《叩问中国经济》

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叩问中国经济- 第4节


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  2009年9月,绿地集团以亿元的价格,拿下上海徐汇龙华路1960号地块,楼面价格27231元/平方米,溢价率111%,刷新上海地王纪录,距离长风地块以70亿元“身价”登上地王宝座,才短短20天。
  同月,杭州绿城集团在苏州以61亿的天价拿下了苏州金鸡湖大道沿线两个地块。他们先以36亿的总价拍得6号地块,楼面价28057元/平方米,在随后展开的7号地块竞争中,绿城又以总价25亿一锤定音,楼面价20075元/平方米。
  10月,中海集团与九龙仓联手,一举刷新3个多月前保利拍下的鸿恩寺地块的亿元的地王纪录,以41亿的天价一举斩获重庆江北嘴CBD江北体育公园一开发地块,豪取2009年重庆新地王,而且这个价格也刷新了2009年6月30日广东珠海的中化方兴公司竞得北京市朝阳区广渠路15号地的亿元的地王纪录。
  11月,北京顺义大龙地产叫价亿夺下天竺22号地,楼面地价接近3万元/平方米。
  在对高房价的一片*声中,北京又涌现出新“地王”:
  2010年3月15日,两会刚刚结束。经过84轮现场竞价,远洋地产旗下的北京远豪置业有限公司,以亿元的总价,拍得朝阳区崔各庄乡大望京村环境整治土地储备项目1号地,折合的楼面地价高达每平方米27500元。之后,北京中信新城房地产有限公司经过64轮竞价,以亿元将大兴亦庄住宅及商业项目地块拿下,楼面地价超过每平方米17000元。
  几个小时之后,远豪置业创下的楼面地价新纪录又被打破。中国兵器装备集团公司旗下的北京世博宏业房地产开发有限公司,在当天下午以亿元的价格拿下海淀区东升乡居住商业用地。该项目除去3万平方米的酒店项目后,折合楼面地价为每平方米28308元。
  3月17日,新“地王”出现的第三天,朝阳区崔各庄乡大望京村环境整治土地储备项目4号、5号地,受到保利、华润、远洋、首开、合景泰富五家地产企业关注。地块起拍价为亿元,经过82轮的激烈角逐,最终被保利以亿的总价收入囊中,折合楼面地价17949元/平米。
  这些华丽登场的地王们,一时间风光无限。虽然我们承认这些土地价格是通过市场竞拍而产生,一定程度上也反映了土地的稀缺性,但如此高的价位,不能不让人怀疑这些数字是不是只是个虚幻的符号。
  风光之后,形势马上峰回路转。2010年2月,由于大龙地产未能按时缴纳土地出让金,他们所拍得的天竺22号地开发使用权被北京市国土局收回,并且没收了2亿元的竞卖保证金。没隔几天,瑞嘉投资实业有限公司因未能按期缴纳首期成交价款,被南京国土局收回了于2007年12月竞得的栖霞区仙林湖地块,并没收竞买保证金亿港元。回顾那些曾经的老“地王”们,赔钱、退地、套牢,大多晚景凄凉。诸多地王的惨淡收场,让我们反思那些令人咋舌的成交价是不是具有真正的价值基础。我们不能不警惕出现日本昔日的景象:仅仅东京的地价就相当于美国的全部土地价格。但这也只维持了一段时间,马上出现的是日本泡沫的最终破裂。
  近一段时间地王频出的一个很大原因就是地产商、投资者资金充足,而资金的来源主要有以下几个渠道:
  第一,宽松的信贷政策。当时为了帮助房地产业走出“低谷”,国有银行将保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例由35%下调为20%。这就直接降低了投资房地产业的门槛,房地产商们也可以以更少的资金贷到更多的贷款。
  第二,在金融危机的影响下,政府为了救市所投入的四万亿资金,并且由此带动的全国注资救市的投资额度。这主要通过财政支出和银行贷款来实现,而这又必然加剧市场的流动性过剩。另外,也有观点指出,政府的四万亿投资很大部分流入国企口袋,在房价不断上升的市场行情下,资金充裕的国企也频频购地开发商品房,推动土地价格、商品房价格的飙涨。
  第三,由于政府的大规模投资救市,导致人们对通货膨胀预期普遍加强。在这种大背景下,本来投资渠道匮乏的人们,便把目光转向了楼市,将其作为躲避风险的主要渠道。一般居民的购房支出在其收入中所占的巨大比重,无可避免地抑制了他们在其他方面的消费,加剧产能过剩的矛盾。
  第四,在金融危机的冲击下,我国的对外贸易遭受巨大损失,海外销路受到很大的影响。同时,由于人民币升值等因素,处于产业链底端的我国制造业利润越来越低,而楼市却越来越有利可图,导致制造业中的很多资金流向房地产业。
  在这四部分资金的冲击下,在房价永涨不落的预期中,地价和房价不断上涨。
  资金大量涌入房地产,致使地价和房价不断上涨。但在我国统计指标体系中;居民的住房购买不是作为消费而是作为投资来统计的。虽然资产价格的上升会引起资产的“通货膨胀”,但是由于这方面不能及时反映在我们日常所关注的CPI上,也常常被忽视。当大量资金所造成的流动性体现在CPI上,我们才开始采取紧缩的信贷,只是此刻如同一个豆腐渣工程已经垒起来了,一有风吹草动就面临轰然倒塌的境地。上世纪九十年代的日本,就是在走完了这个路程后,经济一蹶不振。而如今,我国的经济发展尤其是房地产业中也产生了类似于当年日本的特征,资金大量涌入,房价预期只涨不跌,大量资金从制造业等行业中转移到楼市中。这一切,都应该引起我们的警觉,政府应采取相应措施来防止泡沫出现,或是及早把经济发展中的泡沫挤出去。
  

