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改革继续,体制改革的成果需要制度化,环保也是如此。环保形势在变,环保法律也一样要与时俱进,让环境“痛感”不再剧烈。
孙晓华/文
附录
重要环保法律法规
?中华人民共和国水污染防治法 (2008…02…29)
?中华人民共和国节约能源法 (2007…10…30)
?中华人民共和国可再生能源法 (2005…02…28)
?中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2004…12…29)
?中华人民共和国放射性污染防治法 (2003…06…28)
?中华人民共和国环境影响评价法 (2002…10…28)
?中华人民共和国水法 (2002…10…01)
?中华人民共和国清洁生产促进法 (2002…06…29)
?中华人民共和国大气污染防治法 (2000…04…29)
?中华人民共和国环境保护法 (1989…12…26)
?中华人民共和国野生动物保护法 (1988…11…08)
?中华人民共和国海洋环境保护法 (1982…08…23)
?中华人民共和国刑法(节录) (1979…07…01)
稳步向前的核电事业
在80年代以前,很少有人知道秦山这个位于浙江省内临近东海的小地方。然而1985年中国开始建设第一座核电站时,这里吸引了所有人的目光。
中国建设核电站的计划可以追溯到1970年。那年2月8号,一则关于工业中心上海有可能面临电力短缺的报告引起了时任总理周恩来的注意。在读完报告后,周总理批示道:“从长期来看,要解决上海乃至整个东部的电力短缺,我们要发展核电”。
批文中提到,“核电不只是用于国防工业,它应该为整个国民经济建设服务”。
在此之前,中国已分别于1964年和1967年成功地试验了第一颗原子弹和氢弹,而周总理的批示被认为是中国核工业发展的转折点。
全国各地的专家随即集结到上海,开始为第一座核电站的建设做准备。然而中国民用核工业的发展从一开始便充满了曲折。1979年,美国发生了三哩岛核事故。尽管这次事故没有造成伤亡,但却在国际上引起了关于核电是否安全的激烈争论。一时间,是否要在国内发展核电也成为议论的热点。
摆在面前的另一道难题是技术。一些专家坚持认为第一座核电站应该采用国产技术,另一些则认为应该引进更加先进可靠的国外技术。
在第一座核电站的选址问题上也同样充满分歧。上海的崇明岛、江苏的江阴、浙江的舟山都曾被作为备选地点,但是出于安全或环保方面的考虑最后都被放弃。
这时候,秦山走进了专家们的视野。面对杭州湾,这里有着发展核电的理想的地理和交通条件。
1981年,中国最终通过了在秦山建设第一座核电站的决议,工程设计建造一座30万千瓦的国产压水堆。4年后,秦山核电站正式动工。然而一次震惊世界的事故又将核电站的建设推向风口浪尖。
1986年,前苏联乌克兰发生了切尔诺贝利核事故。这起核事故造成了严重的人员伤亡和污染,甚至改变了全球核电行业发展的进程。对于秦山这个由中国自行设计建造的第一座核电站,很多专家都表示了担忧;一些专家甚至要求中国停止秦山核电站工程的建设。
最后,国际原子能机构的一份权威报告打消了大家的顾虑。1989年,中国政府邀请了11位国际原子能机构的专家对秦山核电站进行安全评估。经过3个月的认真调查,专家们认为工程是安全可靠的。
秦山核电站于1991年12月并网发电。在经过两年多的运行后,机组于1994年4月正式投入商业使用。自此,中国成为世界上第七个拥有核电站的国家。
到2007年年底,秦山核电站累计发电310亿千瓦时,实现收入96亿元,纳税18亿元。
经过14年的运营,核电在中国已被证明是一种清洁有效的能源。一座装机容量为100万千瓦的核电站和同等规模的火电站相比,火电站每年要消耗300万吨的煤炭,并造成大量污染;而核电站只需要消耗250吨的燃料,且污染更少。
在秦山核电站建成后,浙江省的环保部门对核电站的周边地区作进行了跟踪调查,经过10年的研究最终得出结论:核电站并没有改变当地的环境。
蓬勃发展
秦山核电站的建设获得了成功。1996年,秦山核电站二期开工建设,两座65万千瓦的国产压水堆分别于2002年和2004年完工。
1998年,秦山核电站三期开始动工,工程采用加拿大技术,设计建造两座万千瓦的重水堆。2003年,秦山核电站三期投入商业运营。
