殖渎判摹xt电子书分享平台
引子（5）
出任泸州副市长的王一新，由于来自央企，熟悉经济，上任开始就分管交通、计划和体改等重要职能部门。为了尽快熟悉，他到泸州后，在很短时间内就跑完所辖的四县三区，在调查研究的同时，虚心向领导和周围的同志学习。2002年是泸州自1982年以来交通建设任务最重的一年——三条重要公路要竣工，六条二级路新开工，三级路网建设任务重、资金缺口大。王一新同市交通部门积极想办法解难题，提出了用存量资产进行资本运作的方法，利用公路收费权估值的方法，作为资本金向银行抵押贷款，大大缓解了资金严重不足的问题。从中海油掌握的现代企业资本运作手段，让王一新成为善于解决经济问题的专家型官员。据媒体报道，在他任职期间，多次成功运用市场化的方法招商引资，帮助古叙大煤田、西部化工城实现发展。
《四川日报》对于这位空降副市长是这样评价的：“有人说，他有朝气，是个勇于开拓、敢挑重担的人；有人说，他虚心好学、不耻下问，是个善于分析问题、解决问题的人。他就是现任泸州市市委常委、副市长王一新。”
王一新对农民问题的处理经验也是在泸州积累起来的。在《四川日报》这篇报道中，描绘了他上任不足一月就来到国家级贫困县古蔺县龙山镇草坝村，帮助村民修建引水渠，解决村里800多人生活用水困难的故事。虽然只是一个片段，也能让人感觉到这个大别山走出的青年对普通百姓生活的关心，和他心中涌动的激情。
王一新在中海油和泸州作为重要领导人任职的同时，全国农垦系统和海南农垦的发展也正按照自己的节奏前进。所有人都不会想到这两条平行线会有相交的那一天，但是无形之手的安排让这个相遇的时间越来越近了。
按照农业部农垦局李伟国局长为农垦建立六十周年接受记者采访的总结，全国农垦系统的发展可以分为两个阶段，“从1978年的改革开放到2000年为第一个阶段，随着国家改革开放的推进，农垦系统也采取了大量的改革措施，包括在农业上实施以家庭联产为主的农业双层经营，在工业企业实行了改制改革和现代企业制度建设，在生产经营方式上推行了农工商综合经营等一系列措施，使农垦经济摆脱了改革开放前的大面积亏损，实现了整体扭亏为盈，盈利水平逐年提高，农业生产水平也有大幅度的提高。”
“进入新世纪以后，农垦发展进入到了更新的阶段，这个阶段是改革的进一步深化，也是经济向着一个更高的水平发展。这一阶段我们提出了推进农垦企业集团化、产业化、股份化等改革措施，提出了巩固建设一批大型农产品生产基地，培育一批以农产品加工业为主的大型国有农业企业，形成有竞争力的农业主导产业，进一步的发挥农垦在推进现代农业建设中的示范带头作用。”
将30年改革开放的历程只总结为两个主要阶段，可能有些过于概括了，但李局长的总结反映出在这个历史阶段农垦的几个显著特点。
进入20世纪90年代之后，农垦系统经历了自建成以来最为严峻的时期。1997—2001年间，全系统经营亏损。2002年之后逐步好转。同时，无论从经济发展还是管理改革各个方面，全国农垦的差异化不断拉大。2006年第57期《经济研究参考》就刊登了中国农垦经济发展中心贾大明先生的分析，他说“由于农垦体制和所处区域自然、经济的多样性、复杂性，东西部沿海地区、大中城市垦区与内地、边疆垦区在管理体制改革、经济发展速度、经营业绩、职工收入水平等方面的差距较大并呈扩大的态势。仍有不少垦区改革缺乏动力和新的思路，且进展缓慢；或习惯于用行政手段来指挥企业生产经营；或幻想靠行政主导或主要依靠国家投资来振兴农垦；或过分强调农垦的特殊性，忽略农垦的企业属性，习惯于企业经营、社会管理、政企合一的传统管理模式；或不重视研究学习市场规律和市场需求，强调客观困难，不愿主动探索和改革，等等。”同时，“许多传统的优势产业和产品不能尽快地调整以满足市场不同层次的需求，特别是大宗农副产品依旧处于提供原材料的初级阶段，产品的科技含量和附加值较低。社会负担依旧较为沉重，职工收入增长缓慢，收入差距呈扩大态势，人才流失，事业后继乏人。”txt电子书分享平台
引子（6）
