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这个报告由孔正豪亲自起草，徐浩东和孔正豪共同审定，因其主要论及问题和任务，既公开又直接，故而多次赢得了与会者们的掌声。
上午的会议休会前，常达林宣布，下午的议程是分组讨论市政府工作报告，而在分组讨论之前，将在一点十五分至两点之间，临时安排市委书记徐浩东做形势报告，参加与否由与会者们自定。
中午在老政府楼食堂就餐时，徐浩东陪着张嘉来和沈亢两位领导。
就餐是绝对的aa制，张嘉来和沈亢也是自掏腰包。
沈亢微笑道：“浩东，记者们要是采访我，我会说我最深的印象，是参会代表和委员自费就餐，两千多人的大型会议，费用近乎于零，云岭人抠门，抠到了骨子里的那种抠。”
徐浩东笑着说道：“沈部长，我要纠正你的说法，这次两会，虽然代表和委员们的餐住等费用自理，但还是由其部门和单位补贴一部分的，补贴最终还是要由市财政专项资金支付。另外，我们租用多功能剧院，平均每天费用五万三千元，这也是一笔巨大的开支啊。”
张嘉来道：“浩东的思路，充分体现了公平原则，开会不是享受，开会就是正常工作，既然是正常工作，当然无需特殊照顾，当然由个人自己负责餐住等费用。”
徐浩东道：“领导总结得既到位又深刻。”
沈亢问张嘉来，“老张，对云岭的两会，你有什么印象？”
张嘉来道：“两点，一是两个开幕式合二为一，我是第一次听说和遇上。二是八十多家媒体，一个地级市的两会能吸引这么多的媒体，比一些省的两会都多，我是第一次听说和遇上。”
沈亢笑道：“云岭市与众不同，徐浩东道标新立异，二者结合，总能搞一点他人搞不出来的事情。”
张嘉来道：“我在网上看过一个媒体投票，评选最受媒体欢迎的官员，咱们浩东同志是名列榜首，得票总数竟是后十名得票的总和。”
徐浩东笑道：“两位领导，对你们说的话，我该如何理解呢？”
张嘉来也笑了，“当然是表扬肯定和鼓励了。”
沈亢问道：“浩东，下午的形势报告是怎么回事？你不会擅自发布关于蒯德朋和陆远山贿选案的消息吧？”
“请领导放心，我谨守政治纪律。”徐浩东问道：“张主任，沈部长，你们觉不觉得，这次云岭市两会，是一次正面宣传云岭市的大好机会？”
张嘉来点着头道：“肯定的，现场对外直播，八十多家媒体，其中三分之一以上是境外媒体，这样的宣传机会不容错过。”
沈亢说道：“当然可以，向全世界展现云岭市的风貌，就是宣传中国宣传东江省，满满的正能量嘛。”
徐浩东再问道：“两位领导，那些教授副教授，那些五百强企业，为什么在春节期间赶来云岭，并且愿意扎根我们云岭市？”
张嘉来道：“当然是看中了云岭市的发展远景。”
徐浩东道：“领导英明，我下午的形势报告，主要讲我们云岭的形势，讲我们云岭的未来，我将在会上宣布一个重大消息。我相信，我的这个重大消息宣布后，那些教授副教授和那些五百强企业，会毫不犹豫的将云岭市当作自己的第二个家。”
沈亢噢了一声，“你是要公开‘四市一体化发展规划’？”
徐浩东点了点头，
沈亢笑了，“你啊，见风便化雨，迫不及待嘛。不过，我坚决支持。”
下午一点十五分，多功能剧院。
“两会”主持人常达林宣布，会议继续进行，下午出席会议的人数是两千三百九十三人，比午多二十九人。
“现在，有请市委书记徐浩东同志，做关于我市形势和未来发展的演讲。”
第0665章 大文章
掌声中，徐浩东走到讲台边，先挥了挥手，然后开始了他的无稿子演讲。
“同志们，各位代表，各位委员，各位朋友，各位来宾，各位记者，张嘉来主任，沈亢部长，首先我要对你们说声抱歉，因为你们所有的人，所有的开销都是自己负责的，这是一次几乎不花钱的‘两会’，所以，这也是一次很抠门的‘两会’。”
会场里立即充满了笑声。
张嘉来和沈亢二人带头鼓掌，会场里再次响起了掌声，热烈而又持久。
“这不是云岭市委市政府无情，是因为云岭市一年前就实行了零招待费制度，以及三公经费的基本上零支出。就连省委书记李智宏莅临云岭，也没花过咱们云岭一分钱，所以我个人认为，大家是来工作的，不是来吃喝的，所以自掏腰包也是应该的。这也不是云岭市委市政府抠门，孔正豪市长的政府工作报告，想必大家都听到了。今年要提前实现市财政的一半用于民生支出，让广大市民充分享受到改革开放的成果，这其中还不包括教育支出和环境保护支出。所以，为了把更多的钱用于民生，让大家自掏腰包，正是为了更好地为人民服务。”
