常委们再投票表决。至此，在没有任何个人色彩的前提下，两县区长和市卫生局长职位实现了公平竞争，公开选拔。
2002年，长治市又有两个重要岗位缺人，一为财政局局长，一为安全生产监督管理局局长。我建议按规定走程序后，书记办公会，市委常委会确立四个提名人选，交给市委全委会表决，由全体委员投票决定。这项工作我们也只是初步尝试，事后群众反映颇佳。
选拔干部要公开，处分干部同样也要公开。
2000年11月3日至12日，我随省委考察团到南方走了一个星期，回来后，见市区垃圾堆成山。虽然市委副书记尚平安组织新闻单位进行了监督。但我觉得公开的目的是要解决问题，随即又召开了流动“邋遢现场会”，我和市长主动承担责任，每人自罚100元。
12月6日，长治日报社、长治人民广播电台、长治电视台、长治有线电视台联合行动，在市区几个繁华地段打出“只有党和人民决定干部命运，干部才会对党和人民负责任”的横幅，以问卷调查形式，围绕市区卫生状况征集群众意见。
市民们对新闻问卷调查表示出很高的热情，不仅认真回答问卷的每项内容，而且对市区环境卫生工作提出了不少建设性的意见。尤其是对让群众决定干部命运的做法表示赞同。大家说，干部是否对人民负责任，人民看得最清楚。一些单位之所以工作搞不好，就是因为人民满意的干部得不到重用，而对人民不负责任的干部却占据要位。回收的民意问卷表明，多数市民对市区环境卫生状况和环卫处处长的工作表示不满意。城区区委区政府根据群众意见做出决定，免去李天才同志城区环卫处处长的职务。
李天才同志被免职后给我写了一封信，我也马上作了回复，下面是两封书信的全部内容：
吕书记：
我叫李天才，原任环卫处长，现年54岁，初中文化，在环卫处工作了五年。
召开这次“邋遢现场会”时，我正随城区组织的学习考察团在张家港学习取经，知道开了现场会，赶紧买票返回长治，回来后便立即组织车辆、人力清理垃圾，突击死角、解决邋遢问题。解决存在的一些影响正常运作的问题。耽误了向全市人民做检查，向市、区领导做检查等工作。现在我从思想上深刻认识到由于自己安排不周、措施不力，才造成我市环境卫生的落后局面，所以我对近几天来领导和群众的批评，认真接受，并在今后工作中坚决改正。
此致
敬礼！
李天才
2000年12月8日
天才同志：
你好！
我不认识你，你也不是市管干部。但读了你给我的信，为你能正确对待群众和新闻监督，正确对待城区区委作出对你免职的决定而感到高兴。因为这是不容易的，是需要在认识上站到人民的立场、观点和方法上才能做到的。
其实，应对长治市区卫生不好负责任的不只你一人，一级一级追上来，我这个市委书记也有更为重要的失职责任。我作为班长，领导全市工作，市区的卫生乃至于很多方面的工作不理想。我对不起上党人民，也对不起你。我到南方近半个月，长治垃圾就堆成山，尚平安同志向我反映了这一问题，并组织舆论部门开展了积极监督。同时，这也说明体制有问题，而你又解决不了体制问题，这不是我的责任又是谁的？当然我的责任也代替不了你的责任。马谡失街亭，诸葛亮自贬“三级”；曹操马踏青苗，以割发代首；马谡失街亭，孔明执行了军法，而关羽失荆州，孔明看在刘备的面子上，称之为“大意”失荆州，没有给其应有的处罚。所以，不能说免你的职不对，但肯定地说，类似你这样工作中的缺点和错误，还会有一些单位负责人应当处理而因为种种原因没有得到处理。
你能正确对待就是改正缺点错误的开始，就是进步的开始。其他人，也能从你的错误中吸取教训。你要把党的决定和人民的监督，看成是帮助和爱护，化作动力，不灰心，不泄气，在今后的岗位上，继续为市场经济，为人民事业作贡献。
此致
敬礼！
吕日周
2000年12月9日
党和群众共同决定干部命运
选拔任用干部，仅有党内民主测评还不够。因为仅在一定级别干部范围内决定干部升迁，他们就会跑官，以较小成本取得较大利益。如果把党内民主测评和群众民主测评结合起来，那干部就得把跑官和跑民相结合，那只能老老实实地工作。所以，长治市为了忠实贯彻“三个代表”重要思想，要求干部重新回到群众中，过三关：一是发现和解决问题关；二是
追究责任关；三是群众民主测评关。一把手必须带头这样做。
2000年12月12日，在一次老干部形势通报会上，我主动接受在场同志对我进行民主测评，将投票结果公布在2000年12月21日《长治日报》上：这次测评共收回测评票766张，测评结果是，满意票为728张，基本满意票为37张，不满意票为1张。
