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国家科技部副部长刘燕华更是认为,“以市场换技术”纯属“自欺欺人”,这条路根本走不通。他认为,原因主要有四点:第一,市场是有限的,一旦让出去就很难再抢回来;第二,让了市场也不见得会得到技术,即使得到了也不会是核心技术;第三,给外资让出了市场会废掉自己的技术;第四,让出了市场又缺乏核心技术,有可能发展成为依附型国家,最后受制于人。
2006年“两会”期间,一份题为《加强自主支柱创业自主创新,防范经济殖民化》的提案为这个理论提供了事实依据。提案指出:我国三大支柱产业80%的产业主权已被外方所控制或主导。2005年我国信息产业(制造业)总产值的77%、增加值的79%为外方(三资企业)所主导,汽车工业(轿车工业)90%的产品为外方所主导。这对我国的经济、科技、人才、国防、政治等国家重大安全,都将造成严重威胁。
该提案还罗列了跨国公司对中国进行技术封锁以及摧毁中国自主创新平台等六大“罪状”,跨国公司所到之处,当地的自主创新就会变得很困难。他们主要通过如下手段实现技术垄断:
第一是市场策略。一旦本国产品面世,跨国公司马上就会将价格压得很低,使本国产品不得不赔本销售,高昂的研发成本无法增加回报,研发团队士气涣散,队伍瓦解。
第二是人才战略。跨国公司以高于中国数倍或数十倍的薪水将中国企业的研发团队中的核心人物挖走,或将之纳入自己的研发团队,或束之高阁,让中国长期的技术投资归零。
第三是技术战略。如果中国真的研发出了具有国际竞争力的产品,国家跨国巨头就会联手来对付中方企业,通过各种手段制造压力,或者以他们掌握的国际技术标准霸权加以*。
“市场换技术”的悲哀(2)
第四是政治战略。跨国公司对各国政府的经济决策部门都有强大的影响力;相反,中国的自主创新企业却往往缺乏如此强大的政治影响力。部门利益的考虑,常常使一项自主创新技术只能得到本部门的保证,得不到其他部门的配合。
第五是舆论战略。当对跨国公司的崇拜情结四处弥漫时,跨国公司的产品等于在中国有了一个巨大的、免费的、口口相传的广告,使其产品可以在中国得以高价畅销。
第六是政策战略。当中国到处招商引资,以引进世界500强跨国公司作为地方政府的业绩时,跨国公司可以利用各地方政府的竞争,享受超国民待遇,极大地降低土地、人力以及资本的使用成本。
除了应用上述战术之外,外资企业还通过直接并购控制关键技术,占据产业发展的制高点。近年来,在我国实施并购的大都为著名跨国公司,国际石化巨头埃克森美孚和荷兰皇家壳牌集团、全球最大的工程机械制造商卡特彼勒,国际著名电信设备制造商阿尔卡特,国际水务巨头法国威立雅公司和通用水务集团,世界第一大啤酒生产商美国AB公司,花旗和汇丰等国际知名银行,欧莱雅和雅芳等知名化妆品生产商,沃尔玛、家乐福和麦德龙等零售业巨头,都先后在我国实施了并购活动。
外资并购的模式也在随着目的的不同而有所创新。以往的外资并购不外乎是采取协议收购、向外资定向增发B股、收购上市公司母公司、与中方共同成立合资公司而后收购上市公司核心资产四种模式,而近年来,资产收购市场更多的是通过拍卖方式竞买上市公司股权、通过要约收购H股等方式取得企业控制权。另外,随着我国政策的逐步放宽,国外跨国公司还可能采取从资产管理公司接受股权、从债权人手中接受债券然后转化为股权、以融资方式参与管理者收购等方式并购我国企业,并进一步获得控股权。
因此我们可以看出,外资并购已经不再单纯地出于财务投资的目的,而是更多地想获得企业发展的控制权,而并购的目标也大多定位于某产业的龙头企业,从而可以更好地实现其自身在这个领域的话语权和领导权。而实现这一目的最根本的手段,就是摧毁中国企业的技术研发能力,使其失去核心竞争力。
据中国国家发改委的一份报告显示,外资企业并购我国企业后,主要通过两种方式摧毁企业的技术研发能力。一是获得被并购企业的关键技术。例如,锦西化机在被西门子并购时,西门子轻易拿走了该厂的透平机械核心技术;舍弗勒公司迫使西北轴承退出合资公司,将合资公司变成其独资公司后,还留下了西北轴承长期的产品设计图纸、NXZ品牌、铁道部颁发的生产资质等。(也就是说,我国企业的核心技术在并购中不断地流失。)二是限制被并购企业的研发活动。我国企业被外资控股并购后,外商大都取消原有企业的研发机构,减少研发费用,限制企业的技术开发活动。有资料表明,我国“三资企业”的平均研发费用仅占销售收入的,其中合资企业为,外资企业为。
