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6月3日,塞尔维亚共盟中央主席团和共和国执委会召开会议,一方面,支持大学生要求教育改革、改善学生生活状况与就业问题的要求;另一方面,认为解决问题的途径只能采取*的方式,而不能靠“骚乱和施加压力”,还指出敌对分子正力图利用这一运动。
南共联盟最高领导机构也召开紧急会议讨论学生运动问题。会后发表的声明支持大学改革,号召以更加*的方式解决问题,主张排除暴力和街头骚乱方式。同时,南共联盟和联邦政府有关部门联合成立了一个委员会,立即调查大学生的生活和学习条件,满足他们提出的一些要求,并着手改革大学教育。
学生们的行动赢得了人民群众的同情和支持。多数舆论认为,这次*并不是要反对社会主义自治制度和1965年开始的改革,而是反对改革中的官僚主义和官僚富裕阶层。绝大多数学生是自发地参加这一运动,并不是因为受到外来势力的唆使。
6月9日晚,当*发生一周时,铁托总统发表电视讲话,表示同情和理解学生提出的要求,宣布他们所要求的正是党所要做的事,并允诺采取相应措施,惩处不称职的官员,推动改革。他号召学生们帮助南共联盟和联邦政府以及他个人解决社会问题,如果不能解决这些问题,他就辞去现任职务。铁托以他个人的威望结束了学生同政府的冲突,学生们开始复课,这次*宣告平息。
这次学生运动在一定程度上加速了南斯拉夫的高等教育改革和整个改革运动。南斯拉夫学者在谈到这一事件时,对其原因进行了深刻分析,作出了积极的评价。有的学者认为,青年学生面临就业遇到的困难,容易引发严重的政治后果,于是出现了1968年的学生罢课。“大学生们的抗议反映了他们对国内经济状况和社会矛盾的不满”。尽管南斯拉夫的形形色色的敌人和自治的反对者们企图利用学生的不满来制造冲突和怀疑南共联盟的政治方针,但学生们的“自发愤懑事实上体现了积极的社会主义取向”佩罗?莫拉恰等编《南共联盟历史》(Istorija S*eza komunista Jugosl*ije),贝尔格莱德:共产党人出版社,1985,第444页。。有的学者指出,失业的增多,生产的停滞,自治制度发展的不平衡,经营条件的差异,同经济改革中的种种困难交织在一起,导致局势恶化、公开的抗议和愤慨,这就是1968年夏季贝尔格莱德、萨格勒布和卢布尔雅那等地大学生*示威的原因。布?佩特拉诺维奇:《南斯拉夫史1918~1978》,第574页。
其中,一个不可忽视的原因是,人们对南共联盟内部一些人的*和以权谋私严重不满。从20世纪60年代起,南共联盟一些党员开始丧失过去的战斗热情和理想,利用手中的权力任人唯亲,收受贿赂,侵吞社会财富,损公肥私。60年代中期,南共联盟在其报刊上揭露了这类*现象,并开除了一批盟员。但是,由于共盟内成员之间不团结,党中央对这类*现象斗争不力,在群众中造成不良影响。这直接损害了党和社会主义的形象。
6月*之后,南共联盟在7月全会上通过了关于改组领导机构的决定。全会决定由中央主席团取代中央委员会,禁止党的领导人担任政府的任何重要职务。全会进行了党内人事变动,旨在加速社会改革和经济改革,并强调那些在贯彻改革方针上犯有错误和裹足不前的官员,应免去他们的职务。
1969年8月,南共联盟举行第九次代表大会,再次调整了党的领导班子,成立了由15人组成的南共联盟中央主席团执行局和由52人组成的中央主席团,有30多人第一次进入中央主席团,实现了党的领导干部年轻化。新当选的中央主席团成员中有24人的年龄在40~50岁之间,有12人的年龄在40岁以下,只有16人的年龄在50岁以上。同时,还实现了领导干部知识化,有48个成员受过高等教育,只有3个成员受过中等教育和1名成员是高级熟练工人。数据资料见〔南〕《共产主义者》(Komunist)周刊1969年3月14日刊登的文章。
图7…6南共联盟召开第九次代表大会(1969年3月)
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铁托之后的南斯拉夫联邦(1)
不结盟的外交政策
〖1〗不结盟运动的创始国南斯拉夫联邦对内实行社会主义自治制度,对外奉行不结盟政策。众所周知,它是不结盟思想的诞生地,不结盟运动的创始国之一。在整个南斯拉夫联邦时期,它一贯坚持独立、自主、非集团的不结盟政策,为不结盟运动的兴起、发展和团结作出了历史性的贡献。
