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光荣的事业从来都是越是艰险越向前，谁让我们是新中国的第一代航天人，第一代尖端武器的开拓者与创造者呢？重任在肩的长征又开始了。1964 年，一分院在重点发展液体导弹技术的同时，还要尽快掌握运载火箭的技术。
还记得我国导弹事业起步时，基本上是按专业类别组建分院的，参照的是由苏联提供的一分院建设工程即“8102 ”工程四项任务设计书提出的组织形式。依靠这个形式，一分院在1960 年前后开始了中近程导弹的设计工作，但很快各种问题开始暴露。当时人们并未认识到，事后通过对故障的深入分析表明，除了总体方案的失误，技术抓总不得力，各分系统之间的不协调也是失败的重要原因。表面上看，各分系统似乎是一个整体，但实际运行起来大家是各吹各的号，各唱各的调。
导弹研制是一项庞大而填密的系统工程，在设计、生产、试验方面，总体与各分系统既有大量技术问题需要抓总协调，又有很多管理问题函待解决。而专业院恰恰是总体和分系统不全在一个组织体系内，人为地将导弹研究中各分系统的内在联系分割开来，无形中给整体研制增加了不必要的麻烦。也就是说，原本是一个团队的工作，却分成好几个团队，而各个团队都有自己的指挥官，谁想办事就得找一个又一个指挥官商定，才能把整个团队拢到一起，万一有一个指挥官不同意，就得找更高的指挥官来协调。如果一分院承担几类不同型号的研制工作，就往往顾此失彼，形成谁都负责，谁也负不了责的局面。一分院从实战中找到了适应大型国防科研工程研制中必须高度集中统一的体制，这就是以型号为主建立研究院的体制。这是从失败中获得的进步，从失败中寻到的制胜之宝。
调整后的一分院，转型为从总体到分系统，从研究、设计、试制生产到试验，门类齐全、力量配套的主体型号研究院，这种体制一直延续到今天。体制的飞跃，为中国导弹、火箭事业的快速发展找到了一条捷径。
就在焕然一新的一分院大展宏图之时，从核试验基地的罗布泊传来了震惊世界的特大喜讯― 中国第一颗原子弹试验爆炸成功。1964 年成了吸引全球眼珠的中国年。这一年的6 月29 日，“东风二号”导弹第二次飞行试验圆满成功，7 月至10 月间又连续5 次发射成功，10 月16 日，中国第一颗原子弹爆炸成功。这一年是中国大跨步进入世界核俱乐部的光辉年，也是中国走出自然灾害后获得最大喜悦的丰收年。
在周总理和陈毅外长访问非洲时，美联社从开罗发出一篇报道说：“本周从巴黎北大西洋公约组织部长会议上传出一个消息预测，中国将在年内试验一个原子装置。”记者向周恩来提到这个消息，周恩来对此避而不谈，他说：“我对此毫无所知，我劝你还是去问那位向北大西洋公约组织提供这个消息的部长。这对我来说是一个新闻。”
美国人不死心，他们向中国上空派出了高空侦察机窥探我军事机密，而我方在导弹、原子弹基地进行了更加秘密的伪装，严防卫星从高空拍摄与监听我有关尖端武器研制的绝密情报。尽管华盛顿声称：“要使中国共产党人在核方面的研制绝育。”但中国“两弹”的自主研制却扔开了仿制的拐棍，走上了独立自主发展的大道。
美国仍不甘心地在我国周围建立了20 多个监听站、30 多个测向站。而苏联也同样害怕中国人造出原子弹、导弹，也想对我国“两弹”的研制进行阻止和干扰。这反而更加激起了二机部九院人和一分院航天人以“一万年太久，只争朝夕”的大无畏英雄气概造出自己的原子弹、导弹，打破他们的核垄断和核讹诈的决心。其实周总理在开罗回答那个记者的问话时，中国原子弹的设计方案早已于半年前完成，铀浓缩工厂已经生产出第一批合格的产品。聂帅向一分院布置的原子弹运载工具― “东风二号甲”导弹的设计方案也完成了。
2 第一个科学的春天（1）
国防工业系统正在贯彻被邓小平同志称为科学工作宪法、由聂帅亲自主持拟定的《 科学十四条》 ，全称为《 关于自然科学研究机构当前工作的十四条意见（草案）》 。这个具有划时代战略意义的文件，是针对前几年出现的对科研工作及知识分子的极左倾向，进行纠偏、拨乱反正的一个极其重要的文件，经中央批准后下发全国贯彻执行。按现在的说法就是在科研战线来一个思想大解放。这个文件的主要内容是：
一、科研机构的根本任务是出成果、出人才。
二、保持科学研究工作的相对稳定。
三、正确贯彻理论联系实际的原则。
四、要从实际出发，制定和检查科学工作计划。
