了一些建议,毕竟关系到所有的人,向有关部门反映了一些。”
表8…14中产阶层“在网上参加有关讨论”交互表未选中在网上参加有关讨论合计中产计数11148159组内所占百分比(%)6983021000非中产计数10462021248组内所占百分比(%)8381621000合计计数11572501407组内所占百分比(%)822178100014对于“您是否参与过以下活动” 的回答,在选择“以上都没有”时,中产阶层和非中产阶层的差异显著,中产阶层的选择比率(390%)比非中产阶层的选择比率(525%)明显要低(参见表8…15),经检验有显著性差异(P=0001<005)。在我们问卷的选项中,非中产阶层有一半的人没有任何政治参与行为,他们的失语与沉默值得研究者和执政人员的思考。
表8…15中产阶层“以上都没有”交互表未选中有合计中产计数9762159组内所占百分比(%)6103901000非中产计数5936551248组内所占百分比(%)4755251000合计计数6907171407
大城市的调查,不同的参与图景(4)
体制内外的中产阶层政治参与
改革开放后,我国的社会阶层一方面在纵向上发生变化,出现收入、社会地位、声望上的变化,另一方面也在横向上发生转变。在中产阶层群体中就出现体制内的中产阶层,他们以党政干部、企事业单位管理技术人员等为主,还有体制外的中产阶层,他们是民营企业家、外企工作人员、律师会计师等自由职业者构成的新阶层和个体工商户等组成的老中产阶层。在调查中,我们发现不同体制中的中产阶层在以下问题的回答中存在显著性差异。
1对于“您认为,公民政治参与的最好方式是什么” 的回答,体制内中产阶层和体制外中产阶层的差异显著,体制内中产阶层的直接参与比率(432%)、参加社会团体的比率(160%)明显比体制外中产阶层的直接参与比率(379%)、参加社会团体的比率(53%)要高(参见表8…16),经检验有显著性差异(P=0016<005)。而“不参与”的比率体制外中产阶层的比率(263%)比体制内中产阶层的比率(173%)明显要高出许多。
表8…16体制内外中产阶层最好的政治参与方式交互表直接参与
(如投票选举)参加政
治团体群众
运动其他不参与合计体制内中产阶层计数22784398591526组内所占百分比(%)432160741621731000体制外中产阶层计数3658212595组内所占百分比(%)37953842212631000合计计数2638947106116621组内所占百分比(%)42143761711871000
2对于“关于公民的政治参与,您认为当前存在的主要问题有哪些” 的回答,体制内外的中产阶层在“政治不透明”的选择上差异显著,体制内中产阶层选择比率(317%)比体制外中产阶层的选择比率的(189%)明显要高(参见表8…17),经检验差异显著性大(P=0012<005)。
表8…17体制内外中产阶层“政治不透明”交互表未选中政治不透明合计体制内中产阶层计数359167526组内所占百分比(%)683%317%1000%体制外中产阶层计数771895组内所占百分比(%)811%189%1000%合计计数436185621组内所占百分比(%)702%298%1000%
3对于“关于公民的政治参与,您认为当前存在的主要问题有哪些” 的回答,体制内外中产阶层在“太忙,没有时间参与”的选择上差异显著,体制内中产阶层选择比率(150%)比体制外中产阶层的选择比率(232%)明显要低(参见表8…18),经检验差异显著性大(P=0048<005)。但是总体看来中产阶层在忙碌的经济生活中,对政治活动并没有足够关注。在访谈中,Z4说:“事业肯定是第一位的,我们都还年轻呀 ,就是要发展,不管是工作还是什么,都要有一个方向,做自己值得做的事。我比较喜欢投资。其次是休闲活动,喜欢组织游泳,既可以锻炼身体,也是一种交往的手段,可以接触不同的人。(对于政治活动和本地大事)关心吧,参与不大。” 受访者对于我们在“发展个人事业、消费活动、休闲活动、参与政治、家庭活动”的排列次序上,无一例外地把参与政治放到最后的选择上。
表8…18体制内外中产阶层“太忙,没有时间参与”交互表未选中太忙,没有时间参与合计体制内中产阶层计数44779526组内所占百分比(%)8501501000体制外中产阶层计数732295组内所占百分比(%)7682321000合计计数520101621组内所占百分比(%)8371631000
4对于“您认为,在以下有关改革的各种举措中,应该从哪些方面首先抓起” 的回答,在选择“增强报道深度,加强舆论监督”中,体制内外中产阶层的差异显著,体制内中产阶层的选择比率(158%)比体制外中产阶层的选择比率的(42%)明显要高(参见表8…19),经检验有显著性差异(P=0003<005)。