会场里又是一阵掌声。
“对于咱们云岭市，，我要说两个口号，前年，我们提出的口号是：小上海，赛上海。去年，我们提的口号是：风景这边很好。各位，咱们提出这两个口号是有底气的，咱们云岭的名气当然比不上上海，一百年也赶不上。但是，如果拿人均指标比较，咱们云岭在大多数指标上都超过了上海，同志们偶尔骄傲一下，我看也是可以的嘛。”
会场里笑声连连。
“当然了，谦虚是必须的，是长久的，谦虚使人进步嘛。当初提口号的时候，有一位同志说风景这边独好，是我作主，将风景这边独好改为风景这边很好。因为我怕大家太过骄傲，我怕北上广深四市的领导找我pk。成绩讲清，问题讲透，半只眼睛看成绩，一只半眼睛看不足，是我一贯的处事态度。关于去年工作中存在的问题和没有完成的工作，孔正豪市长在政府工作报告里已经讲透了，我想在此强调几点。”
“一，是咱们干部队伍中的懒政现象，去年共查处了一百二十七个懒官庸官，还有没有？我敢肯定还有，咱们的态度一如既往，懒政现象也是**，对懒官庸官，有多少查多少，咱们绝不手软。二，环境保护问题，客观上讲，咱们云岭的生态环境，在全国所有城市中是名列前茅的，但远未达到蓝天碧水这个标准，去年一年，市财政和企业共投入了四十几个亿用于治理环境，今年将投入五十个亿以上，五年内实现蓝天碧水的目标不变，只许提前，不许拖延。三，事业单位改革，这项改革咱们已进行了一年，但我个人是不满意的，到目前为止，还有一半的事业单位依然如故，今年必须全部完成改革。四，婴幼儿入托目标还没有完成，零到三岁的婴儿入托所只有五百十七家，入托率只有百分之四十三，今年必须完成的目标是，婴儿入托所要达到一千家，入托率要达到百分之八十以上。五，养老事业，据最新的统计，全市有入住养老院意愿的六十五岁以上老人，入住率只有百分之三十二，但咱们的目标，今年要达到百分之四十五，明年要达到百分之六十以上。六，殡葬行业，据民政部门的统计，全市还有上万座豪华墓没有拆除，今年年底前必须拆除，每个墓不得超过三千元的目标，必须百分之百地实现，与此同时，今年的海葬树葬率，要争取达到百分之十五以上。”
说到这里，徐浩东稍做停顿，然后挥了挥手继续演讲。
“现在，我讲讲咱们云岭市的形势，与未来十年二十年的发展。不少同志都知道，五年前我担任常务副市长时，曾受命制定了一个十年发展规划。那是一个县级市的十年发展规划，其中的人口聚集指标，是户籍人口两百二十万，常住人口三百万。而到今年春节前夕，云岭市的户籍人口已经超过三百二十五万，常住人口更达到四百四十五万。所以，形势没有变化快，计划没有发展快，那个十年规划可以送进档案馆了。”
“去年下半年，我与孔正豪市长等市领导商量，制定新的云岭市二十年发展规划，制定初步的规划草案后，送交省政府审批，直到几天前，都没得到省政府的批复。这是怎么回事呢？原来，是省委省政府在做一篇大文章，是咱们自己目光短浅，太小家子气了。现在，我公布这篇大文章的题目，叫做《四市一体化十年发展规划》。”
会场里又响起了热烈的掌声。
“大家都知道，咱们东江省有两个经济中心，一个以省会滨州市为主，一个以副省级的宁州市为主，二者均处东江省北部。省委省政府的这篇大文章新文章，就是要将咱们云岭市当作第三个经济中心，以咱们云岭市为主，与海州市、三水市和青阳市共同发展。同志们，这个四市一体化可不简单，总面积超过三万三千平方公里，常住人口超过两千万，现有gdp规模已达一万亿元。”
“关于这个《四市一体化十年发展规划》，我先向各位透露两点。一，在未来的十年内，中央和省两级财政将向云岭市至少投入三千七百五十亿元，其中前五年一千五百亿元，每年三百亿元，后五年两千两百五十亿元，每年投入四百五十亿元。二，十年以后的云岭市，将是这样的云岭市，gdp规模超过一万四千亿元，就是比去年翻上两番，户籍人口翻一番，达到七百万人，常住人口翻一番，达到九百万人，人均可支配收入达到十五万元，比现在翻一番……”
会场里再次响起热烈而长久的掌声。
“各位，蓝图好画，蓝图美好，但要将蓝图变成现实，无疑是需要努力奋斗才能实现。机会属于你我，属于所以有志的云岭人和即将落户云岭的人，就看咱们大家能不能抓住。在这里，我可以说一个简单的事