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我在《斯特恩报告》中所做的估算很可能低估了气候变化潜在的损害,低估的主要原因是排放增长已经超过了原来的预期,而调控力度却比想象的要弱。这也进一步支持了要立即采取行动以及不采取行动的成本高于采取行动的成本的论断。
在政治方面,过去的3年中已经有了一些有力的举措。世界许多国家都已经开始编制气候变化应对方案。中国已经编制气候变化应对行动方案,正在准备中的《十二五规划》将包括减排在内的相关内容;奥巴马总统对承诺气候变化行动方面与他的前任非常不同。
所以我相信,如果你看到过去3年里,欧洲承诺要在2020年在1990年基础上减排至少20%、中国的国家行动方案、奥巴马的新政策、日本上周的公告将在2020年之前在1990年水平上减排25%,你可以看到全世界的有力承诺。现在的挑战是如何在哥本哈根达成一项为全世界大部分人认同的高效且公平的全球协议。
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田中伸男:需足够高的碳价吸引10万亿的投资
(2009年12月14日)
12月14日,国际能源署(IEA)总干事田中伸男(NobuoTanaka)在哥本哈根接受本报专访。田中伸男就投资界关注的“碳价格”问题做出了预测,并希望哥本哈根会议能够给投资者一个明确的信号。
田中伸男预测,从现在到2030年,能源领域私人投资的总需求将达到10万亿美元,“必须有足够高的二氧化碳价格保证,才能吸引这样投资的规模”。
这些投资中,将有相当一部分来源于发展中国家。田中伸男认为,特别是中国的市场包含着巨大的机会,“中国政府的政策将会改变世界经济增长”。
商界需要明确信号
《21世纪》:最近两天,谈判中的焦点问题就是应该奉行单轨制还是双轨制,从国际能源署的角度看,这将对会议进程有何影响?
田中伸男:我们并不是直接参与谈判的组织,我只能说我们希望能有一个清晰的框架,通过减排将碳价格提升至足够高的水平,向私人投资者传递明确的信号。根据我们的预测,从现在到2030年,能源领域私人投资的需求总量会达到10万亿美元。例如,2020年一年,我们需要4000亿美元投资,其中一半都会发生在发展中国家。
对于这样的投资规模来讲,清洁发展机制(CDM)、各国减排承诺、碳价格的信息都非常重要,是对于商业投资的一颗定心丸。
从这个角度讲,与一个框架性的东西相比,我们更需要的是领导人传达清晰的信号,指明方向。如果延迟或无所作为,带来的损失将是每年5000亿美元。
今年是一个非常好的机会,因为今年的排放量与去年比有了大幅下降,需要在2020年达成的减排目标要比去年更加容易完成。为什么我们不利用这个机会,达成一些协议呢?
《21世纪》:你知道现在会场上的争论很激烈,你还相信能够达成商界需要的明确信号么?
田中伸男:我们还要继续观察。美国总统、中国总理等100多名政府首脑都将来到哥本哈根,如果没有达成一个重要的协议,他们怎么回去跟民众交待?所以总会有一些成果的。
最后的协议不会是一个有法律约束力的国际条约,但我希望是一个很强的政治信号。全球的政治领袖能告诉大家,我们将要向哪个方向走,这对于投资者已经够了。
碳价至关重要
《21世纪》:你刚才说希望这次会议能将碳价推到足够高,你是否计算过,要达到什么水平,能吸引足够的私人投资?
田中伸男:如果想得到足够的私人投资,那么到2020年OECD国家二氧化碳价格要达到50美元/吨,到2030年,应该升至110美元。
但我们要将CDM和其他碳交易市场的价格分开。对于CDM来说,到2020年,价格应该是30美元/吨,到2030年达到50美元/吨。
《21世纪》:说到碳市场,目前美国反对建立一个全球性碳市场,这会如何影响碳价格?
田中伸男:我们希望在2020年之前,能够建立起在OECD国家内的碳市场。之后在2020年到2030年期间,主要的新兴经济体中国、俄罗斯、南非、巴西、中东国家也应该加入全球碳市场。但是印度除外,印度仍然很贫穷,而且其二氧化碳排放增长也没有那么快,我们仍然可以等待。
中国需要CCS
《21世纪》:能源价格对于商业投资来说非常重要,你认为这次大会对于能源价格会有什么影响?
田中伸男:总体来说,能源价格肯定会增长,石油、电、天然气的价格都会上涨。我们必须面对现实,廉价能源价格时代已经结束了。不论是政府政策还是商业模式,都应该为此做准备,两者应该互相合作应对变化。所以能源效率、节能项目都非常重要,其回报率将非常好。
《21世纪》:你如何看中国的减排目标对中国市场的影响?
