其原因是，德国法西斯于这年夏开始进攻波兰，苏军西线吃紧。
为避免东，西两面作战，需要同战斗在中国抗日前线的东北抗联协同合作，以稳定东方战线。
当诺门坎事件正在激烈进行期间，远东军把已关押一年多的赵尚志、戴洪斌等抗联领导人释放并派回东北，希望他们在东北加强抗日游击活动，以牵制日军。
中共北满省委和抗联其他领导人周保中等对远东军派遣赵尚志回东北执行任务的做法表示不满，认为这是远东红军干预东北游击运动。
赵尚志以“抗联总司令”的名义向各部队下达指令的行为是非组织行为。
这年秋，北满省委特派冯仲云请求远东红军帮助他们同中共中央取得联系，同时探听赵尚志下落到达伯力。
受远东军派遣回东北的赵尚志因在汤原一带战斗失利再次退入苏境也来到伯力，他要求远东军方面帮助解决他已被北满省委开除的党籍问题。
联共远东边疆委员会书记，远东军区代理总司令斯维扬可夫，远东军区内务部部长别林斯基最初提出一个力图取消中国共产党对抗联的领导，抗日游击队与中共分开的提案，遭到冯仲云等人的坚决反对，表示无论如何，都必须“保持我们东北抗日联军的整体统一性”。
为此，双方商定，建立苏联边疆党，远东军对抗联的工作实施指导与援助，指定别林斯基作为联共边疆委员会和远东红军的代表，直接同东北党组织与抗联保持联系。
伯力驻军代表还表示愿意帮助抗联及东北党组织同国内延安，重庆，昆明联系，尽快与中共中央接上关系。
二．
远东军向冯仲云提出了这个问题，冯认为解决赵尚志党籍问题，应该请周保中来伯力，以便同时商讨有关吉东，北满两省委的关系问题以及同远东红军的合作问题。
在远东红军支持下，先后三次派交通员请周保中等到达伯力。
1940年3月的一天上午；位于远东边疆区伯力城的远东边防军司令部迎来了几位中国客人；他们是东北抗日联军将领周保中，冯仲云，赵尚志，黎国维等。
在城郊的一座白桦别墅里；他们与远东边疆区党委和远东军负责同志再次举行了会谈；讨论与苏联远东军建立联系及相互合作问题。
会议开始后；周保中向苏共远东边疆区负责人别林斯基通报了抗日联军面临的困难；请苏方从马克思主义和国际主义的原则立场上；考虑东北抗联转移到中苏边境苏联一侧建立野营地；进行军事训练和阶段性休整。
此时的别林斯基已经担任远东边防军司令部副司令员兼参谋长，他还是苏共远东边疆区党的负责人。
北满、吉东两省委的抗联领导人在远东军代表参加下，顺利地通过《吉东北满党内斗争问题的讨论总结提纲》和《关于东北抗日游击运动的新提纲草案》。随即会议进入第二阶段，具体讨论抗联同远东红军的关系问题。
但由于后来情况又发生了很大变化，这次会议所提出的各项议案并未得到切实执行。
周保中，黎国维领导的第二路军一面顽强地坚持游击战争，一面履行对远东红军的承诺。
他们把获得的日军情报向远东红军发送。
仅第二路军从4月至这年11月，共向远东红军发送敌情情报近百件。
抗联各部也通过地下交通向远东军伯力方面频繁地报告情况。
同抗联的热情相比，远东红军显得较为冷淡，他们对抗日联军的军用物资需要一直是无动于衷。
处在困境中的抗日联军迫切需要远东红军支援粮食，食盐，冬装等等。
远东红军对抗日联军的支援只限于为提供情报所需的军用电话，电报机，蓄电池和少量伪币。
抗联最需要的粮食，食盐等远东军一直置之不理。
对于周保中抗联负责人的数十次电报催请，远东红军根本没有回音。
当抗联各路军领导人在伯力集合时，遂召开了吉东，北满，南满各省委负责人会议，通过认真讨论，形成了《政治问题讨论案》等各项议案。
拒绝了远东红军方面支持的由“别林斯基同志来公开的担任东北抗日联军总司令，直接指挥抗日游击运动”的主张，进一步共同确认了抗联接受远东红军临时的必要的合作工作关系。
会后，与会东北党组织和周保中，黎国维等抗联领导人迅速返回东北，传达贯彻伯力会议精神。
第三十一章．战略转移改编
一．
为此，双方商定，建立苏联边疆党，远东军对抗联的工作实施指导与援助，指定别林斯基作为联共边疆委员会和远东红军的代表，直接同东北党组织与抗联保持联系。
其实；这一要求对苏方来说也是求之不得的。
因为在反对日本军国主义侵略的斗争中；中苏双方有着共同的利益。
别林斯基终于同意东北抗联转移到苏联一侧进行休整。
