算什么大问题。
“还是老问题，人手不足！”
阎忠苦笑，郁闷道：“之前大将军府忙于春耕，除了俘虏和部分流民之外，其余做公青壮基本上都返乡春耕去了，人手短缺得太过厉害！”
话说林沙一口气掌控三州之地，治下可供耕种的土地绝对不少，春耕到来，需要大将军府，以及地方官府忙活的事情实在太多。
时间太赶，事务又多，司隶地区的地方豪强还没来得及敲打，局势稳定之下，安插在地方上的探子汇报，已经出现某些不好苗头。
比如，最叫大将军府头疼的土地兼并……
之前司隶动乱，西凉军肆无忌惮，可不知什么叫客气，兵过如匪把司隶各地祸害得不轻，许多地方都出现大量流民就是最好明证。
地方豪强虽然损失同样不小，但他们扛风险的能力，可比普通百姓要强得太多了。
局势动乱之时，大家都一门心思自保，自然没功夫动歪脑筋。
可等林沙掌控了司隶之后，无论是已经分崩离析的讨董诸侯联盟，还是已经退入关中的董卓军事集团，都没心思和勇气来寻麻烦。
局势一下子变得稳定，地方豪强看着大派大派抛荒的“无主”之地，自然要动一些歪脑筋，将之据为己有了。
而之前流落它地的流民，也在局势稳定后，以便参与大将军府组织的基础建设工程养活自己，一边返回家乡准备耕种抛荒的田地。
于是矛盾出现了……
这是一笔糊涂账，因为纸张的普及不够，竹简这万一的记事功能实在差强人意，很多抛荒的田地都说不清楚主人是谁。
得闻情报，林沙当机立断直接以大将军府的名义，将这些无主荒地全部划入大将军府名下，然后又将土地以三成左右的租子为代价，分派给愿意耕种的回乡流民，至于地方豪强滚一边去。
因为这事，还闹出不少乱子，大将军府早有经验，凡是敢于跳出来的刺头，可不管你祖上或者还有高官在长安，抓住就是提通狠削。
短短一个多月时间，被整治的地方豪强家族足有数十家，其余尚处于观望状态的司隶地方豪强一见，顿时熄了跳腾心思。
林沙也是够忙的，在春耕时节马不停蹄于豫州，并州还有司隶三地奔走，遇到问题解决问题绝不拖泥带水。
豫州情况还好，毕竟经过多年经营，于农事之上已经形成了规矩，只要按照以前的模式行动就成。
并州的情况也还算可以，因为阳球当了数年并州刺史的缘故，并州很早就开始学习豫州的某些政策，尽管因为刺史部不够强势，推广力度不大，却有形成了规矩。
林沙入主并州后，只需抽调有经验的官吏填充到并州各郡县，事情自然就顺理成章慢慢向豫州靠拢。
春耕时节，并州的农耕之事也都有条不紊进行当中，林沙走马官话一般巡视了并州九郡，情况都算是不错。
最叫他满意的，还是并州的畜牧业开始蓬勃发展，随着边贸的规模不断扩大，三州之地对牛羊等肉食的需求量一增再增，并州靠近草原数郡，已经自发形成了规模不小的畜牧经济。
不仅如此，随着并州经济的好转，以及基础建设的不断深入，黑山军和黄巾余孽白波贼部众，自发下山向官府投诚，然后被安排在一个一个有组织的大田庄或者大牧场里。
唯一叫林沙不满的就是新得的司隶地区，这里虽然经历了董卓的祸害，可地方豪强实力尤在，总有一股子东都百姓的莫名优越，动不动就把祖上谁谁当了什么什么官，又或者族人某某现在于长安朝廷担任要职之类的屁话挂在嘴上，好象不如此就显示不出他们的与众不同一般。
林沙倒是没跟他们一般计较，反正他已经划下道道，凡是不守规矩越了线的，可不管你祖上或者亲戚是什么存在，一律拿下再说……
第2477章 百万老弱下燕山
人口人口人口……
林沙没想到，他坐拥三州之地，辖区人口过千万，竟然还是严重缺乏青壮劳力，甚至影响到了大将军府的发展计划。
经济发展，带来的就是对劳动力的极大需求。
豫州的经济发展速度已经超脱了这个时代，颖川郡和汝南郡，以及四国的主要城市都发展迅猛，逐渐出现了城市扩大化趋势。
但凡有点经济眼光之辈，都知晓随着城市扩大化发展，需要大量的人口和青壮劳力填充城市发展过程中，出现的许多工作职位。
颖川诸县，汝南诸县，这两郡的发展势头最好，治下的城镇化发展也最为迅猛，所需的劳力和人口数量也是最多的。
其余四国诸县，发展程度虽然不及两郡，却也比之大汉其余州郡要强得多，钱粮充足工商繁茂，怎么看都是一副喧闹的盛世景象。
就连黄巾俘虏营，每年都产出大量粮食，同时也是豫州基础设施建设的头等助理，安置他们的十几个大田庄，此时已经变成了十几处发展得极好的城镇。
