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三、发展经济文化 之于学生运动（4）
鉴于上述原因，对于征收房产税的办法，阎政府内部即有不同看法。时任省公署政务厅长的孟元文“曾对阎锡山恳切陈词：房屋估价征税，事涉苛繁，扰民太甚，不宜举办。”辛亥老将张培梅也托人转告阎说：“听说山西要大征房捐，这真是胡闹之至，我为山西全省计，为督军个人计，请立斩倡议房捐之臭军师，以安民心。”
然而当时阎锡山正在筹款兴致上，并未理会这一切。岂料，征收房产税的办法一出台，立刻引起了上自官绅，下迄百姓的普遍不满，造成整个山西民怨的沸腾。于是，太原各校学生在学生联合会的领导下，决定“为民请命”，一场反房税运动由此爆发。
5月16日，运动拉开序幕。当天，太原中等以上学校学生联合会推举各校学生代表23人，前往省议会，质问征收房税之事。“当由副议长陈毓沂、王鸿遇二人接见，答复说：省议会未接到阎兼省长的公文。房产税征收办法如何，利害如何，未经省署通知，不很清楚。学生代表以省议会唯阎命是听，不得要领，遂到督署见阎”。
对于反房税运动，阎锡山自知要从民众口袋里掏钱，当不宜激化矛盾，一开始就采取了息事宁人的态度。因此当学生到达督署时，随即就亲自出面予以接见。对于学生收回成命的请求，亦不正面拒绝，而是颇具开导意味地讲了这样一番话，“现在山西三面为土匪（指国民军）所包围，你们都有父母姊妹，我不能不保护他们。土匪手中有枪，我要保护他们，就也得有枪。因此我要扩充队伍，就得要有钱，验契就是为了筹款。”
阎锡山的回答当然不能令学生满意，反房税运动继续向前发展。5月18日，太原各校学生数千人在文瀛公园（今儿童公园）*。会后，学生手执上书“废除恶税”、“为民请命”字样的小旗，一齐向省议会进发请愿。但当学生进至省议会时，省议会人员因获悉学生行动，早已“关门大吉”。情绪激动的学生一怒之下，打砸了议会，并转而冲向督署。这时的督军署，已按照阎锡山的命令封锁了前后门，以徒手卫兵维持秩序，只允许学生派23名代表进署见阎。学生代表进入阎锡山的接见厅，再次见到阎后，激动的情绪仍不能平静，遂向他下跪，齐声表示：“我们没有其他说的，只要求将征收房产税，立刻取消，倘不允许，就跪死在此”。一时出现僵持。而门外的学生，久久不见代表出来，不知发生了什么，急着往里冲，又被卫兵所阻，遂高声呼喊，以壮声势。
在学生的坚持下，本来已抱定息事宁人态度的阎锡山，见众怒难犯，继续强令推行，必然引起*。为权力计，为长远计，再三思忖，不得不接受学生所请。就这样，督军兼省长阎锡山当着学生代表的面答应取消房税，并着即写下手谕，签字画押。手谕明确宣布“房屋估价补契办法，着即取消，关于此项税款，如有收起者，立即退还，以昭公允。”
征收房税一事，由于有违众愿，而引发了一场学生运动（运动亦曾波及到下边各县），其结果使阎锡山不得不作出退让，取消了成命。嗣后，为了进一步平息民心，阎锡山又公开下了“罪己令”和“宽恕令”，表示自责和对学生行为的“宽恕”。
“罪己令”说：“本省长承乏晋疆十有四载，德薄能鲜，成绩毫无。近以四境多故，妄思竭其绵力，保卫治安。凡财政会议决行事件，均系本省长所特交。唯我藐躬，德不足以服众，诚不足以感物，遂令莘莘学子，疑障横生。咎在己身责无旁贷，抚衷循省，惭仄良深。”
“宽恕令”说：“本月18日午前，有学生数千人，经过省议会，捣毁门窗，随后群集署前，请求收回估价征收房税命令。我为了服从民意，当即允予停办。讵出署后，竟以道路传闻不符事实之词，群至杨兆泰、贾景德、徐一清寓所，撞门入室，捣毁财物（请愿学生在得到阎锡山取消征收房税命令的消息返校途中，曾顺便打砸了主办房税之财政厅长杨兆泰、同蒲铁路督办贾景德、山西省银行经理徐一清的家——作者）后。民商惊慌，秩序紊乱，于地方治安，妨害实大。本应按法究办，姑念各校学生尚在青年，不忍以法相绳，从宽一律免于深究，着于各校校长严加训诫，以资警惕。”
当时各县办理房税最卖力的，要数朔县和武乡两县。两县知事逼迫民众最紧，报收房税也最多，民怨很大。阎锡山在下达了取消房税的命令后，为了和缓民愤，将朔县知事熊介撤职解省，永不叙用；武乡知事高槐撤职。至此，反房税运动以胜利告终。
人说阎锡山善于看风使舵，由此可见一斑。
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一、整军抗战（1）
