记,一缺就是几年。我们说关心群众,农村干部就是最优秀的群众,没有他们的努力,没有他们的默默奉献,我不敢想像会有什么样的结果!
2001年5月,我骑自行车下乡,走到长治县北郭村,见有一家人还在田里播种谷子。我从田间路过,问其中的长者:“你觉得农村的关键问题在哪里?”老人说:“干部难当,村里不本分的人多,经常闹事,找干部的麻烦。”随行的同志怕他替干部说情,问他:“你当过干部?”老人说:“我一辈子是个庄稼汉,我是看干部太可怜。”我听懂了他的话。我父亲当过村干部,农村工作得罪人多。父亲在外惹了人,母亲就把家里鸡下的蛋拿去赔情,求人家谅解。
中午时分,我们在群众家吃饭,卸任的老支书来找我,想说说农村干部的苦情。这位干了21年农村工作的老支书,由于身体原因,去年主动让贤。村里的变化,老百姓都说是老支书干出来的。
他说:“我得为村官说句公道话。如今是商品社会,一些人为了鸡毛蒜皮的一点小事,动辄就要干部赔钱,凡事都用钱说话。花钱总得有个原则,有个说法吧。干部能有多少钱?他总不能老拿自己家的钱办大家的事吧。吕书记,你也要大力支持那些好干部!”
我明白了,这位老支书的言外之意,是我们对村干部严格要求多,但支持力度还不够。他又说:“村干部在乡里挨骂,回村里受气,到家里老婆埋怨,真叫难哪!市委要给村干部说句公道话。”
我听这位老支书说话,就像学生听老师讲课,也像下级听上级指示。什么叫指示?上级布置的任务叫指示,老百姓需要我们解决的突出问题也是指示——人民群众的指示。我们不能只执行上级的指示,而不管老百姓给我们做出的指示。“大力支持好村干部”,“给村干部说句公道话”,这就是老百姓的指示,我们必须听从。否则我们就是老百姓说的那种人,上身穿棉袄,下身穿裤头——对上负责,对下不负责。
在长子县骑车走了很多村,群众说冷存蔬菜卖价好,听说固益村正在盖冷库,我骑车前往。在那里,河南来的“包工”介绍说,冷库投资者是这个村的原任支书,叫申贵堂。他本来干部当得挺好,为群众办了很多事,村里变化也特别大,但因为工作认真得罪了不少人,村党支部换届时,他干脆辞职不干了。自己投资盖冷库,主要是解决当地人储菜问题,也为了让群众多赚几个季节差价的钱。他建的冷库下边储蔬菜,上面是宾馆。
在工地转了一圈,“包工”把我领进工棚休息。工棚低矮、简陋,我尽量弯身侧腰,还是沾了一头草。我坐在只有草没有被褥的床上,“包工”从漂着灰尘杂物的水缸里舀了一碗水,递给我,我接过碗把水喝了。他望了我好半天,然后笑着说:你怎么和村支书申贵堂一样?我也笑着回答他,25年前,我也是个村支书。
“包工”话题一转,又说这个原任村支书了不起,自己下了台还不忘大伙的事儿。我们同情他,也只在这里挣个饭钱就行。我和他细算这项工程投资所需,土建六七十万元,设备100多万元,全部下来要200多万元。我问,他有那么多钱?包工说,钱都是借来的,这不,他又去跑贷款的事了。
从官场到市场,这个决心下得不容易。过去在农村工作中做出过贡献的同志,我们都不要忘了他们,要多为他们创造条件,支持他们大胆地往前闯,现在干和过去干,都是为群众做表率,带好头。
在潞城市东天贡村,到了吃午饭的时候,我推车进了村党支部副书记老甄家的大门。他们正吃着饭,我向老甄要了一碗面。这位副书记见我十分随意,便和我说起集体的事。村里没有企业,上面却强行摊派工商税,他们只好把仅有的一点提留款用来买税,剩下的钱给老人们发点补助。村干部一年工资千把元,几年没发了。他说苦点、累点、紧点都无所谓。本来群众工作就难做,上面再无端增加负担,这工作就更难了。
他说的现象,我早有耳闻。1999年,全市财政收入达亿元的潞城、襄垣和长治县,均有买税和浮夸现象,再加上沁源县、沁县等地的虚假现象,全市虚报财政收入超过数千万元。没想到过去的传言在东天贡村得到证实。我通知潞城市立即取消对东天贡村摊派的工商税,再次要求全市分三年解决农村买税现象和财政浮夸问题。直至2002年,襄垣县仍有几个乡镇为消化浮夸而在负增长。
骑车来到长子县城后,在街头与群众进行了对话。
我把在农村调查的问题,归纳为一个问题的两个方面,干部中既存在着“不公开、不发展和不文明”问题,群众中也存在“闹宗派、闹私利、闹干部”现象。农村要同时解决“三不问题”和“三闹现象”。“三不”固然可怕,但“三闹”危害也不小。
我为农村干部大声疾呼,群众是农民,干部也是农民,手心手背都是肉。我们任何时候都不要忘记两条,一条是干部要全心全意为人民服务,遇事多和群众商量;另一条是严重的问题在于教育农民。这是当前农村工作一个问题的两个方面。要解决“不公开、不发展、不文明”的问题,也要警惕“闹宗派、闹私利、闹干部”的现象。不能因为枝节小事纠缠不休,不要认为只要是群众就什么都对,群众也要讲大多数,不能因为一个人的利益闹掉了一群人的利益。
农村干部也有一个学习、提高的过程,当然违法腐败另当别论。农村干部读的书少,经的事少,缺少经验,但他们热情高,对党有朴素的感情,我们各级党政干部要帮助、理解农村干部,关心和支持农村干部。千万,千万,要善待他们!