此外；双方还就抗联各部在战斗失利或因其它原因需要临时过境时；苏方予以接纳并提供便利等事宜达成协议。
周保中重申了在不妨碍组织原则的前提下；可以把获得的日军在东北的军事情报通报给苏联远东军。
东北抗日联军成立之后，强有力地打击了日本侵略者，动摇了侵略者的大后方，日本帝国主义称东北抗日联军是伪满洲国的“治安之癌”。
日本侵略者不得不调集大批部队一次又一次进行疯狂地“###”。
加之抗日联军与上级党组织失去了联系，许多优秀的指战员壮烈牺牲，部队损失惨重。从1939年到1941年，东北抗日联军的游击战争转入极端艰苦的斗争阶段。
1941年9月东北抗日联军的战略大转移开始了；抗联各地部队都从不同方向陆续朝黑龙江，乌苏里江进发。
9月；周保中率总指挥部在宝清县驻扎；迎候抗联第二路军黎国维，朴洛权，姜信泰等同志率第三路军支队部队在此会师后共同向对岸转移。
日军闻讯后立即调兵追堵。
周保中，黎国维率领将士们昼夜强行军；向黑龙江方向移动。
这里依山环水，森林茂密；这里既能与外界联系；又非常隐蔽；是建立野营的最佳地点。
因雅斯克位于黑龙江边；黑龙江的中文字头为H；故简称H营。
先期过境整训的第二路军总指挥部直属部队，独立团一部及特勤队还有第三路军支队约600余人驻扎于此。
梦梅率领独立团一部留在牡丹江宁安地区，化整为零继续坚持抗日战斗。
野营地建起来后；抗联部队由战争环境转入境外整训；思想工作怎么抓？
队伍怎样带？
周保中与赵尚志，冯仲云，黎国维等人研究后决定；首先要在H；C两个野营地健全部队党的核心领导组织。
在H营；他们建立了由黎国维等各部负责人组成的北野营党委；在C营；又成立了由姜信泰等各部负责人组成的南野营党委。
他们还明确指出：东北抗日联军；在苏联整训期间；必须坚持中国共产党在政治路线和组织路线上的独立自主和核心领导。
野营整训开始了。
抗联将士们虽身在异地；但仍心系延安。
周保中将辗转弄到的毛主席《论持久战》和《新民主主义论》油印成小册子；并派人把书本上的毛主席画像临摹放大；印成大幅画像；发到H；C营区的每个连队。
1942年初由东北抗联改编的中国教导旅正式组建完成，番号为苏联远东方面军独立第88步兵旅（也称“中国旅”），共1500余人。
教导旅名义上归苏军远东部队代管，装备由苏联提供，干部战士分别授予苏军军官，军士军衔，薪金和待遇与苏军同级指战员相同，并正式成立东北抗联教导旅，旅长为周保中。
教导旅成立后的两三年中，开展汽车驾驶，无线电通信，空降跳伞，滑雪等特种训练，提高广大指战员的战术技术水平和作战能力。
随着苏联出兵中国东北的临近，苏联远东边防军还对“中国旅”进行了特殊训练，如空降跳伞，开摩托，识图绘图，收发报，爆破。战地拍照等。
二．
周保中指出：“苏方代表别林斯基这种沙文主义思想和论调严重违反了共产国际规定的不干涉各国内部事务的原则。
这不仅会给日军和国民党反动派以口实；更不利于共同反对日本法西斯。
对此；东北抗日联军及其党组织是绝对不能接受的。
我们可以谈判国际合作问题。
比如；在苏联境内野营军训，交流反法西斯的军事情报等问题。
但是；抗日联军的领导权，指挥权不能谈判。我们决不会、也绝不可能与任何人在这个原则问题上作交易！”
远东军区总司令斯维扬可夫打圆场说：“我们还是把中国同志和苏联代表的意见；汇报给莫斯科共产国际执委会吧！
希望有一个双方都能接受的意见。”
黎国维紧接着补充道：“我们认为；现在别林斯基同志已不适宜作为联络代表。
这个要求也希望苏联同志加以考虑！”
黎国维被周保中任命为独立教导队大尉队长，他的独立团和特勤队也被改编为苏联远东方面军独立第88步兵旅独立教导队。
实际上也是一个营的编制，而且是加强营的编制。
他们的火器配备要强于别的营，物资给养也比别人强，因为远东方面军比较重视这个独立教导队，给人的第一眼就不同，在军事合练中，别人更是没法比，他们对除了汽车驾驶，开摩托需要学习外，其他的都驾轻就熟。
只需要一两个月就可以拉出战斗，而且都是好手，别人只能叹之不如。
还有就是他们普遍文化水平教高，又都针对性会一两门外语，日语，德语，英语。
在黎国维的�
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