小冲突还是有的。不过州县正在更换户籍，将党项和其他部族成员入册汉籍。”
蔡京打断问：“欧大人，这要人转为汉籍，恐怕不是三两句话就能说服的吧？”
“是的，虽然非汉人都有失败情绪，但如果一概强压，容易激起民变。所以州县按照下官的暂行办法采取的是怀柔政策，改户籍者每人三十斤粮食，全家都改户籍者，每户再补贴三十贯钱。所有支出由当地官府向阳平钱庄借贷，将来将通过征收税款还贷。根据阳平计划书显示，如果当地保持和平的话，最晚的只需要三年就可以还清。”
蔡京再问：“效果如何？”
“回蔡相的话，以兴庆州附近三县为例，十天之内有七成民众自愿办理了户籍手续。下官已经从军中征调识字者帮助知县和户部官员。根据预计，三个月后，办理户籍的居民可以达到九成。现在李汉李大人正在西北道兴建学堂。由于名义都是私学，所以目前只接收汉籍小童入学。据下官所知，十二岁下小童改籍两个月可以接近十成。”
蔡京点头面对赵玉道：“臣先前告老，陛下一直以没有接任者为推脱。臣看欧大人接任却是最适合不过了。”
欧阳忙道：“蔡相玩笑，右相乃是一人之下，万人之上之职。需德、才兼备之人才可。下官入仕时间尚短，并且官风考评不嘉，蒙陛下恩宠才勉强行事。哪敢登朝拜相。”
赵玉今天心情不错，毕竟欧阳是她点出去的，欧阳干好事，她脸上也有光彩。她见欧阳这么说笑道：“蔡相，你不知道，这欧阳生性疏懒。要他朝九晚五，还要几天一次早朝，他是不干的。这朝中之事，还请蔡相多担当。”
蔡京知道再墨迹就是矫情，当下点头：“谢陛下厚爱，臣定当鞠躬尽瘁；死而后已。”他辞职最主要原因是，手中权利被分薄了。身为不是昏君的赵玉当然不会让人权势过大。不要小看臣子们的威力，好几任皇帝的接任都是和臣子态度有很大关系。
王黼出首道：“欧大人在西北任钦差，也多次出任西北差遣主官。而大人只说西北那州县之事，那农村如何？”
“农村很不乐观。”欧阳道：“他们多是以游牧为生，放养牲畜为活。而且他们不象汉民，有固定的房屋。多是帐篷一卷，就换了个地方。原先的沙、瓜、西凉等地都是以务农为主，有土地束缚所以管理比较简单。但是目前这些农村，土地贫瘠，高山黄土，很难有种植，无种植就无地，无地就难管民，所以农村还是比较混乱的。不过下官做了一份计划书，相信一两年后会有比较大的改善。”
赵玉问：“什么计划书？”
欧阳道：“西北军道之西北地势虽然也可以放牧，但是无法形成大规模的养殖。所以微臣联系了阳平商业协会的皮革商，将在西北地开设四处皮毛收购点，并且在这四地开设零售商品交易点。也许他们什么都可以自足，但是盐是无法自足的，而按照规定，官盐不是谁都能购买的，如果他们需要购买官盐，就必须一户人家有一人登记汉籍。而后还会采取一些小恩小惠的手段慢慢拴住他们，比如在这四点设立冬季避寒处等等办法。但最少需要一年才有所成果。不过微臣认为，他们这样零散的生活，也不会过多影响大宋官员的管理。”
“恩，战打完了，还是要安抚为主。”赵玉首肯欧阳的温和做法，但又提出自己的疑问：“听说你擅自提拔非科举的地方官吏，是怎么回事？”
这个问题才是本次朝会的关键。非仕不为官，如同李汉这样赵玉身边人都因为没有功名，活在官场阴影之中。宋徽宗的高俅更是只能依靠无理的胜仗才被扶持到太尉职位，也只能是个武官罢了。有文转武的，但武无功名转文，那是比登天还难。
“回陛下的话，战事正酣，我禁军势如破竹。为保当地稳定和前线的运输，必须要有个稳固的后方。而任命当地知县职务必然是重中之重。而先前都是战事为主，农商业基本荒废，所以从军中抽调熟悉军队运作的禁军任职为代理知县，能比较好解决这些问题，这也是事有权急。”欧阳早知道有人会对这个问题进行质问，早就做好功课。欧阳继续道：“而后地方官派任到，微臣将他们和派任地方官来个比较。吏部、兵部还有节度衙门都认为目前西北初定，最需要的是能熟悉军事，熟悉地方民情的官吏，所以以上几部大人经过比较和评估之后，认为那些先期担任知县的军士更适合担任知县。不过由于非仕不官，微臣在权衡之后，将真有实学的军士定为九品主薄，以更好辅佐知县处理当地事务。”
“呵呵，欧大人可知，这些人是没资格举仕的。”王黼道：“即使事权急，即使这些人真的有用，但也不能坏了规矩。更何况本官听说，那些兵部、户部评估的人只是十中一二，而那些肯定反对大人意见的，大人似乎一个都没请去评估。”
