《情系国计民生:政协提案的故事》

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情系国计民生:政协提案的故事- 第4节


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  尽管美国仍能操纵联大通过所谓“重要问题”提案,但投票支持恢复中国代表权的国家却不断增多。
  1970年,赞成恢复中华人民共和国在联合国合法权利的票数首次超过了反对票。
  1971年10月25日,第二十六届联大以59票反对、55票赞成、15票弃权否决了所谓“重要问题”案。
  接着以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒多数获得通过了阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23国的提案,决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利;并立即把国民党集团的代表从联合国及共所属的一切机构中驱逐出去。
  这就是联合国历史上着名的联大2758号决议;它从政治上、法律上、程序上公正彻底地解决了中国在联合国的代表权问题。
  当23国提案通过时,台湾国民党代表悄然收起文件包,离开了占据几十年的联大席位。
  如今,在中华人民共和国60华诞之际,李济深与44位提案人已经全部离世,但是李济深等人所期盼的中华民族的崛起已经实现。
  中国随着国力的增强,政治经济的不断进步和对国际事务参与的加深,正以新的面貌为世界的和平与发展作出积极的贡献。
  李济深等1号提案的事实证明,60年前建立起来的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是真正的社会主义*制度。
  它有利于充分发扬社会主义*,有利于广泛凝聚社会各界力量,有利于社会各界利益诉求的充分表达,有利于中国的发展和崛起,有利于中华民族自立于世界民族之林。
  (李筱桐执笔)2627开基立业 从民族、民生最基本的需要入手民革中央在1950年召开的中国人民政协第一届全国委员会第二次会议上,有两份编号分别为第16号和第25号的提案出自一位省长之手。
  他就是新中国成立后担任甘肃省政府主席(1955年后省政府主席改称省长)的邓宝珊。
  这两份提案的性质关系到民族、民生最基本的需要,为解放初期稳定甘肃的局势、促进甘肃经济的恢复发展作出了卓越的贡献。
  邓宝珊是着名的爱国将领、政治活动家。
  他出生在甘肃,父母早亡,15岁参军后开始了戎马生涯。
  1910年加入中国同盟会。
  在随后的几十年里,他一直活跃在中国北方的军事和政治舞台上。
  伊犁起义、讨袁战争、护法运动、北伐战争,他无役不与;八年抗战中,他支撑北线,保护陕甘宁边区;解放战争中,他反对内战,努力促成北平、绥远的和平解放。
  他一生都努力从国家和民族的利益出发,做对国家和人民有益的事。
  他身为国民党的高级将领,考虑问题却不囿于党派成见,与中国共产党密切联系、互相支持,建立了长久而深厚的友谊。
  新中国成立前夕,邓宝珊当选为第一届政协委员,建国后被中央民革中央
  

开基立业 从民族、民生最基本的需求入手(1)
人民政府任命为西北军政委员会委员、甘肃省政府主席。
  在国民党起义的军政人员中,邓宝珊和程潜均被任命为省政府主席。
  大家认为,邓宝珊出生在甘肃,又曾在甘肃供过职,与甘肃各族各界都有交往,让他担任甘肃省的主席实在是太合适了。
  同邓宝珊在甘肃共过事的邵力子很有感慨地说:“从前我三次向蒋介石举荐你这个甘肃人担任甘肃省主席,都没有任命。
  共产党一建国就起用了你,可谓知人善任。”
  1949年12月,邓宝珊正在绥远参加绥远军政委员会成立典礼,突然接到兰州电报说,甘肃省人民政府将于1950年1月8日成立,请邓先生前往主持。
  当时,时间紧迫,在战争期间被破坏的陇海铁路灵宝大桥段尚未修复,火车不通,乘汽车时间又来不及,于是在周恩来总理的批示下,邓宝珊将军乘飞机前往。
  这架飞机是原中航的客机,虽然机器还是好的,但是玻璃有几块已经坏掉,飞行中风呼呼地灌进来,为确保安全,乘机的人每人带上一顶降落伞。
  久经沙场、久历生死考验的邓宝珊从容地背着降落伞,披着大衣,一上飞机就开始睡觉,一直飞了五个小时。
  到达兰州后,他精神焕发地主持了甘肃省人民政府的成立仪式,开始了省政府主席的生涯。
  解放初期的兰州,战争遗留的痕迹到处可见,电灯不亮,电话不灵,马路不平,晚上点着蜡烛照明,喝的水都能沉淀出一层泥沙,人民生活极为困难。
  兰州是省会尚且如此,甘肃其他地区就更糟了。
  邓宝珊深感自己责任重大。
  为了不负共产党和人民的重托,他不辞劳苦、不顾自己身患高血压病,经常到下面体察民情。
  他的足迹遍布甘肃全省。
  在不能通车的地方,他就步行崎岖山路好几个小时也要到达下面的县村。
  在甘肃中部干旱地区视察时,那里人民生活的艰苦让他痛心,他说:“不到这里,就不了解甘肃!”
  邓宝珊不但善于调查研究,而且勤于思考,他认为培养少数民族干部和统一公职人员薪资这两个问题是当务之急。
  因此,在1950年的2民革中央开基立业从民族、民生最基本的需求入手政协大会上,邓宝珊提交了两份提案。
  这两份提案分别是关于创建民族学院(第16号提案)和统一薪资问题(第25号提案)。
  第16号提案寥寥数语,不过百余字:
  案由:创办民族学院案。
  理由:培养少数民族的干部,以适应工作需要。
  西北是少数民族较多的地区,兰州是西北的中心。
  因此,建议在兰州设立民族学院。
  办法:请中央人民政府拨款在甘肃兰州创办可容一千学生的民族学院,招收各少数民族青年。
  但是,这百余字却体现出这位儒将出身的省长的深谋远虑。
  甘肃地区由于错综复杂的历史原因,*比较多,民族关系紧张,民族矛盾突出,部分地区不时发生流血冲突,甚至发生震惊全省的重大事件。
  对于这一点,生于斯、长于斯又长期在甘肃军政界任职的邓宝珊有着充分的认识。
  担任甘肃省人民政府主席后,邓宝珊对*十分重视,做了大量工作。
  他特别重视发挥当地民族宗教代表人士的作用,经常与他们进行沟通,做他们的思想工作,宣传国家的民族政策,引导他们把本民族的命运与祖国的前途紧密地联系在一起。
  同时,他在处理*时善于把握原则和尺度,努力做到公平公正,深受当地少数民族的拥护和爱戴。 。。