早在1956年7月,铁托总统、印度总理尼赫鲁和埃及总统纳赛尔在南斯拉夫的布里俄尼岛上会晤。三国领导人都表示反对集团政策,他们对世界面临的主要问题,对在和平、进步和在平等基础上的国际合作持相同观点。这次会晤的结果产生了举世闻名的《布里俄尼声明》,由12条组成,涉及当时国际关系中最重要的一些问题。这个文件肯定了1955年举行的亚非国家万隆会议的精神,奠定了不结盟运动的基础。关于不结盟运动的形成和发展,它的宗旨和影响,以及南斯拉夫联邦的贡献,参阅〔南〕拉?马特斯《不结盟:理论与当代实践》(LMates;Nesvrstanost;Teorija i s*remena praksa),贝尔格莱德:“诺里特”出版社,1970;〔保〕阿?安东诺夫:《南斯拉夫的不结盟政策》(А。Андонов; Югославската политика на необвързване),索非亚:“赫?博特夫”出版社,1982。
图8…2不结盟运动创始人:铁托、纳赛尔和尼赫鲁
在布里俄尼岛会晤(1956年7月)
1961年6月,在开罗召开了不结盟国家筹备会议,提出参加会议国家的条件是:实行在和平共处和不结盟基础上的独立的外交政策,支持民族解放运动,不加入大国军事集团,不缔结双边军事同盟,不向外国提供军事基地等。同年9月,在贝尔格莱德举行第一次不结盟国家和政府首脑会议,宣告不结盟运动的诞生。这次会议有28个国家(亚洲10个、非洲12个、拉丁美洲4个和欧洲2个国家)参加,其中有3个国家只派了观察员。当时,不结盟运动的参加国拥有8亿人口,领土面积达到3300万平方公里。在这次会议上,铁托在发言中提出,发达国家应该帮助不发达国家,它们“如果把花在军备上的资金的1/10用于不发达地区的发展,那就能满足这些国家非常迅速发展的需要”。他还强调说,“中华人民共和国在联合国占有自己的席位,现在是时候了”《铁托选集(1961~1973)》,第45、51页。。
图8…3第一次不结盟国家首脑会议在贝尔格莱德举行(1961年9月)
1964年在开罗举行第二次不结盟国家和政府首脑会议,参加者有46个国家的正式代表和8个国家的观察员。这说明不结盟运动是世界从“冷战”和集团对立走向多极化的产物,是大多数中小国家、特别是那些刚刚摆脱殖民统治而获得独立的国家要求独立和平等愿望的反映。后来,学者们把不结盟政策的基本目标归纳为:国际关系*化、非殖*义化、发展和裁军。
南斯拉夫联邦从一开始就把不结盟作为自己对外政策的基础和处理同东西方国家关系的指导原则。综合南联邦领导人和学者的大量讲话和论述,南斯拉夫联邦不结盟政策的基本原则可以概括为:坚持不同社会制度的国家独立、自主和平等、和平共处和积极合作的原则;支持各国人民争取和维护民族独立、捍卫国家主权以发展民族经济和民族文化的斗争;坚持反对集团划分,反对帝国主义、新老殖*义、种族歧视以及一切形式的外来干涉与统治和霸权主义;加强第三世界国家的团结;主张国际关系*化和建立新的国际经济秩序。也就是说,南斯拉夫联邦的“外交政策是建立在睦邻、积极的和平共处和同所有的国家和人民平等合作的原则基础之上的,这也是不结盟政策和联合国宪章的准则”。《南斯拉夫概况》,第47页。
铁托之后的南斯拉夫联邦(2)
早在1958年召开的南共联盟第七次代表大会上,就把“非集团”正式确定为南斯拉夫联邦对外政策的总原则。此后,铁托多次强调指出:不结盟政策的实质在于反帝反霸;不结盟政策既不是所谓中立主义,也不是谋求建立所谓的第三集团,更不会成为任何一个大国或某种政策的工具。南斯拉夫联邦主张,为了全人类的利益和未来,发展水平和意识形态不同的国家应该和平共处,广泛合作。
南斯拉夫联邦一向重视维护不结盟运动的团结和行动一致。它积极参加不结盟国家的重大会议和活动,并为贯彻执行历次不结盟运动会议的决议和精神做出了不懈的努力。由于参加不结盟运动的国家很多,情况千差万别,因此产生一些分歧、争端、甚至冲突在所难免。20世纪60年代后期,由于整个国际形势的影响和大国的干涉,在非洲和*地区的一些国家之间出现了较为尖锐的矛盾。南斯拉夫认为,不结盟国家之间的争端和冲突应该通过和平途径加以解决。在它的倡议下,继1968年召开了第二次不结盟国家和政府首脑会议后,1970年在赞比亚的卢萨卡举行第三次不结盟国家和政府首脑会议时,有63个国家的代表参加。自1973年在阿尔及尔召开第四次不结盟国家最高级会议之后,特别是1976年在科伦坡举行第五次不结盟国家和政府首脑会议和1979年在哈瓦那召开第六次不结盟国家和政府首脑会议之后,不结盟国家已发展到95个。不结盟运动已成为国际关系