一名四品官员出前道：“王大人此言差矣。西北初定，欧大人虽有安民之策，但无熟悉当地的军士辅佐地方官管理，必然会有闹事集会。再说万一狼烟烧起，一个懂军事的下属还可以充当县尉组兵御寇。”
王黼哼了一声道：“那就县尉好了，大家都知，只有州级主薄才有朝廷正式的管职。如欧大人下属甘信，也是无品无官之人。”
那大臣道：“县尉只是缉盗抓奸而已，官职主薄却有治理地方，上奏上官，施行监督之职权。特殊之地，理当特殊处理。看当初西凉，也是朝廷派遣，但某县一月发生八起聚众闹事，哄抢之事。看西北军道西北面，一个月最多一县只有三起，不能不说是这些人的功绩。”
一大臣出首道：“臣附议。非常之地，非常之时，可用非常之人。西北军道之西北比南面更加复杂，而今初定，如果裁撤这些军士，恐怕多生是非。再说不过是个九品官吏，从太祖下来，每朝都有特例。”
“是特例，不是官制。”一名大臣道：“一朝多不过两人，而本次却一举出二十七人。”
“前朝只有失土，哪有占地？”一个年轻的武将很直接道。
“放肆”蔡京喝道：“你为何人，竟然敢论大宋历朝君王过失。”
“够了”赵玉见下面人都有参与争论的势头立刻叫停。以前中立弃权派一向是多数，但最近中立派急剧减少，连几个和事老好人都有了自己的立场。对这事，赵玉也没有自己的看法。说情，这些人帮助稳定后方，而且还有用处，过河拆桥实在太不厚道。而王黼说得也很有道理，如果一次特举这么多官员，而且还是从军士中提拔，实在太不合规矩。本来今天心情很好，但见大家吵闹，心情打了个折扣。喝止了大家，自己也没有定论，眼角一瞄，看见一边低头似乎在偷笑看热闹的欧阳有点冒火。于是咳嗽一声道：“欧阳，事是你惹出来的，你倒是给朕说个章程。”
战龙在野 第两百一十一章 神经过敏
更新时间：2011…6…14 20：01：58 本章字数：4660
欧阳出首抬头，赵玉看其表情有点后悔，没有偷笑嘛，把这样自己都无法定论的难题扔给欧阳，赵玉感觉自己有点过分，毕竟欧阳不管支持哪一方，都会得罪另外一方，；欧阳一直都以中立派自居。欧阳想了一会道：“回陛下，民间有句俗话说，婆说婆有理，公说公有理。其实大家说的都有道理，微臣从情感上是支持那些军士留任，但是也觉他们留任不太和规矩，所以也不方便发表意见。不过微臣有个提议。”
“什么提议？”赵玉见欧阳胸有成竹也欣慰玩笑道：“难道大家打麻将，谁赢听谁的？”
“呵呵”所有臣子附和一笑，表示理解赵玉的幽默，不管怎样，气氛也缓和了一点。
欧阳不理会这么低俗的幽默道：“微臣治下阳平有一乡叫梅田乡。乡里有一张姓人，因为父亲赌博不理会患病的母亲，所以一怒之下把父亲给打了。保甲、族长等人就不知道处理了。说此人不孝的话，那其对母亲没得说。说此人孝顺嘛，又动手打了父亲。是非曲直他们很难定。这事就报到了衙门，衙门本想按法办了此人，但又有梅田诸多百姓求情，实在不好下定论。最后微臣恼了，一挥袖子说：‘你们张家回去投票，同意法办的人多，就法办。同意无罪的人多，就无罪。’“
“最后肯定是无罪了？”
欧阳摇头道：“有罪，州判苦役两年。因为不少张家人认为不管出发点是什么，已经不合理。儿子打父亲，天打雷劈。微臣就想，既然连陛下都无法下定论，不如就让朝臣们投票，赞成*人多就定下，反对人多就裁撤。不知意下如何。”欧阳点头，手中做个手势。
一名臣子会意出首道：“陛下，我大宋不占民地，所以殿堂较小。故太祖将五品早朝的规矩改为了四品，而五品只是每月一朝。但如果要投票，也需请五品官员参加，以示我太祖留言和士大夫共治大宋话之公正。”
“行啊”赵玉点头：“三天后早朝，三省六部二十四司和在京五品以上官员非病都得参加。”赵玉很满意欧阳的提议，投票谁都没意见，怪也怪不到任何人头上。能把事情这么轻松的解决，皆大欢喜。赵玉才没心情去管那二十几个人能不能派官职。欧阳提议，也给赵玉提醒，很多事情其实都是是是而非，也就是说做什么决定都是对的，或者都是错的，最后导致事情拖延许久未决。如果把这些破事都拿出来表决投票，少数服从多数，那不就简单了？
欧阳也没想到赵玉这么干脆。要知道这是变相把皇帝拍板权利分流出去。没有人喜欢烦琐的事，而朝会虽然是国家大事，但是争吵也是最多的，大事小事都有。