表8…19体制内外中产阶层“增强报道深度,加强舆论监督”交互表未选中增强报道深度,加强舆论监督合计体制内中产阶层计数44383526组内所占百分比(%)8421581000体制外中产阶层计数91495组内所占百分比(%)958421000合计计数53487621组内所占百分比(%)8601401000
5对于“您是否参与过以下活动” 的回答,在选择“在网上参加有关讨论”时,体制内外中产阶层的差异显著,体制内中产阶层的选择比率(228%)比体制外中产阶层的选择比率(105%)明显要高(参见表8…20),经检验有显著性差异(P=0007<005)。
表8…20体制内外中产阶层“在网上参加有关讨论”交互表未选中在网上参加有关讨论合计体制内中产阶层计数406120526组内所占百分比(%)7722281000体制外中产阶层计数851095组内所占百分比(%)8951051000合计计数491130621组内所占百分比(%)7912091000
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激励与创新:未来的图景
经济体制的转型势必引发政治体制的转轨,改革开放以来;中国的民主政治建设取得了长足的进步;政治生活氛围呈现出民主开放特征。在调查中我国中产阶层在现阶段的政治参与和非中产阶层相比开始有了分化,但是政治参与水平、规模还比较低,中产阶层政治参与所关心的问题也在大众利益和自身利益的平衡中偏向自己的现实利益。目前的政治体制在政治现代化过程中取得重大发展,但是一定程度上也还有一些制度限制着人们的政治参与,不能激发中产阶层政治参与的热情。我们需要在体制上重新思考,并做出创新。
完善现行政治体制,鼓励政治参与
完善政治参与制度化建设。一是完善人民代表大会制度;强化人民代表大会及其常委会的立法、决策和监督职能;使各利益主体的正当权益均能以法律形式得以保护。二是完善共产党领导下的多党合作和政治协商制度;充分尊重民主党派在宪法规定范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等;支持他们参政议政;把长期形成的多党合作、民主议事和民主监督工作制度化、法律化。三是完善基层群众自治制度和信访制度;充分发挥其在自我管理、自我教育、自我服务等方面的功能;以便于公民直接地参与国家事务的管理。四是完善社会协商制度;促进各级国家机关及其领导与群众之间通过听证会、恳谈会、市民论坛等形式;定期或不定期地就重大问题、重要决策进行平等、民主协商;开辟新的民主参政渠道,加强政府和民众间的交流和信任。黄国满:《当前我国公民政治参与问题分析》,《社会科学战线》2004年第3期,第169页。
在调查中,我们发现当前公民,无论是中产阶层还是非中产阶层的团体意识比较低,这在一定程度上影响着公民的政治参与。在托克维尔看来,在现代社会中,由于工业化、官僚主义化等原因,国家会集权于有权势者,逐步使国家成为唯一的权力中心,而没有其他力量与之抗衡。结果导致分散的个人不会被理会,不会有足够的兴趣参与政治,甚至是完全接受统治,出现民众对政治的冷漠。西摩·马丁·李普塞特,同前引书,第6页。因此在现代社会中,开展社区建设、鼓励社区自治和创建各类民办组织,争取民众的加入,对于促进政治参与和维持社会民主是必需的。
发展电子民主,增强政治沟通
随着人们生活水平的提高,计算机及网络在中产阶层的生活中越来越占据重要地位,在政治生活出现了电子民主的理论与实践。王向民:《电子民主理论》,《国外社会科学前沿(2002)》,上海社会科学院出版社,2003,第137~155页。相对于现实生活中的代议制的不足,草根式的电子化的民主表达更为直接,也逐渐具有影响力,在“孙志刚事件”废除收容制度、“刘涌案”的改判、哈尔滨“宝马案”、西安“宝马案”及最近声势浩大的对日问题网上签名等等都显现出“电子民意”的威力。
网络的超时空性特点可以摆脱代议制民主对地域和时间的限制,在虚拟空间中,人们可以自由广泛地关心讨论问题。因此,人们利用电子民主可以进行政府上网公开信息,扩大民众对政策的了解,可以加强政府和民众的互动,沟通政府活动和民众需求,可以就大众所关心的问题进行非正式的辩论,可以通过在正式的途径上展开政府和民众之间的咨询和协商,也可以进行网上投票的实践。近来网上举报在司法机关获取犯罪线索上也有重要进展。
政治人的培养
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