总领晋绥军务
1937年7月7日，日本侵略军以制造卢沟桥事变为起点，发动了旨在灭亡中国的全面侵华战争。山西作为华北的战略要地，自然成为中日两军的必争之地。从地理环境看，山西地处华北地区西部，山岳环绕，重峦叠嶂，是华北的天然屏障，素有“华北屋脊”之称；从军事战略上看，山西雄踞华北，俯瞰中原，控制了山西，便掌握了华北战场的主动权。日军要占领华北，非占领山西不可。相反，“如山西高原全境保持我军手中，则随时可以居高临下，由太行山脉伸出平汉北段和平绥东段，威胁敌在华北之平津军事重地，使敌向平汉南进及向绥远进攻感到困难”。
为此，日军在《昭和12年（1937年）度作战计划要领》中就计划，“向山西及绥东方面进行作战”。
阎锡山，同日本军界打交道多年，对于日本的侵华野心和路数，是有较明确的认识的。尤其是华北事变之后，侵略者的魔爪已伸向华北、危及山西的情况下，阎锡山认识得更为明确，他不能不为自己的安危所考虑。正如他自己所说：“山西表里山河，中外军事家对他都有华北要塞之称，合上绥远，可以说是西北的门户，也可以说是西北的屏藩；就全国说，与华南互为犄角，是全国的一个堡垒。山西保不住，不只华北失掉了地理上的重心，西北和华南也感受重大的威胁。也就是因为晋绥占着这样重要形势，所以晋绥就成为敌人必争的目标”。
为了防范日本的入侵，阎锡山早在1935年9月28日，就曾致电蒋介石，建议制定三十年防守国策。电文云：“窃以现在国家外侮凭陵，匪乱未定，深长计虑，拟请决定三十年防守国策，以图‘自强救国’之计。”他建议实行孙中山的“耕者有其田”政策，将土地划分为份地，分给农民耕种，以安定其生活，稳固其心理，然后分期加以军事训练，以100个师计，半年退伍一次，30年可训练完毕。5年即可训练1000万人，10年则可达2000万人，“则自信世界任何强国，无能亡我者矣。”推行此项政策，在北方处此情势之下，能否实现，尚不一定。而在中南各部5省完成，可保5省，10省完成，可保10省。那么，这5省、10省即“可作国家复兴失地恢复之根据”。“未识钧意以为如何？幸垂察焉。”
此建议蒋介石并未及时答复。同年10月26日，蒋介石始派专机接阎锡山赴南京，共商国是。在南京期间，阎锡山奉蒋介石之命，与陈仪、张群、黄郛、熊式辉、杨永泰、黄绍竑拟订“三十年防守国策（或称卅年自力更生国策）”。该方案称：“今日言自存，非自力更生不可。欲自力更生，舍增加国力别无办法。于此国难迫切之时，而言增加国力，深有赴不及之慨，但此为立国之有效方法。” 因而必须努力增加国力，而增加国力，不外集中人力、发展物力两项。为此，应以6年为一期，共5期，编订建设计划大纲，并责成各专门机关，编订各项专案，经各级主管部门审核后，照准推行。
此外，阎锡山还同唐生智、张学良、何应钦、朱培德，拟定了“国防计划”案，现摘录如下：
一、国防计划
国防计划，应分两层：一是永久的，三十年分为五期，先计划第一期，每期前一年，计划本期，以需要求供给。分为六项：国民训练；民兵训练；军官训练；军实制造；要塞构成；交通建设。
一、整军抗战（2）
以每年增加二百万之战斗员为标准。一是临时的，就已有之军实，作临时之作战计划，其计划，应以下列各项为标准：判断敌人之企图；敌军作战之长处；敌军之畏忌；我之环境；我之内部；我之短处；我之长处；我之企图。
此计划如条件上有变更，其计划上亦须随时变更。
二、军队整理
军队整理，亦应兼顾永久与临时两层。永久方面：如借军队之训练，作军官之养成，借军队之分驻，作国民之军事训练等。临时方面：如按我作战之企图，分抗战军与暗袭军等类，分别整理。
三、兵器制造
兵器制造，亦应兼顾永久与临时两层。永久方面，如工厂之设置地点及其能力，与夫工业方面之联系，交通方面之利用等。临时方面，应就现有一切设备能力改造，或照原造供给，并地点之有无顾虑等。
上述方案，不论以后是否付诸实施，但这一方案说明，国民党的军事大员对日本已有防范意识。至于阎锡山就不用说了，从提出“守土抗战”口号和首肯绥远抗战的行动，已可看出这种意识，从他作的一首诗，也可以看出，他的这种意识：“谋国全凭早绸缪，前人贻误后人忧。而今再不急起追，国命将来何处求。”
其实，早在1935年，阎锡山为了自保，就在南起娘子关，经龙泉关、平型关沿晋绥东部省境，修筑有纵深配置的绵长的国防工事。
随着日本侵华步伐的加紧，1936