单纯以青壮人口密度而言，比之大汉其它州郡某些下县都要强上一筹！
农业，水利，畜牧，工商等等全面发展，哪一样都需要大溜昂人手，豫州的工坊数量极众，丝麻纺织行业相仿繁盛，这些都需要大量的人手。
总之，单单豫州一地，起码缺少青壮二十万，人口还能再增加数百万都能轻松负担。
以前，豫州还能从混乱的并州打量招揽人手，可是现在两州是一家，豫州的人口和青壮缺口只能另想它法解决。
而并州，经过一年多时间的治理，一改之前的不温不火，借助豫州强劲的需求，大肆发展畜牧养殖业获得极大成功。
边贸规模也从开始一提再提，不仅并州商人百姓从中获益巨大，就连草原部落也跟着受益，甚至在边境地区出现了皮革加工，还有毛纺织，以及肉类粗加工的一系列工坊，甚至已经逐渐影响到了草原部落的决策。
并州内部的田地随着水利设施的修建，眼看着粮食收成将有极大提升，日子以下就有了盼头，甚至可以期待一下并州的粮食能够自给自足。
这还是林沙没有开启挖矿模式，要知道并州可是后世的煤炭大省，煤炭完全可以取代木柴在生活中的作用，一旦开启了煤炭开发模式，单单矿工数量就是一个天文数字，现在三州之地哪都缺人，他实在不愿轻易开这样的口子。
至于司隶地区，作为整个天下的精华所在，田地大部分都在世家豪门之手，不过司隶地区作为之前的大汉经济文化和政治中心，无论是经济还是工商发展都相当不错，同样能够消化海量人口和劳力。
林沙拿下司隶后，更是直接开启了大兴土木的建筑模式，无论是城市建设还是基础设施建设，又或者水利设施以及其它方方面面的建设，都需要足够的人口，真是叫人头疼之事啊。
放眼周边地区，冀州同样乃是中原大州，经济繁荣世家豪门林立，想要从冀州招揽大批劳工和人口显然不现实。
关中被董卓部下守得严实，要不是林沙没有动武的意思，只怕两边都要断绝来往了，哪能指望得上关中的人口劳力？
兖州和徐州不说了，都是大汉难得的精华之地，人口虽众却不会轻易迁移外州。
至于此时的扬州，可不是后来“烟花三月下扬州”的好地头，说一句地光人稀也不为过。
暂时来说，大将军府想要从外部大量迁移人口和青壮劳力，显然很不切合实际。
“缺少人手，很多工程都必须缓一缓甚至暂停！”
阎忠跟林沙通气的时候，忍不住苦笑连连：“这也是没办法的事情，大将军府掌控的人口就这么多，还要兼顾三州之地，实在是捉襟见肘！”
林沙默然，其实他想到了问题的根源，不过就是经济发展了，百姓手头有了闲钱，就不愿意做那辛苦又脏乱的体力劳动。
幸好大将军府手里掌握了数十万黄巾俘虏，他们才是三州修路搭桥的主力军，同时也是修建水利开挖沟渠和积水池塘的主要劳力，不然想要依靠发动百姓来完成这些浩大工程，起码得迟个数年才能见到成效。
汉时的田地收成可不怎么样，就算这个世界灵气充足也一样，林沙不敢把粮食收成的多寡，全部交有老天来分派，他可不想折腾。
“有没有想过办法，大量招揽黑山军人马？”
提起黄巾俘虏，他便想到了燕山山脉盘踞的黑山军，他们的数量可是足有百万之众。
其中大概二十至三十万青壮，其余全部都是老弱妇孺。
没理会阎忠探究的神色，他笑道：“不要把目光老是盯在那些青壮身上，数量更多的老弱妇孺，咱们也是能安排得了的！”
“如何安排？”
阎忠一脸不信，那可是足足数十万老弱妇孺，基本干不了重活，官府却要白白养着，怎么看都不划算啊。
“一些基本的后勤事务能完成吧！”
林沙轻笑，缓声道：“还有一些杂七杂八，却十分耗费精神和时间的锁碎之事，交有这些老弱妇孺完成最好！”
见阎忠若有所思，他忍不住笑道：“那些从后勤方面脱身的青壮，又是一股不小的力量！”
再说了，以这个世界的灵气浓度，就算是老弱妇孺，也不是一点重活都做不了的弱鸡，随随便便就能扛着数十斤重物到处跑。
“那就试试吧！”
阎忠被说服了，最重要的原因是，作为大将军府政务方面的头号属臣，他最近身上的压力极大，都是被用工荒给闹的，他也实在没办法了。
“从豫州抽调一些黄巾老人，还有并州地方上的乡老都给发动起来，大将军府也发一封免罪公文！”
林沙笑道：“数管齐下，就不信还拉不动那些跟着黑山军在燕山山脉吃苦受罪的百姓！”
此时的山林十分危险，可不是后世野兽被清理干净的状态，山林之中到处都是危险，一个不好就可能直接挂掉，或者葬身野兽之口。
要是官府能给一个保证，这些