电台接受提问
大规模的对话活动之后,群众觉得还不过瘾。2002年元旦,我们在长治人民广播电台用现代传播手段开展了热线对话活动。
每天早晨7时35分,准时有一位市直单位的一把手在广播电台与群众对话交谈,群众提
问题,干部解答。
从每个月的第一天到最后一天,像值班表一样排列着各个单位一把手的名字。十个月来,没有一个人缺席。每位领导同志都为热线对话做了充分的准备,他们顾不上吃饭,早早地来到电台。有的单位为了不辜负难得的通话机会,使回答问题更加准确、全面,还带来了有关科室的工作人员,使热线对话收到了良好效果。电话的另一端时常传来“我很满意!”“非常感谢!”等兴奋的话语,在直播室的领导露出了欣慰的笑容。
热线电话每天都很忙,两部电话此起彼伏,响个不停。
晋东南师专贾晓宏反映,学生贷款上学积极性很高,问银行有何措施,望尽快把贷款落实到学生手中。
下南街小学一位教师建议,我市文艺界应该把反映我市干部“三深”、“转变作风”等优秀文艺作品在春节期间推向街头。
平顺县一位听众反映,太行水乡旅游区收不到传呼信号。
有的反映煤气炒不起菜,有的反映下水道不通。直到节目结束后,仍有相当一部分电话打进来,参与对话的领导只好用电话单独回答。房管局局长和书堂说,群众的事情再小,对我们领导干部来说也是大事。
市民政局局长贾先凤在同群众对话时,一位听众打进电话告诉她,太行太岳烈士陵园里新立的武士敏将军的墓碑碑文用字不规范,简化字、繁体字混用,还有错别字,有碍我市形象。贾先凤局长向这位听众连声说“谢谢……”当天上午,她就带着民政局的有关同志到烈士陵园调查解决,并对所有的碑文都进行了检查。
郊区张村退伍军人曹岩文反映优属政策兑现问题,民政局很快深入调查,村里保证在春节前兑现。
元月25日,市国税局局长史爱生进行热线对话,一位姓宋的经营户反映城区国税局办事效率低,领发票要等近三个小时。史爱生对此高度重视,当天上午组织召开干部职工大会,学文件、找差距、定措施,全方位整改。
有听众打电话反映,淮海副食品市场缺斤少两问题严重,希望质监局能查一查。第二天市质监局20多名执法人员到现场检查,发现听众反映属实,现场没收了不合格的器具,并对其进行罚款处理。
元月一日首播时,接到的第一个电话是反映英雄台一带的治安问题。市公安局在一周内部署警力,增设便衣,加强了这里的治安管理。
每一位参与热线对话的领导同志来时带着满腔热情,走时带着群众的期盼和沉甸甸的责任。
这项由市纪委、宣传部等部门主办的活动在群众中产生积极影响,我鼓励纪委书记曹燎原同志把这件事继续办好,我们市四套班子领导也可以去参加,只要能让群众满意,什么样的形式我们都可以尝试,并通过实践完善提高。在长治就必须有这样的勇气,人民需要的,就是干部必须要努力做到的!
不敢对话者不配当官
对话,是我和班子集体在长治的一种新尝试。开始时部分干部有惧怕心理,也有些人认为是“表面文章”、“形式主义”。但我认为,这是密切联系群众的有效方式,坦诚换取理解,沟通消除距离。我们的干部如果都能走近群众心贴心,解决问题面对面,有什么不好呢?对话本来就是一种交流,通过交流才能加强联系。
长期以来,我们一些干部躲避群众,回避矛盾,与群众的距离越来越远。通过对话,有效克服了这种现象。当然,方式还有多种,比如座谈会、恳谈会、聊天会、交流会,等等,也都是与群众沟通的良好方式。
通过这种方式解决问题,对群众来说方便了;对干部来说,在办公室和广场跟群众对话有实质性的不同。在机关条