开基立业 从民族、民生最基本的需求入手(2)
但是,他认为要从根本上治理民族情况复杂的地区,只有培养少数民族自己的干部才是上策之举。
  第16号提案受到了党和政府的高度重视。
  经过多方筹备,1950年8月西北民族学院(即现在的西北民族大学)在兰州正式成立。
  这所院校是新中国第一所专门培养少数民族干部和专业技术人才的民族高等院校,老一辈无产阶级革命家汪锋任院长。
  在漫长的社会主义建设历程中,西北民族学院为民族地区输送了几万名各族干部和专业技术人才,这些人已成为民族地区各条战线的骨干,为西北民族地区的民族团结与经济文化建设作出了重要贡献。
  第25号提案,关于薪资问题。
  2案由:统一规定工作人员薪资小米(或面粉)价格案。
  理由:目前各地工作人员(供给制干部在内)的薪资小米价格,参差不齐。
  譬如兰州的粮食价格在西北各地中较低,而日用品价格较高,因此一个每月二十袋面粉的教授在兰州只能拿到三十万元左右(在西安可以拿到六七十万元)很难维持一家的生活,因而情绪低落,也因为受到粮价较低的影响,伙食标准也无形降低。
  办法:(一)工作人员的薪资按当地折实单位牌价计算。
  (二)以各大行政区为单位规定统一的薪资计算价格。
  譬如西北行政区以西安的粮价作为计算薪资的标准。
  建国初期,由于长期战争的破坏,生产尚未恢复,通货膨胀严重,物价波动剧烈。
  为了稳定市场,保障人民生活,人民政府于1949年首先在天津采取了折实的办法:以一定种类、一定数量实物的价格总和作为折实单位。
  规定一个折实单位包含的实物为面粉一市斤、玉米面一市斤和布一尺,按前五天平均价格为标准计算。
  随后折实推行于北京、上海、南京、杭州等地,实物标准各地互不相同。
  这个办法对安定人民生活、吸收游资和筹集建设资金起到一定的作用。
  折实单位牌价由各地人民银行逐日挂牌公布。
  从1949年实行折实办法后,由各地人民银行按当地折实单位所含实物的市价计算。
  随着人民币币值和市场物价的稳定,1954年年底以后即不再公布折实牌价。
  当时甘肃刚刚解放,经济一片萧条,工业落后,商业凋零,物资缺乏,人民生活艰难。
  在一些贫困地区,粮食不够,为了充饥,当地百姓只好往粮食里掺油渣。
  邓宝珊在考察时发现了这一情况,立即向中央请示调拨粮食。
  同时他还发现,即使是有国家给发薪水的人,工资水平也很低,加上当时甘肃投机倒把现象严重、物价飞涨等因素,他们维持生活同样发生困难,影响到工作情绪。
  邓宝珊认为,甘肃正值需要大力进行建设的时期,要迅速改变经济文化落后的面貌,兴修水利、植树造林、修建铁路、发展教育和文化事业,诸多领域都需要30民革中央开基立业从民族、民生最基本的需求入手人才。
  所以,薪资问题不仅是个人待遇问题,也关系到社会的安定、经济文化的发展。
  因此,必须解决甘肃在薪资中存在的问题。
  他在提案中提出了两个薪资计算方法:第�
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