叩问房地产:高房价下谁才是受益者?(1)
尽管越来越高的房价超出一般居民的购买力,但在政经界上层仍然对维持高价位的楼市情有独钟,这其中自然包含着复杂的利益关系。
  金融危机发生之后,中国也受到了明显的影响。中国政府为了维持经济增长,实现“保8”的预定目标,实施了一系列宽松的货币政策,如下调人民币存贷款基准利率,取消银行信贷规模控制等。其中,由于买房购车这两部分在中国居民消费中占有相当大的比重,因而刺激我国经济,必然要实施一定措施来刺激在2008年显现出疲软的楼市。在这个认识基础上,推出了下调个人住房公积金贷款利率、个人住房贷款最低首付比例下调至20%等诸多措施,来拉动房地产业的繁荣。正是在中央明确扶持房地产业的基调下,各方利益主体分别从各自的立场出发,相互共同作用,将2009年的楼市又推向了新的高潮。
  地方政府在推高房价中起到的作用不容置疑。自从1994年分税制改革后,过去在财政上的“富地方、穷中央”变为“富中央、穷地方”。1993年,中央财政收入占全国财政收入的22%,而到2002年急剧上升为,再加上省级财政在运用权力将大量财权上移之后,使得财政收入的比重也从提升到2000年的,整体上导致省以上财政收入比重从上升到81%,而省以下(不包括省)则从下降到19%。而另一方面,地方政府需要投资的相关领域却并没有相应减少,如基础设施、义务教育、公共卫生以及环境保护等都需要地方政府来买单,由此导致地方财政紧张。据瑞银基金公司的一份研究报告,预计到2010年年底地方政府的负债将达到12万亿。在这种情况下,地方政府只能采取开源节流的措施来提高其财政收入。而我国目前实行的土地制度,则为地方政府的开源提供了现成的可利用途径。
  在建设用地强制征用过程中,一般先将农业用地以相对较低的价格征收,然后将其中的大部分土地向开发商以“招拍挂”或者其他形式出让50年到70年的土地使用权。这个过程中,由于政府给所征用的农业用地只是一个补偿价值,而不是交换价值,也就是说是以低于市场的价格征用,而在将这些土地出售给房地产商、商业以及其他行业时,却是以较高的价格成交。上节中所提到的天价成交土地而催生的一大批“地王”便是明证。地方政府在这一买一卖中获利巨大,形成所谓的卖地财政。
  据国土资源部统计,2007年全国土地出让收入近13000亿元,其中以“招拍挂”方式出让的土地收入超过9000亿元。2008年尽管房价相对下降,但全国的土地出让收入仍然有9600亿元。在土地出让收入中,除去征地、补偿等成本,土地出让的净收益一般在40%以上。也就是说,这两年地方政府土地出让净收益每年在4000亿元以上。
  另外,除了土地出让金之外,地方政府还通过对房地产业征收税费,以及分摊在开发中由房地产商承担的公共配套项目来获取收益。这些税费加上前面所提到的土地出让金,这些因素共同推动房价不断上涨。在北京、上海等地,真正的房屋造价甚至占不到房价的5%,而地价及相关税费却占到了房价的一半。
  在2009年全国两会上,代表房地产开发商的全国工商联在一项调查中显示,土地成本在房地产开发中最高占到了直接成本的。虽然调查结果不免有为房地产开发商脱责之嫌,却也反映出地价在房价中所占的巨大比例。而这比庞大的收入,很大部分是归地方政府所有,既可以用来减少对中央财政的依赖,也可以发展本地区基础建设、社会保障等,甚至于某些领导从中谋取私利。因而,也难怪地方政府在对待开发商采用种种手段骗贷和扰乱市场秩序、热钱大量涌入炒高房价以及建设经济房上面会表现出消极态度。

叩问房地产:高房价下谁才是受益者?(2)
处在市场前沿的开发商,为了获取最大的利润,自然会采取各种手段来推高房价。他们一方面以“假按揭”等方式来骗取银行贷款,另一方面,则制造舆论,抨击政府的保障房供应没有经济效益和缺乏公平。“假按揭”的最简单做法�
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