如今,秦山已成为中国重要的核电基地,5座核反应堆在这里运行,供应着长三角这个中国经济最发达、发展最快的地区。同时,工程也为该地区的环境保护作出了重要贡献。
如今,中国核工业集团负责秦山核电基地的运营。2005年,公司开始了新一轮的扩建,计划建设两座65万千瓦的反应堆。
近年来,作为全球发展最快的经济体和第二大能源消耗国,中国在核工业领域取得了快速的发展。根据国家发展和改革委员会此前制定的规划,中国计划在2020年将核电装机容量增加到4000万千瓦;届时,核电将占整个电力装机容量的4%。
在2008年3月召开的中国发展论坛上,国家发改委副主任张国宝提出应将2020年核电占整个装机容量的比例提高到5%。
在2008年进行的大部制改革中,对核电的监管由原来的国防科工委转到了国家能源局。同时,担任新成立的国家能源局局长的张国宝表示,国家能源局会更好地推动核电行业的发展。
根据中国电力企业联合会的统计,现在中国拥有11座投入运行的核反应堆,总装机容量为908万千瓦。除了秦山,中国还拥有另外两个重要的核电基地,分别是广东的大亚湾和江苏的田湾。2007年,11座核反应堆共发电620亿千瓦时,比前一年增长了14%。
位于江苏连云港的田湾核电站于2007年投入商业运行,工程拥有两座装机容量为106万千瓦的压水堆,采用的是俄罗斯技术。田湾核电站也是迄今为止中国和俄罗斯之间最大的合作项目。
背景
中国现在的11座投入运营的核反应堆除了采用国产技术,还引进了法国、俄罗斯和加拿大的技术,这些都是属于一代或二代的核技术。如今,中国正在着重发展三代核技术。
与采用一、二代技术的核电机组相比,三代核电机组在设计上更简单,因此所需投入更少,同时也更安全、更节省燃料。
2007年,国家核电技术公司成立。该公司主要负责三代核技术的引进和自主开发。
2007年7月,中国和美国西屋电气公司签署了协议。根据协议,中国将采用西屋公司的三代核技术AP1000技术在浙江的三门和山东的海阳建设4个核反应堆。4个月后,法国总统萨科齐访华。其间,中国广东核电公司与法国Areva集团签订了价值高达80亿欧元的合同。根据合同,Areva集团将会为广东的台山核电站提供两台170万千瓦的第三代压水堆。据有关人士透露,工程将于2009年秋季开始建设,预计2014年投入运行。
宛志弘/文
《中国日报》——与改革同脉相连(1)
1976年,文革的十年浩劫已给这个国家带来了空前的社会混乱,而唐山大地震又让国家和人民遭受了惨重的损失。那时,有谁能想象中国有一天会成为世界上第四大经济强国呢?
然而今天,中国实现了这一目标。自1978年起,在以邓小平同志为首的党中央的领导下,中国大胆地实施经济改革和对外开放政策,为中国成为世界经济强国铺平了道路。
2008年5月12日,中国四川发生八级地震,它比32年前的唐山地震更具破坏性。然而在以###同志为首的党中央的领导下,全国13亿人民齐心协力抗震救灾。毫无疑问,他们已克服困难,并迎来了一届空前成功的北京奥运会,同时国民经济也会继续保持强劲的增长。
四川大地震后,国内外各媒体记者从四川抗震救灾第一线不断地发回最新消息,用全方位的密集报道回应国际社会对这次地震遇难者情况的关心。正是这些战斗在抗震救灾第一线的记者们在第一时间架起了一条连接地震灾区和世界各地的信息通道,让世界上所有关心这次灾难的人们及时了解情况并献出他们的大爱。
作为中国最权威的全国性英文日报,《中国日报》不遗余力地从汶川地震发生的第一时间就开始向世界各地报道地震的发展和灾民的最新情况。在地震发生后不久,《中国日报》立即派遣大量文字和摄影记者赶赴地震灾区进行采访报道。
诞生记
70年代末,随着改革和对外开放政策的实施,中国急需一个信息平台来实现与外国的良好沟通,特别是与那些母语是英语的国家、商业合作伙伴及新朋友的沟通。肩负着这一历史使命,《中国日报》在1981年6月应运而生。可以说《中国日报》的出世得益于改革开放的春风,同时《中国日报》也推动和促进了中国改革开放的步伐。
《中国日报》的发展是与党和政府强有力的支持分不开的。最初,一些经验丰富的新闻工作者被组织到一起,为筹备新中国第一张英文报纸开始工作。这一消息很快被传到了外界,并立即得到了来自国内外媒体的积极响应和支持。
特别值得一提的是来自英国的汤姆森基金会的帮助。作为一家从事国际报业发展的非政府组织,汤姆森基金会派专家对那些新被《中国日报》雇用、懂得英文但不懂新闻的年轻工作人员进行培训。这种培训时间虽然不长,但却培养出了报社的首批新