贾大明先生的分析可以代表在这个年代中国农垦的现状。海南农垦在此背景下也在寻求改革发展之路，据我们了解的资料，为了在改革开放中求得发展，海南农垦也先后启动过几次改革。2000年垦区开始了建立现代企业制度试点，并分别在西联农场和三道农场进行开割胶园职工家庭长期承包试点。在西联农场，职工家庭长期承包取得不小的成功，但由于这样的改革将触动各种各样利益格局，因而基本没有推开就停止了。然而，西联经验虽然没在海南农垦生根，却被云南农垦学习推广，成为近几年推动云南农垦橡胶产业发展的基本政策。家庭承包，作为1978年就被证明适用于中国农业、并在全国农村实行的基本土地制度，在海南农垦却走走停停，直到2007年年底时，仍是海南农垦解不开、越理越乱的难题。这是一道看似简单却历经几任海南农垦局长努力，仍没法破解的难题，作为空降兵的王一新，有能力解决吗？
除了土地制度，海南农垦也曾开展过提高企业经营能力的改革。据资料显示，2003年开始，海南农垦426家场办企业退出国有序列，实行了民营化改革。更为重要的是，2005年以组建天然橡胶集团为起点，开始进行集团化、产业化和股份化改造。然而，不知哪些原因所致，海胶集团的股份化和上市努力，又做了一半就中途刹车，按照现代企业制度建立的海胶集团，2007年开始又与海南农垦总局行政体系合并办公。对于王一新来讲，这时的他刚刚调入海南，如果了解海南农垦一些深层矛盾，他还能向从前一样勇敢冲锋吗？
王一新在泸州做了两年副市长，2003年10月刚刚回到北京，回到中海油办公厅继续做他的主任。也许是命运已经安排好他的未来要与地方官员结缘，回京没几天，中组部正式通知卫留成接任因非典调回北京的王岐山，担任海南省省长。
后来的结果已经众所周知，2004年7月，王一新也调任海南省，担任省政府副秘书长、办公厅党组成员、省政府政策研究室主任。这是王一新正式由企业管理者变为地方官员，离开北京的家孤身来到海南岛。很多人都说卫留成把老秘书带来了，但王一新说自己并没有当过卫留成的秘书。不过作为一个老部下，一个得力干将，王一新能带来的远远超过一个秘书。
到海南上任的前三年，王一新在本职岗位上从事政务管理、组织理论研究、策划改革方案、为省政府提供决策建议，是一个谋士，更是一个专家，他在系统思考方面的深入洞察能力，超强的文字组织水平，在这个阶段充分体现出来，他甚至利用业余时间写了一本《牵手台湾》，研究海南与台湾经济合作的机会。作为分管发展计划和工业交通的副秘书长，直接参与和推动了包括航天主题公园、东环高速铁路、跨海交通工程等一系列重大项目。
从1996年升任中海油办公厅副主任，到2007年在海南省政府做了三年厅级干部，王一新这个10年，实现了一个重要的角色转身。这10年的经历，是让很多人羡慕的经验积累，也使王一新能够登上更高的事业平台。他已经小有成就、名气颇大，还有什么不满足的地方呢？
有！
虽然出现在别人眼中的王一新总是充满激情、当机立断，但他说自己从小谨小慎微、怕事、不自信，经常有意无意地与这种心理战斗。所以，他必须要证明自己的潜力，真正去啃一个硬骨头。为了卫书记的长期信任，更为了自己在不惑之年再留下一段战斗的激情！ txt小说上传分享
引子（7）
王一新、中海油、海南农垦，本来毫不相干的几条历史曲线，就在王一新这样挑担子、啃骨头的动力下，开始出现交汇的时间窗。
2006—2007年的海南农垦，经常成为海南省揪心的区域。由于经济长期徘徊不前，民生问题欠账严重，岛内西部儋州的许多农场中一些原先由地方加入的村队，纷纷要求退场。更为严重的是，在一些骨干人员带领下，公开聚众强分国有橡胶园，并打伤农垦及公安人员。这些事件，不仅严重影响了海南的稳定和形象，而且成为中央领导关心的问题。用王一新的话讲：“海南农垦已经成为制约海南起飞的沉重翅膀。”在此背景下，卫留成和海南省其他领导更加迫切地感觉到建议国家开展海南农垦管理体制改革的意义。
海南省的领导都知道，海南农垦的改革不是轻易能碰的，否则这里的问题不可能积累到爆发群体性事件的地步，之前各届领导推动的改革也不会摇摆反复、中途搁置。有人说，这里的水很深。然而海南农垦的改革是必须完成的，海南经济发展需要，全国农垦改革也需要。为了达到这个目标，必须有一个有勇无畏、充满智慧的改革领导者，谁能胜任呢？
——王一新。
有了卫书记和海南省委省政府领导的支持，王一新空降海南农垦，负责这家成立近六十年的特大综合经济体最广泛最彻底的改革。
对于王一新来说，这次不只是啃一个硬骨头，而是啃一个有暗刺、倒刺的铁骨头。据说不少人都劝他不要去，因为风险太大。王一新有政治智慧，当然也有充分的心理准备，他说：“即便它是个烂摊子，也已经触底了，还能烂到哪儿去？”
2007年4月到5月间的海南农垦，关于王一新即将空降的消息像蘑菇云