无论是获取被并购企业的核心技术,还是限制其研发活动,都可能使我国的国内企业丧失自主研发能力,外资则可以利用其技术优势占据产业发展的制高点,将中国企业牢牢地固定在其产业链和价值链的下端,既没有知识产权,也没有核心技术,最终沦为跨国公司的附属品。
发达国家为了遏制中国的发展,从政策层面也制定了诸多限制与封锁技术的障碍。为了遏制中国的发展,尤其是中国军事技术的发展,从新中国建立以来,西方国家尤其是美国就一直实施严格的对华出口管制政策。美国对华出口管制最早可以追溯到1949年,这60多年来,虽有调整,但本质未变,一些涉及军事科技或者较为敏感的技术都被设定了极其严格的限制,它在保持经济增长和安全防范上的考虑一直超过其对经济利益的考虑。
近些年,美国国会多个委员会就中国试图获取美国的敏感科技问题举行了听证会,美国商务部也于2006年7月曾提出加强对华出口管制,涉及的商品从飞机部件、机床到医用化学品,从微处理器到音乐设备,不一而足,并在美国政府原来的出口限制清单上增加了新的项目,其中包括强力雷达、高效能计算机和可以用于反坦克武器升级的贫铀等。
金融危机的爆发让中国提前感觉到了“市场换技术”带来的潜在威胁,因此,摆脱发达国家设定的“技术陷阱”已是迫在眉睫。认清跨国企业对中国技术转移的真正目的是我们制定下一步应对政策的首要前提。
在现阶段,完全摒弃发达国家的技术转移是不现实的,也是不合时宜的,但充分发挥发展中国家的技术后发优势对现阶段的中国来说还是可取的,重要的是我们应该采取什么战略才能摆脱依靠技术转移的困境,笔者认为,没有别的办法,只有自主创新。推进自主创新,是中国应对全球化的挑战,应对金融危机的挑战,实现自主性发展的历史性选择,是总结国内外经济发展的历史和中国改革开放的实践得出的一条宝贵经验,是中国发展战略的重大转变。从利用比较优势到依靠自主创新的转变,其实都是建立在一些非常简单的理念上,那就是大国发展之路。要实现科学技术的追赶与超越,只有积极推行自主创新的战略。中国要想将经济发展的主动权牢牢地掌握在自己手里,必须坚持自主创新的工业化道路,只有这样,才能真正摆脱发达国家在政治及经济领域的压迫与剥削,实现“自救图强”的长远目标。
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“升值”压力的由来(1)
2005年7月21日,中国新一轮汇率制度改革出台以来,人民币进入了升值周期,对美元的汇率逐年升值,且升值趋势不减,到2008年7月底,在短短的三年多的时间里,人民币升值已经超过17%,人民币对美元的汇率由改革之初的:1调整到:1。值得一提的是,在这之后,由于爆发了全球性的金融危机,国际金融市场一度混乱,风险偏好的转移造成美元曾一度成为全球货币市场的“避风港”,美元成了“避险货币”,从而令其贬值的态势发生扭转,人民币与美元的汇率也一直在~的区间内波动,没有发生大的变化。
我们要探讨人民币到底要不要升值或怎么升的问题,一定要先深入了解货币汇率对于国家整体经济结构的重要性,以及货币汇率的变革可能带来的利益和风险,从长远的战略性的角度看待货币汇率问题,只有这样才能保证在汇率改革过程中不发生大的偏差和错误,才能令国家利益最大化。
国家汇率,是一个国家货币相对其他国家货币的比价关系,或是一个国家货币在国际结算中的价格。这种价格又分为全球性价格,即完全可自由兑换价格;只在本国范围内作对比的价格,即不完全可自由兑换的价格。国家汇率有固定汇率,也有浮动汇率。固定汇率,就是本国货币与国际主要货币之间的比价固定不变,不随市场供求关系的变化而变化。这种形式的好处是可以规避国际金融市场波动的风险;不足是无法真实反映市场供求状况,难以及时调节对外经济活动,更难以及时调整国家的对外经济政策。浮动汇率,就是本币对外币的比价关系不由官方制定,而由外汇市场供求关系决定,可随时灵活地调整的价格。这种形式的好处是可以及时随市场变动来真实反映本币对外币的交换关系,使之适应市场的需要;不足是容易受到国际市场金融风险的影响,维持汇率稳定的成本较高。
有一点我们要注意的是,虽然浮动汇率制度从字面意义上讲是汇率随着市场需求的变动而变动,但实际上,在当今世界,绝大多数实行浮动汇率制度的国家的市场汇率仍然掌握在该国中央银行手里。拿世界上最有权力的中央银行——美联储为例,虽然美国是当今世界标榜最*、最自由、最市场经济