赛后奥运场馆的利用率不足,拥有11万个座位的奥林匹克主体育场,2002年只举办了8场比赛,2003年才稍好一点;网球中心则除了每年1月份的Adidas国际锦标赛,很少有其他重要比赛举办,最后不得不与穹顶体育馆、娱乐中心去争夺少之又少的舞会、音乐会等活动;水上运动中心则靠举办嘉年华和公司活动为生,平均每年亏损300万澳元。体育场馆附近的旅馆,平均入住率只有30%。
对于奥运会比赛结束后的规划和奥运遗产问题一直没有得到足够的重视。奥运会申办城市非常重视申办的成功、筹办的有序以及比赛的顺利,但是对于奥运会比赛结束后的情况却极易忽视。
非常有意思的是,奥运会结束后,举办城市的居民通常会有失落感,甚至是消沉感,适时地举办奥运会和残奥委会周年纪念活动对于消除这种情绪将很有帮助。悉尼在2001年9月15日就曾举行了一个“火炬重新点燃”的主题活动,用于纪念悉尼奥运会成功举办一周年。那天,人们重新点燃了装饰一新的奥运主体育场火炬,在此后纪念活动持续的3周时间里,象征着奥林匹克运动的圣火一直燃燃不息。
但是,我们并不能因此就断然否定奥运会对于澳大利亚的正面影响。其实,上述的困境也只是硬币的一面,硬币的另一面却是一个逐步收回投资的利好。
首先,奥运会结束后,举办城市如何继续从与奥运会相关的旅游业、商业活动中获取收益是非常重要的。这项工作必须经过研究,制定严密的计划。确保奥运会举办城市可持续地受益而不是增加负担。
其次,举办奥运会获得的知识积累对于举办城市来讲是一笔非常有价值的财富。比如,悉尼奥运会组委会曾宣布,他们已经将筹备奥运会的全部经验编辑成文字,以350万美元的价格卖给国际奥委会。举办奥运会的东道国向下一届承办国介绍筹备奥运会的经验在过去是有的,但是将之作为有形的知识财产来出售还是第一次。
最后,增加人们对奥运会的美好回忆也是奥运会对举办城市人们的另一种方式的回报。比如建造奥林匹克纪念馆,命名与奥运会有关的街道名称,建造纪念墙,这些都是值得做的。悉尼奥运会比赛结束后,主体育场的奥运会火炬台被移到附近的一个公园,变成了公共场所的一个组成部分,在它上面还刻满了奥运会和残奥委会冠军的名字,这无疑将增加当地居民无限的精神享受。
无论如何,奥运会给举办国精神层面带来了重大影响,开放的奥运精神增进了该国人民与世界其他国家人民的互相了解。
5。 荣耀后背负10年巨债的雅典
2004年,雅典奥运会热情而自豪地喊出了“欢迎回家”的口号。这其中不仅包含了雅典奥运会对全球奥林匹克大家庭所有成员最诚挚、最热烈的欢迎盛情,更充分表达了希腊作为奥林匹克发祥地对奥运会重归故里的喜悦。但是,喜悦过后,带给雅典的是10年负价。
近50年来,希腊几乎是承办奥运会最小的国家,不过,这届奥运会花费的昂贵和对安全的要求,可谓历史之最。在这方面,雅典圆满完成了任务,赢得了荣耀。
但硬币的另一面,是雅典奥运会在安全费用方面的支出—————是2000年悉尼奥运会的近6倍,是1996年亚特兰大奥运会的50倍。虽然希腊政府将预算从23亿欧元增加到57亿欧元,但仍无法填补日益失控的开支。
根据公布的数据,2004年雅典奥运会的总体费用超过100亿欧元,大大超出了先前46亿欧元的预算,是继1980年前苏联莫斯科奥运会后,最为“烧钱”的一届。在莫斯科之前举办奥运会的蒙特利尔亏损了10亿美元,蒙特利尔的纳税人至今仍在交纳为还债而设立的一种特别消费税。
巨额开支直接导致希腊当年的预算赤字高达,比欧盟规定的最高标准超出两倍还多。2005年希腊的经济增长因此下降至9年来的低点。希腊副财长佩屈斯杜卡斯明确表示,“短期内”举办奥运会的成本不可能收回。希腊人为了奥运会可能要背负近10年的债务。
希腊作为奥运会的发源地,奥运会回归故里,也是众望所归,但是雅典奥运会却让雅典背上债务,实属可惜。
其实,对于雅典奥运会,我们并不用如此的悲观。从长远看,奥运会对整个雅典是一个重大的机遇,它不仅为雅典获得了殊荣,还为雅典留下更多的旅游资源。奥运会给雅典带来的福祉,将使雅典人们长期受益。
二、 魔咒真的是摆脱不掉吗(1)
是否奥运会后的经济下滑都可被认为遭遇了“奥运魔咒”?其实,奥运会后经历了凝聚期、爆发期的主办国经济,难免要遭遇下滑。如果把这种正常的下滑视为“奥运魔咒”,显然欠妥。那么奥运后中国经济到底会如何,奥运结束会给中国带来什么影响?我认为,这关键要看中国的产业结构优化升级的程度、增长方式转变的力度和自主创新的能力,还要看民族企业能否搭上奥运这辆快车,创造自己的民族品牌。
