绫咔挠位鞲莸亍４说仁だ虢ㄉ瑁晕骋徽较咧晒Α１净嵬救非邢嘈牛和骋徽较卟坏悼拐浇ü奈┮挥辛ξ淦鳎嗲矣谐て诖媪⒌耐耆赡苡氡匾┯屑岢滞骋徽较撸寄芑竦每拐街だ虢ü晒Α�
战地总动员委员会以统一战线之精神始，以统一战线之精神终。此次虽以名义关系，遵令结束，但民族革命之目的，尚未达到，三*义之实现，正待努力，战地动员之任务，亦将随战区之扩大与抗战之持久而益形迫切。以故本会所有同志，仍本过去精神，一部分赴司令长官部受训，以资深造；一部分仍留当地，分别参加各机关、部队、群众团体，继续努力抗战；其余一部分，则转赴晋冀察边区，以巩固扩大模范的统一战线区域，在敌后方开展更艰巨伟大之工作。
二年来蒙各军政民机关团体之推诚相与，蒙各战地广大群众之爱戴拥护，共同奋斗，建立并巩固晋西北抗日根据地及雁北、察、绥各游击根据地。本会同志，亦曾为各根据地之建立与巩固而艰苦奋斗，流血牺牲。当此结束之际，不能不对以血汗缔造之业绩及广大之民众，发生恋恋之意。本会愿各根据地稚弱之群众基础，继续向前发展；更愿各根据地不为敌人进攻与汉奸阴谋所摧残，而益臻巩固扩大。今当结束，深望各机关、部队、团体，仍本精诚团结、统一战线之精神，继续努力，共同渡过艰苦之阶段，以期抗战必胜，建国必成。敬祝我晋西北及雁北、察、绥各抗日根据地之前途无量，本会同志虽分各地，定当本其初衷，为民族国家牺牲奋斗、贯彻到底也。特此通告。
第三，公然取消新军番号。抗日战争相持阶段到来以后，随着新军的不断壮大，也随着阎锡山抗日态度的消极化，他越来越认识到这是一支异己的力量，一改以前的积极支持态度，而开始限制新军的发展。秋林会议上，阎锡山借口国民党中央军令部来电规定文官不能兼任军职，欲取消新军中的政治委员制度。他说薄一波、张文昂、戎子和因兼任区专员，不能再任决死一、二、三纵队的政治委员。决死四纵队政治委员雷任民，虽未兼专员，但要调任战区高级参事。阎锡山还找薄一波等说：“希望你们也能体谅我的困难。你们文人管军队不好。我的部下都反对我。” 结果，毫无所获。于是，阎锡山采取拖延会议的办法，阻止决死队领导人返回部队。甚至打电报把在陕西三原和重庆国民党中央任要职的赵戴文、赵丕廉叫回秋林，让他们以过去的师生关系和同乡关系劝薄一波接受他的要求，并许诺只要薄不再任政委，可到秋林任省建设厅厅长之职。依然无成效。
三、扶旧抑新（12）
阎锡山取消决死队政治委员不成，又抛出“统一编制、统一训练、统一指挥、统一人事和待遇”的所谓“统一方案”，提出要取消决死队的番号，恢复组建时的旅团番号，把决死队4个纵队各编为两个旅。一纵队改编为：独1旅，旅长梁述哉兼，政治部主任牛佩琮，216旅，旅长台耀玺，政治部主任周仲英；二纵队改编为：独2旅，旅长艾子谦，政治部主任韩钧兼，196旅，旅长白英杰，政治部主任徐荣；三纵队改编为：独3旅，旅长颜天明兼，政治部主任董天知兼，197旅，旅长赵世铃，政治部主任张凤阁；四纵队改编为：独7旅，旅长卢宪高，政治部主任李力果，203旅，旅长刘武铭，政治部主任刘玉衡。之后，决死队虽然取消了政治委员，各旅旅长均由阎锡山的旧军官担任，但政治部主任绝大多数仍为*党员。
另外，阎锡山将政治保卫队改编为3个旅：209旅，旅长张韶芳，政治部主任廖鲁言；212旅，旅长孙定国（阎委派的青干旧军官），政治部主任王成林；213旅，旅长郝玉玺（牺盟会推荐，阎委任），政治部主任纪锦章。 工人武装自卫旅改编为207旅，旅长郭挺一，政治部主任侯俊岩。6月，阎下令将续范亭第二督察专员公署保安司令部撤销，该部所属的7个游击支队中的2个支队归入旧军，其余5个支队改编为暂编第1师，续范亭任师长，张希钦任参谋长。并且规定全师只能编3个团，即将一支队改编为36团；二、四支队合编为37团；五、八支队编为44团；原六、七支队编为决死13团，划归第十一专区杨集贤部建制。
第四，厉行“净白阵营”。随着抗战形势的发展，共产党所领导的八路军在山西得到壮大与发展，阎锡山虽然表面上联共，暗地里却开始排挤共产党势力。秋林会议后，他给县政府下令，“凡不经呈准或不补报之开支，责成赔补。非法令所许，未经呈准，擅行摊派款物者，严予惩处”。其意在于“饿死八路军、困死八路军、赶走八路军”。他曾直言不讳地说：“绝不能用咱的粮食，供给别人。”