五、科技人员要在工作中发扬敢想、敢说、敢干，但又要与严肃性、严格性、严密性结合的“三敢三严”精神。
六、保证科技人员每周用五天的时间搞科研工作。
七、采取措施，着重培养青年科技人员，对有突出贡献的科学家和优秀青年科技人员，要重点支持、重点培养。
八、科研部门要与生产单位、高等院校加强协作和交流，共同促进科技进步。
九、在人力、物力、财力的使用上，要发扬勤俭办科学的精神。十、科学工作中，提倡自由辩论和不戴帽子、不打棍子、不贴标签的“三不主义”，允许保留意见，贯彻“百花齐放，百家争鸣”繁荣科学文化的方针。
十一、知识分子“红”的初步要求是拥护中国共产党的领导，拥护社会主义，用自己的专业知识为社会主义服务，并强调“红”与“专”要统一。
十二、要根据知识分子的特点进行细致的思想政治工作，各级行政和政工干部要特别强调为知识分子服务。
十三、领导干部要大兴调查研究之风，逐步从外行变为内行。十四、科研单位要在党委领导下，贯彻由科技专家负责的技术责任制，基层党组织起保证作用。
文件的要点，一是落实知识分子政策，纠正政治运动和学术批判中“左”的错误，鼓励科技人员走又红又专的道路；二是整顿科技工作的规章制度，保证正
常科研程序；三是改善党对科技工作的领导。
这个文件在中央政治局会议上讨论时，聂荣臻在汇报中满含深情地说：“近一年来，我老是在考虑，怎样使我们的科学发展得更快一些，现在出现的一些严重的偏向，妨碍着我们出成果、出人才，我们各级领导部门是有责任的。科学研究与生产不同，工业生产中，机器是转动的，不管怎样，干活与不干活一眼就能看出来。农业生产搞得好不好，收获时马上就能反映出来。科学研究是以探索未知为目标的创造性劳动，想法在他的脑子里，不调动他的积极性，或他本人思想苦闷，就拿不出成果来。他表面上在做事情，其实脑子在怠工，你也没多大办法。因此正确执行党的知识分子政策，贯彻‘双百’方针，调动广大年老、年轻、党内、党外科学工作者的积极性，就显得十分重要。”
那天会议毛泽东没有参加，由刘少奇主持。与会政治局委员都认为这是个好文件，给予了肯定。
李富春说：“文件中所提的问题带有普遍性，不仅科研是这样，文教、高等院校里也都存在这种情况，工业上也是如此。我建议可发给工业部门试行、贯彻执行。”
邓小平说：“我看是个好文件，可以试行，很有必要。试行后在实践中加以修订补充，使其成为科学工作的宪法。我只提一点意见，党的领导方法内容可以充实。怎样创造一个生动活泼、人心舒畅的局面？我看就是要老老实实当勤务员，为科学家服务，替他们解决困难。”
周恩来说：“这个文件，财经、文教等系统也要发。要向我们的干部讲清楚。我们为科学家服务好了，科学家就能为社会主义服务好。总而言之，都是为了社会主义。”
刘少奇总结说：“现在的问题是有偏向，有偏就要纠。党成了执政党，这是好事是成绩，但乱指挥是要跌下台的。我们的任务是进一步掌握科学技术工作的规律性，不要瞎指挥，不要不懂装懂。”
《 科学十四条》 在政治局会议上一致通过。经毛主席批准，1961 年7 月16 日正式以中央文件下发。那时正值“543 ”导弹一连几次打下美国制造的U 一2 高空侦察机，举国欢庆的日子。文件下发当即就在自然科学界乃至整个知识界引起强烈反响，其声势不亚于打下U 一2 飞机。第二天，聂帅在人民大会堂向五院6800 多名大学生和各级领导干部传达文件。虽40 多年过去了，离休干部必世湘说起当年的情景仍是激动不已，他找出当年的入场券和珍藏的纪录本说：“那天下着细雨，我们早早就乘车来到人民大会堂前，排列成整齐的三路纵队，由刘暄院长、张钧政委率领走进了人民大会堂。也许我们是研制导弹的，被特别安排在人民大会堂前排就坐。当时整个会场气氛庄严、肃穆，一万多个座位全坐满了人。陆、海、空三军井然有序，宛如一场重大战役开始前的动员大会。9 时整，会议主持人、国防科委安东秘书长宣布会议开始，请聂荣臻元帅传达中央关于十四条意见的文件。在一阵阵雷鸣般的掌声中，聂帅身着海蓝色元帅服缓步走到讲台前，以他洪亮有力的声音吸引着会场千万双睁大眼睛的人们。聂帅话音清晰洪亮，节奏感很强，富有极大的鼓动性和号召力。
2 第一个科学的春天（2）
必世湘是当年院机关的工作人员，他翻开当年珍藏的笔记本，指着写在上面的正楷小字说：“那都是聂帅报告的原话，我认认真真地记了下来。”人们至今还记得聂帅在报告中非常严肃地说：“目前有些单位对科技人员‘