1。 并非规律的“奥运魔咒”
奥运会一般分为申办期、筹备期、比赛期。举世睹目的奥运会申办成功以后,申办国将迎来投资聚集的筹备期,而到了比赛期,投资的激情基本释放完毕,举办国经济可能开始步入低迷。如果整个流程控制得比较好,比赛期后的经济低迷是可以减弱的。但奥运会对经济的影响是复杂的,我们很难通过准确数字来说明它对举办国经济的影响是利大于弊,还是弊大于利。
7年的奥运会筹备期,一方面给举办国的政治、经济、文化带来巨大发展,另一方面由于聚集效应,举办国的形象不断通过媒体向世界传播,提高了国际知名度。有数据表明,2000年悉尼奥运会使澳大利亚旅游的品牌(Australia Brand)效益超前10年,极大地提升了世界各国对澳大利亚旅游的热情和期望值,对澳大利亚入境旅游市场产生了深远影响。
因此,“奥运魔咒”绝非规律。
虽然悉尼奥运会后的1~2年“地产泡沫”表现非常明显,但随着澳大利亚政府的思路调整、奥运场馆的有效利用和奥运村地区的环保建设,悉尼奥运中心区住宅迅速发展,人口不断增加,已从几千人的小区发展成为6万户居民的小城镇。目前奥运村地区的房地产市场发展良好,已成为悉尼最适合居住的地区之一。这也说明,主办国完全可以利用全世界的聚焦,更好地展现自己的风采,更好的寻觅合作的机会。
从总体上看,奥运会给举办国经济影响是正面的。根据历史数据显示,1992年巴塞罗那奥运会带来了亿美元的经济效益,创下奥运会收益纪录之最;1996年亚特兰大奥运会带来了51亿美元的总效益;2000年悉尼奥运会带来了63亿美元的收益;2004年的雅典奥运会给希腊经济带来了强劲的增长动力,早在2001年开始,希腊的GDP增长大大高于其他的欧元国。
对于举办国的企业形象、国家形象来说,奥运会无疑为它们创造了良机。仅以韩国汉城奥运会为例,在奥运开幕的前几年,“韩国制造”的彩电、录像机、电脑、微波炉和钢铁等商品已经进入美国市场,韩国开始被西方舆论贴上“第二个日本”或“第二个西德”的标签。韩国制造的成功虽然有低油价以及美日贸易摩擦提供的空档,但更重要是韩国企业提高自身的质量和竞争力,并借助奥运进行了大量宣传。韩国人明白,仅靠低汇率和廉价的劳动力是不能持久的,以三星和现代为代表的韩国企业在消费电子等领域挺进高端,并开始进军汽车、半导体和生命科技等战略性行业。其中,三星不惜代价的投入科研就是典型。1988年,三星用于研发的投入就达到亿美元。
对中国来说,奥运能给经济带来多大的好处,关键要看中国的产业结构优化升级的程度、增长方式转变的力度和自主创新的能力,当然还要看民族企业能否搭上奥运这辆快车,创造自己的民族品牌。
经过学者们研究,“奥运魔咒”并不是不可避免的。洛杉矶奥运会以盈利2亿多美元向人们传达了这个信息。当前奥运会不再仅仅是体育盛会,更重要的是为举办国提供了“体育搭台,经济唱戏,全面提升”的契机。
虽然人们牢牢记着巴塞罗纳奥运会后西班牙的窘境,但巴塞罗那奥运会给西班牙经济、社会的正面影响将持久地发挥作用。
巴塞罗纳大学经济学教授弗兰·布鲁纳(Ferran Brunet)在奥运会结束后算了一笔帐。根据奥运会结束一年之后的清算,组委会总收入为亿比塞塔(西班牙货币单位),支出亿比塞塔,其中亿比塞塔由赞助商提供,结余亿比塞塔。难以衡量价值的收益则包括,奥运会将巴塞罗那改造为一座更适宜休闲旅游的城市,并留下了一流水平的体育设施,同时,扩大了巴塞罗那的国际知名度,令该市成为投资热点,经济结构的变化则提供了2万个新的工作职位。
二、 魔咒真的是摆脱不掉吗(2)
我认为,从总体上来说,巴塞罗那奥运会对西班牙的影响是正面的,至于奥运后的低谷,只不过是其前期投资过热或者赛后场馆利用不当造成的暂时性的低谷。
但人们每当在警告奥运会举办国要注意“后奥运低谷效应”时,还是常常拿巴塞罗那效应说事,过分夸大的后奥运时代的经济低谷效应,给奥运会留下误解性的信息大于正面的信息。
2。 “奥运魔咒”产生的根源
“奥运魔咒”产生的根源,在上述篇章中我已经多有论述。我们先举几个例子来看看这个“奥运魔咒”是怎样产生的。
举办奥运会时都为发展中城市的东京和汉城在奥运投资上的不同策略产生了不同结果。1964年东京奥运相关投资占当年日本总投资额的,是奥运景气的重要支撑点。当年投资比重过