田中伸男:我认为中国还需要巨额的投资,不管是来自国内,还是来自国外公司。这些投资应该主要集中在新能源、能效以及煤炭领域。我认为二氧化碳的捕获与封存技术(CCS)对中国非常重要,因为即使在未来,中国能源使用对煤炭的依赖仍然会很高。这个领域还非常昂贵,所以需要有技术转移,而且还应该增加对中国这个领域的投资。中国将在CCS上扮演领导角色。
叶普:哥本哈根峰会将取得富有雄心的成果
(2009年12月9日)
丹麦驻华大使叶普12月9日在接受经济之声独家专访时说,本次哥本哈根气候峰会将取得全球性的、富有雄心的成果,而且这种可能性相当之大。
冬日的午后,北京的天有点灰蒙蒙的。下午2点半,丹麦王国驻华大使叶普,准时回到了他在北京的家里。摆放着很多中国书籍的客厅里,一杯茶,一杯咖啡,开始了我们共同关心的哥本哈根话题。
叶普:这次气候大会我们需要达成一个全球性的、有雄心的新协议,这能让我们走上一条新的道路。也就是要减少温室气体排放,让全球温度下降2摄氏度。而且应该是全面性的协议,要涉及所有的问题,让每个成员国都知道自己承担的义务。
到现在为止,已经有110多个国家的元首或首脑,以及192个国家和地区的代表参加这次哥本哈根气候峰会。作为大会的主办国,丹麦对达成最终的协议表示乐观。
目前我们对在哥本哈根达成一项协议还是很乐观的。而且作为主办国,我们和许多国家也在进行双边的协商,其中也包括了中国。我们认为达成协议的可能性是很高的,但是最后是需要192国家一起说YES的。
记者:中国提出了到2020年比2005减排40%…45%,美国同日也宣布减排17%。有人评论美国只相当于在1990年的基础上减4%,认为它缺少诚意,您怎么看待中美的减排目标?
叶普:首先我认为各个国家把自己的数据提出来,本身就是一件非常重要的事情。数据的不同反应了各国处于不同的现状和减排不同的阶段。中国的数据反应出,中国虽然在相关领域取得了重大进步,但仍然是一个发展中国家。作为会议主办国,我们不便于去赞扬一个国家或者批评另一个国家的减排目标。
记者:最后一个问题我是替听众问的。我们听说这次大会有几百家的私人专机和世界各地的政要、专家云集,一下子多了几万人。大家会担心哥本哈根这两天的压力会很大,碳排放会飞速向上,您怎么看待这个问题?
叶普:正如您所说,这么大一个会议是会带来很大的碳排放量。但考虑到我们要解决这个问题的重大性,那么排放是很小的。另外丹麦政府也会在其他国家进行相关援助和投资,能使这次峰会的碳排放量达到中和。
在愉快的谈话面前,一个钟头是非常短暂的。临别之时,今年47岁的叶普大使告诉记者,在他幼年的时候,丹麦经历过两次石油危机,每个周末家里汽车都不准开出去。从那个时候开始,他就渐渐体会到了,地球和环境对于我们每个人的重要意义。大家都期盼着这次哥本哈根峰会取得成功。
布劳恩:哥本哈根绝不能忘记农业
(2009年12月9日)
“靠天吃饭”的农业生产系统在面对气候变化之时,显得如此脆弱。最新研究显示,到2050年,全球小麦的产量可能会因为气候变化而降低40%,稻米降低20%。人类粮食安全问题或将更加严峻。
为此,在哥本哈根会议召开前夕,CBN就气候变化与农业的相关问题,专访了国际粮食政策研究所(IFPRI)所长约阿希姆·冯·布劳恩(Joachim Von Braum)。
CBN:在气候变化的讨论中,农业应该占什么样的地位?
布劳恩:农业问题必须被包括在哥本哈根会议的讨论和以后签订的协议中,因为农业是缓和气候变化的一个重要因素。而且,农业可以帮助减少温室气体排放,比如种植稻米就可以做到这一点。同时,我们也不应该忘记,有很多贫困地区的农民,他们的生活依靠农业技术的创新和市场来出售自己的产品。所以如果把农业排除在气候变化讨论之外,贫困农民也就被排除在一个好的协议之外。
CBN:气候变化对农业生产造成的直接影响有哪些?
布劳恩:气候变化会造成水资源稀缺。此外,气温升高就会对亚洲国家的稻米生产造成破坏。最新调查显示,到2050年,全球小麦的产量可能会因为气候变化而降低40%,稻米降低20%。并且,海平面上升还将影响一些亚洲国家的良田。
CBN:在你看来,气候变化主要威胁的是发达国家,还是发展中国家?哪些地区和国家受