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对于成都教育科技园来说，它遭遇的问题是带有普遍意义的，那就是作为孵化器，它的定位到底是什么？
2008年6月，在成都教育科技园王总的陪同下，我们前往武汉东湖创业中心进行考察。作为国内孵化器老大哥的武汉东湖创业中心在创立后的十余年间一直是国内孵化器的样板，然而这个“标兵”却在2001年前后做了“逃兵”。东创主任龚伟如今说起来还颇有几分得意：“当时其他孵化器的负责人见到我都说，你们是国家树的一面旗帜，怎么就改制了，是不是不做孵化了？从中央到地方，大家观察了我们三年，最后得出结论说你们是对的，你们还是做孵化。”
改制的过程颇有几分逼上梁山的感觉。2001年，武汉市为了创建国家光电子信息产业基地，准备投资十个亿打造两个核心项目，一个是光谷广场，一个是创业街。打造创业街的任务落在东湖创业中心的头上，但是政府投资建完光谷广场之后却没有钱再来投资创业街。没有钱，但是要出成果，东创在情急之下打起了“毕业”企业的主意，请他们入股，投资建设。不用龚主任多费口舌，这些创业者对创业街的价值心知肚明。事实证明，这是一条真正双赢的道路，东创不但顺利完成了几十万平方米的开发建设，还走出了孵化器建设的一条新路——产权式孵化器SBI（Shared Business Incubator）。通过孵化器投资主体的多元化实现孵化器建设的商业化运作。SBI建设不再依靠政府投入，而是靠社会机构、企业投资者及个人投资者以共享孵化器物业产权的形式投资建设，这样既可以调动社会资金，满足中小企业对于孵化器的要求，又可以使投资者分享创新企业与孵化器的成长带来的收益。
伴随着SBI走出一条新路，东创中心也完成了改制。因为发展到一定程度，改制成为一种内在的要求。龚主任的解释是：“原来的体制走不下去，走不下去的原因是留不住人，留不住人的原因在于提供不了那个待遇，没有人却要做科技型企业孵化器，那是笑话。你没做过企业怎么为别人提供咨询？我们今天到企业去给别人做咨询的时候底气很足，因为我们是很成功的企业。不是说我们赚了多少钱，而是我们知道怎么赚钱。原来我们不是企业，原来我们是政府，政府去孵化企业，很多时候没有真正起到孵化的作用。”
东创借改制之势在全国布局，目前已经在东西南北中五个城市设立了市场接入机构，把武汉东创的模式在全国范围复制。虽然东创的改制还没有完全结束，打造一个完善的模式还需要更多的时间，但是东创的发展方向无疑是符合孵化器发展规律的。
纵观世界各国孵化器的发展，大致经历了四个阶段：着眼于企业组织的创立、从单个孵化器转向孵化系统、孵化器的企业化运作和创业孵化集团的出现。
孵化器之困（4）
20世纪90年代以来，孵化器的运作逐渐呈现集团化的趋势。随着孵化器的科技成分越来越高，传统的不具备或缺乏创业经验的孵化器只能帮助新创企业生存，对新创企业快速成长的价值非常有限。而由风险投资、地产开发和控股公司组合而成的孵化器集团，除了向新创企业提供办公场所和技术研发平台、企业管理咨询支持和服务、技术开发计划、市场营销、竞争研究分析、法律顾问、会计等外，更重要的是为新创企业提供风险投资资金、企业发展战略、品牌经营和公司治理结构方面的支持，其目标是追求企业孵化的最终成功。
孵化器集团的出现解决了孵化器自生能力的困境。作为孵化器建设和孵化器运营商的孵化器是不以赢利为最高目标的，他更关注在孵企业所需要的硬件条件，而作为风险投资人和地产开发商的孵化器则可以分享在孵企业成长的红利。由于与在孵企业的合作关系，孵化器风投机构对于在孵企业的了解更充分，判断更准确，投资回报率也更高。通过孵化集团这种方式，可以解决孵化器赢利模式的难题。
综合美国、法国、以色列以及中国这几个孵化器做得比较好的国家的经验，工作室认为：孵化器作为国家科技创新体系中的关键环节，离不开政府的支持，在孵化器发展的历史中，无论是发达国家还是发展中国家，政府都扮演着重要的角色。各国中央和地方政府都通过不同形式的支持，如直接资助和补贴、优惠税收政策等，支持孵化器的建立和发展。此外还为新创企业与各种机构协作提供支持，加强企业间的交流与合作，搭建社会关系网络平台。
