速蔓延,反映出了当前国际货币体系的内在缺陷和系统性风险。在由主权储备货币构成的现行国际货币体系下,对于储备货币发行国而言,国内货币政策目标与各国对储备货币的要求经常产生矛盾。他强调,创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币,从而避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷,是国际货币体系改革的理想目标。应特别考虑充分发挥SDR(特别提款权)的作用,SDR具有超主权储备货币的特征和潜力。
此言一出,好似竖起了一杆义旗,使那些早就受够了美元气的国家得到了一个发泄的机会。不但巴西等发展中国家,就连国际货币基金组织,这一向唯美国马首是瞻的国际组织也拍手叫好。这种形式下,难免让人想入非非,以为改天换地的时候终于来到了。可问题真的这么简单、美元就这么容易被替代吗?
美国总统奥巴马随即在白宫记者会上为美元辩护,称美元异常坚挺,尽管美国正处于艰难时期,但仍然深得投资者信任,因此,没必要设立新的全球货币。美国财政部长盖特纳和美国联邦储备委员会主席伯南克日前也分别表示,不会放弃美元作为国际储备货币的地位。
英国首相布朗随即附和说,周小川的建议不会成为G20金融峰会主要议题。欧盟其他成员也相继表态,一致反对设立超主权储备货币。对此,有人形容以中美交锋为“导火线”,一场世界货币战争已经悄然打响。
不过,对建立新世界通货这项“非常严肃”的提议,俄罗斯则提出了与中国类似的建议,希望世界货币基金组织能对新通货起到更大的作用,而不是把世界通货的稳定寄托在一个国家身上。俄方还表示,这一提议已获得巴西、印度和南非等主要新兴经济体的支持。诺贝尔经济学奖得主约瑟夫?施蒂格利茨也认为,中国提出的超主权储备货币从长远来说是个好建议。
如此看来,如何改革现存国际货币体系展开的对话和协商开始注入实质性的内容。国际货币基金组织(IMF)总裁斯特劳斯?卡恩的观点是:“中国方面提出探讨创造一种可以替代美元的新型国际储备货币的建议是合理的。”这或许意味着国际金融体系旧秩序将开始发生改变。
但这个美好的愿望就一定会实现吗?就让我们来了解下被大家寄予很高期望的国际货币基金组织(IMF)。第一,我们来看一看IMF的决策机制是怎样的。国际货币基金组织衡量成员国投票权大小的因素大概有四个,包括国内生产总值、贸易开放程度、经济多样化程度以及外汇储备数量。这样算下来,拥有16%以上投票权的美国有绝对的否决权,这就决定了设立在华盛顿的IMF受制于美国的程度之大是不允许它采取如此大规模的行动去损害美元地位的。第二,IMF根本无法对全球流动性的供应进行配置,使之既不至于过量,也不至于过少。第三,IMF在不改造的情况下,根本难以取得对全球货币供给的控制权。第四,IMF无法合理配置全球货币供给。
诚然,美元一家独大的危害是显而易见的