2002年10月，我再次要求对我进行群众民主测评，这次由五大监督领导组负责，以我和市长张兵生为主，投票的地方涉及到工厂、农村、机关、出租车行业、医院等多个范围，测评结果也公布在《长治日报》上：这次群众民主测评10次，发出及收回测评票14961张，满意票13912张，基本满意票932张，不满意票63张，弃权票54张。满意率92。99％；满意和基本满意占99。22％。
2002年7月9日，市老干部局牵头向市县两级老干部通报全市经济工作和调产情况，与会的老干部再次对我进行了民主测评。这次测评共收回有效票1193张，其中满意票1121张，基本满意票57张，不满意票2张，弃权票13张。一些老干部还在票后附注了建议或意见。
2002年7月18日，由市人大、市政法委牵头，组织全市1700余名政法干警在市八一广场对我进行民主测评。这次测评共收回有效票1770张，其中：满意票1463张，基本满意票246张，不满意票24张，弃权票37张。
2002年7月18日由市政协和市委统战部牵头，邀请民主党派参加，分别深入到市医院、市第二医院、市中医院、市中医研究所、市妇幼保健医院和市客运处管理的11个出租汽车公司等单位，在民主党派成员、回族群众当中，对我的总体工作情况进行了民主测评。
医疗卫生单位职工和出租车司机对我的测评情况是：共向6个单位发出测评票2452张，全部收回。其中：满意票2379张，基本满意票67张，不满意票5张，弃权票1张。
回族群众对我的测评情况是：共收回测评票2617张。其中：满意票2583张，基本满意票30张，不满意票2张，废票2张。
各民主党派成员对我的测评情况是：共收回测评票240张。其中：满意票224张，基本满意票14张，不满意票1张，弃权票1张。
2002年7月16日，由市委宣传部牵头，组织新闻单位深入长轴、防爆两个厂和平顺西沟、沁县漳源两个村，对我的总体工作情况进行了民主测评。
长治轴承集团公司职工对我的测评情况是：共发出测评票1500张，收回1500张。其中：满意票989张，基本满意票446张，不满意票28张。
山西防爆电机（集团）有限公司职工对我的测评情况是：共发出测评票1500张，收回1500张。其中：满意票1465张，基本满意票35张。
平顺西沟村群众对我的测评情况。这次测评共发出测评票1500张，收回1500张。其中：满意票1500张。
沁县漳源村群众对我的测评情况是：共发出测评票1460张，收回1460张。其中：满意票1460张。
从公开入手，我们抓的第一件事情就是发动干部寻找问题，在调查研究中发现问题，发现问题之后通过媒体公开问题。当然也不全在媒体上公开，有的在文件上公开，有的在会议上公开。公开以后我们就解决问题，解决完问题就追究责任。这就是“五步曲”工作法。谁手上的问题或者是谁应该解决的问题，如果没有解决就要承担责任。承担什么责任呢？可能撤职，可能免职，可能停职，可能调动工作，可能罚款，肯定这五种处分有一种落到他的名下。
我给大家讲了些人们便于记住的话：“谁不干，干谁；谁不调产，调谁；谁不惹人，惹谁；谁不吃苦，苦谁；谁不带头，谁不能当头；谁不打扫卫生，就打发谁；谁不想吃亏，就亏谁。”
这些话的意思是要求干部把干工作和个人利益结合起来，使大家明白这样一条规律：干部难当，人民好活；干部好当，人民难过。
回到人民中去
西沟的震撼
太行山高高矗立，巍峨壮观，令人神往。但当它逶迤绵延到山西平顺县境内，却顿然黯淡失色：巨石一块连一块，石窝一片接一片，一撮黄土在这里也显得格外珍贵。滴水贵如油，丰收不容易。
正是这样一个恶劣的生态环境，千百年中造就了不屈的山魂，古有愚公移山，今有英雄辈出。建国初期，国家颁发了四枚金星劳动奖章，其中的两枚被平顺人领走。山的深处有个闻名全国的地方叫西沟，这里有解放区最早办起的互助合作社，有赵树理写《三里湾》时长期住过的村庄。有被毛泽东主席誉为“边区农民榜样”的著名劳模李顺达，有被江泽民总书记誉为“凤毛麟角”的一至九届全国人大代表申纪兰，所有这些都平添了我对西沟的深深向往。
2000年2月26日，我上任后十几天，没有打招呼就来到平顺县。这是我多年来进行调查研究的习惯。我不同意市、县领导干部下基层调查，要事先发通知，报路线，确定点，反复准备汇报的做法。
这天下午3点，我在