但是离不开政府并不等于由政府来运作，孵化器的发展从政府主导到政企合作再到企业主导，政府逐渐从前台到后台，从事无巨细到营造环境，而企业逐渐成为运营的主体。孵化企业的孵化器本身首先应该是一个企业。虽然孵化器有多种所有制形式，但企业化运作模式是孵化器发展的趋势。孵化器采用企业化模式经营，而非一个政府的附属机构或部门，按照市场经济的规范界定各层组织的产权，使得产权明确。由类似董事会、监事会和专家委员会等组织对孵化器的运营进行管理，通过提供一定的综合设施或服务，进而收取一定的费用，带动本企业的发展。
未来的孵化器一定是采取多元化发展模式，逐步由政府主导投资模式转向大学科研机构、大企业、民间机构和国外资本共同参与的投资模式，政府在孵化器发展的进程中主要扮演领路人的角色。未来的孵化器会越来越多地成为融合了风险投资、专业孵化服务（例如企业管理咨询、法律顾问、会计）和房地产开发等多种功能的孵化器集团。
根本问题——孵化氛围
经过将近四个月的研究和考察，工作室为成都教育科技园提出了一套新的发展模式，即“创业孵化社区”的战略构想。
当我们回顾孵化器发展历程的时候，我们不难发现，实际上对企业的孵化非常类似于对人的培养，孵化器就是他的家庭。当这个人还是一个婴儿的时候，他需要百般呵护，需要温床，但是当他已经成长为一个少年、一个青年的时候，他需要的天地更为广阔。这个时候的孵化器再也不能自我封闭，自我循环，而应该引入社会机制和资本，在孵化器与社会之间建立起沟通的桥梁，使得在孵企业能够顺利走向社会，最后在真实的风浪中锻炼生存能力。
孵化的最高境界实际上是社会孵化，孵化器的最高境界不是这个有形的“器”，而是要形成一种无形的“场”。所以安纳利·萨克森宁教授在《硅谷优势》中总结“硅谷持续的优势来自多种因素，而远不是任何个人或单个公司。更确切地说，硅谷的优势来自其整体环境——创新与创业精神的栖息地。这个栖息地随时间自我发展，随着一代又一代新兴企业与新技术的成长而成长”，他并非是在故弄玄虚，也并非非要强调文化不可，而是事实上就是如此！
所谓“开放型的生产结构、人才的自由流动、鼓励创业精神的文化、优秀的人才储备和适于筹资的通道”，用通俗的话来说就是“硅谷人可以穿着T恤和牛仔裤去上班，硅谷人不会朝九晚五，硅谷人通常在咖啡吧里交流新的想法，硅谷人在车库里就可以创业，硅谷人追求成功，把失败也看作平常事……”这里创业的门槛很低，创业的成本很低，创业风险很低，创业失败的代价也很低，这里信奉小的就是美的，这里小公司受到鼓励，而不会被大鳄挤得没有空间。
我们所谓的“创业孵化社区”，最根本的目的也是在打造这样一种氛围。从孵化器到孵化社区，不只是空间形态的改变，更是孵化理念的改变。从办公园区，到专业园区再到创业社区，人逐渐被摆到一个更核心的位置上，而孵化者关注的重心也从实到虚。
办公园区阶段的孵化器仅仅为企业提供办公场地，关注的核心是办公场地的价格和大小，此时，租赁价格是孵化器的核心竞争力；专业园区阶段孵化器除提供办公空间外，更关注政策环境和商务环境，关注同类企业的集聚和企业间的协作，关注的核心在于企业；创业社区阶段的孵化器除了提供办公空间、企业所需的政策环境和商务环境外，更多的是提供一种适合创业人群工作、休闲、生活的成长环境，关注核心是创业的人。由关注办公场地到关注企业再到关注创业的人，这是孵化器发展最重要的变化。
这是一个“企业逐人才而居，人才逐环境而居”的时代。创业孵化企业能否成功，一个最重要的因素是能否吸引教育程度高和训练有素的高科技员工，而他们是一群“以创业为工作，以创业为乐趣，视创新为生命”的人，他们崇尚自由的创业空间，可以在咖啡馆、茶餐厅、街心公园甚至是楼道等一切适宜于聚会的地点工作，他们追求的是一种更加自由舒适的工作方式。
工作室提出的创业孵化社区就是要打造一个以创业人群为本，以创造创业人*际、交流、交往的“场”为特色，以科技企业孵化为核心，打造融合科技孵化、总部经营、休闲娱乐、酒店公寓、中介服务等多种功能于一体的，适合创业人工作、休闲、生活的社区。
所谓以人为本，就是要打造适合创业人“工作中休闲，休闲中工作”的社区环境；所谓开放式的孵化理念，就是不仅要为孵化企业提供内部支持服务，包括如场地等硬件支持和如培训等软件支持，更要创造一个开放式的“交际、交流、交往的平台”，提供外部孵化的互动环境，即为创业企业提供一个由“圈养”到“野生”的过渡环境；所谓“孵化社区”就是就像磁场、电场一样，构建一个“创业场”，为创业人群提供交际平台、交流空间、交往场所。
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