接着，阎锡山实行“缩而灭之以处恶”的方法，欲“净白阵营”。他认为牺盟会和新军之所以愈来愈不听从他的指挥，是因为其中有共产党，应设法把共产党从中赶出去。他说：“在我们的区域里，共产党分子究竟是少数，就是在牺盟会和决死队内部，共产党也是少数，只要我们能把军、政、民团结起来，到适当的时候，把共产党从我们队伍中赶出去就是了。”
阎锡山上述种种做法表明，他已在政治上走向倒退，也预示着山西抗战形势将发生逆转。
策动十二月事变
1939年12月初，阎锡山不惜破坏团结抗日的局面，制造了以旧军进攻新军的“十二月事变”。这次事变从主观上说是阎锡山政治思想倒退的集中反映。正如刘少奇所说：“在太原失守后，旧派的许多人逃跑，有的投敌，于是他（指阎锡山——引者注）更重用新派，建立了新派的武装（决死队），任命新派作专员、县长等。但到后来，因为新派愈加发展并形成独立的力量，他又畏惧新派的势力过大，就反过来压制与打击新派，提高旧派，并利用旧派来反对新派。到最后，就指挥旧派向新派武装进攻。” 从客观上说也受国民党五届五中全会制定的“溶共、限共、防共”方针的影响。1939年1月召开的国民党五届五中全会是国民党“政治限共”的起始，之后，蒋介石集团酝酿掀起第一次*高潮，山西新军自然是解决的重点。何应钦在西安同赵戴文协议：“山西新军问题解决之后，可换得中央30万法币、2万新兵。”反之，“如果山西新军问题不予解决，或将撤销总司令（指阎锡山——引者注）第二战区司令长官的职务。” 这无疑加快了阎锡山解决新军的步伐。
三、扶旧抑新（13）
而此时，阎锡山也具备了同新军抗衡的实力。从古贤会议开始，经过一年多的扶旧抑新，旧军已恢复到战前建制，无论人数还是装备大大超过新军。
早在1939年11月，阎锡山借“冬季攻势”之际，在决死二纵队周围布下重兵。11月29日，阎锡山乃令陈长捷为总指挥，指挥旧军，兵分三路夹击决死二纵队。南路由陈长捷亲自统领，以第61、83军和警备军的第73师，从蒲县、隰县地区向北进攻决死二纵队所在地黄土、义泉；北路以梁培璜为指挥，率第19军和第33军一部，从永和、石楼地区向东进攻八路军晋西支队所在地隰县、孝义的水头、石口、大麦郊一带；东路由崔道修指挥，率新编第1旅，向隰县泉子坪一带进行骚扰配合。
阎锡山于12月1日下达“冬季攻势”的命令，命令决死二纵队为第一线部队，向同蒲路霍县至灵石段进攻，而将第61、19军列为第二线部队。
阎锡山这一着可谓“费尽心机”，如果决死二纵队按照他的命令执行，势必陷于日、阎两军的夹击之中而被消灭；如果决死队不执行命令，则他可以按照“军纪”，名正言顺地宣布为“叛军”，下令公开“*”。这一点可从第19军副军长梁培璜在给该部第68师第217旅旅长刘效曾的信中得到佐证。信中说：“我们要软说狠打，尽力向各方面反映叛部通敌袭我的各种行为，尽量表白我们被迫应战各情形，以占理占势。合围以后，要努力歼逆，断绝其粮秣，对于要紧的叛党，要死的不要活的。万一内部有叛党分子则消灭之，对外可报失踪”。这里的“软说狠打”、“占理占势”，完全暴露出阎锡山策动旧军消灭新军的意图；所谓“软说”，就是反诬新军叛变，以“占理”；所谓“狠打”就是“要努力歼逆”、“要死的不要活的”，剿灭新军。
在阎锡山的策动下，从12月初起，旧军开始向新军猖狂进攻。12月1日，第61军以突然袭击的方式，解决了游击12团一部。3日，第19军又在永和解决了决死二纵队的第196旅旅部，将旅政治部6名政治工作人员逮捕，并袭击了永和县政府。同日，旧军包围政卫第209旅和八路军晋西支队，杀害牺盟会干部和晋西独立支队隰县后方医院伤病员100余人。5日，第19军派一个营偷袭孝义县政府。此外，旧军还捣毁大宁、蒲县、临汾、洪洞、赵城等县政府、公安局、牺盟会，惨杀共产党员和进步人士，揭开了“十二月事变”的序幕。
鉴于旧军、新军武装冲突事态的发展，八路军晋西支队以政治委员林枫和支队长陈士榘的名义，致电阎锡山，请求制止冲突，电文如下：
据报第13集团军、第16集团军（应为第6集团军——引者注）与新军决死队各部发生武装冲突，惊闻之下，不胜骇异。伏念阋墙之争，无论双方之理由如何，皆所以削弱我公之肱股，亦即削弱全国抗战力量。鹬蚌相争，古有明训。职部驻防晋西，目睹同室操戈，深为痛心。曾请双方停战和解，而双方各执一词，调剂为难。为此，电恳钧座迅令制止，以免此不幸事件扩大，并限令各返原防，妥为处理，以安人心，而利抗战。临电迫切，绪维督察。
可是，阎锡山对此置之不理。旧军则有恃无恐，公然提出“驱逐吕梁八路军