打下达城，则刘兼济部随后跟上，形成阶梯依次推进。”
说完，李璋又展开一副地图，挂了起来，道：“陛下，诸位相公，这就是达城周边一带地形。自占住三角城之后的这几个月里，高大全部一面建城池、修道路，在三角城屯积粮草军需，一面与番贼争建四处关隘。此时达城周围，本朝与番贼各占一半地利。”
吕夷简和李迪起身，向赵祯告了罪，掏出老花镜凑上去看达城周边地形。
山地的关隘，大多都不是一座单独的城，而是与周边大量的军事要地形成的城、寨和堡合成一体的防御体系。看记载是一座寨或者一座城，便以为只有那一个地方就错了，往往一城一寨下面都下辖数座甚至数十座的寨堡。以前党项的防守相当粗略，只在要地马马虎虎建一座城，周边的小关小隘并不防守。在卓罗城被徐平偷袭一次之后便学了乖，会州之战看出了名堂，也开始学着占领城池附近的军事要点。高大全占住三角城之后，便就与达城的党项军分别占领周边要点，各建寨堡，形成犬牙交错的局势。如果不是党项军及时抢占这些要地，全被高大全占住的话，秋后战事就没有任何悬念，成了死局。
天都山多是土山，水草丰茂，山中盛产竹木，与一般的西北山地是不同的。那里的山坡大多可以放牧，山间谷地可以耕种，人户比兴、灵两州还要稠密。为了简化战事，高大全把自己占住地区的人口全部南迁，成为完全的军事区。而且因为最近党项纸币泡沫破灭之后经济困难，有不少党项番汉人户主动投靠大宋，那里的人口在迅速减少。
李迪和吕夷简看着地图上几乎每一个小山谷都设了城，其间道路错综复杂，到了两军相接的地方，几乎看不出来中间的界线。这是他们第一次对前线战事有了直观认识，体会到了真正的战争与自己先前理解的巨大不同。那些山间的小寨小堡，地方狭小，根本驻扎不了多少人，他们所防守的道路，不少是只容一人通行，一天也走不了十里路。这种地方作战的人数是被地形限定死的，大军没有用处，不是你看敌人只有一百人，那么我派一千人就肯定能赢的情况。但是如果把这些小据点弃之不顾，则会被对方把防线渗透得千疮百孔，精心构建的据点没了用处。这就是把兵力撒胡椒面，但你又不得不撒。
把周围看过，吕夷简和李迪对视一眼，摘下老花镜回到位子。他们现在知道徐平为什么在军中广设僚佐，大大增加了军官的数量。这种战事指挥太过复杂，以前的禁军根本应付不来，就是党项也是被逼得没办法，赶着鸭子上架，现在达城应付起来相当吃力。
山中对气候非常敏感，不等到秋后没了雨水，天气干爽是不敢冒然开战的。不然一场大雨、一场洪水就决定了战事，跟老天赌运气就没有意思了。如果不是在天都山，而是在更北的大漠草原，徐平不会老老实实地等一个夏天，战事早就起来了。
一切看过，吕夷简对赵祯捧笏道：“陛下，依臣等所见，陇右徐平布置大致无差。番贼在天都山中依托地利，层层设防，他们只能步步为营，向昊贼逼过去。天都山南院所依托的不只是天都山，因为有山间谷道与葫芦川相连，天都山以北番军实际连成一体，不占住天都南院，与泾原路打通，本朝也只能如此应对。今年战事的关键，还是看泾原路和环庆路，只要他们能够顶住番贼，最少是不过不失，则陇右就能深入天都山，与番贼主客易势。”
李迪道：“若论兵马，泾原和环庆两路还要多过陇右，钱粮更是他们的数倍。而且陇右是攻，那两路是守，不过不失是最起码的。如果他们能够予番贼应头痛击，前出至镇戎军以北筑城建寨，切断天都山与韦州的来往道路，则是大善。”
赵祯点了点头：“两位相公所言极是，夏守所部兵精粮足，不弱于贼才是。”
随着战略重心西移，三衙精锐随之西调，集中于环庆和泾原两路。单从人数上他们的主力达十五六万人，而且多是三衙精锐，可谓天下精兵集于两路。这些军队的待遇好，徐平的五军远远不能与他们相比，所费钱粮是徐平所部的数倍。现在三司财政充裕，又有邮寄司等各种手段向陕西运送物资，军需粮食都是足额发放，数目相当可观。
这时候就显出了效率的重要性，泾原和环庆两路军粮是从关中运来，问题不大，但钱还是出了问题。三司大量钱的投入，引起了那两路经济的混乱，物价飞涨，其恶劣程度也就比乱印钱的党项好上一丝丝。禁军拿着丰厚的军饷，却买不到需要的东西，生活待遇实际恶化，军中怨言载道。而且与一切军事物资标准化统一管理的陇右相比，两路禁军按传统还有一些是由军士自己保管，甚至要自己去买，更加恶化了兵士处境。
不过这一切朝廷并没有明确的感受，韩琦和王彦不住上书，说是战事将近，大军云集两路，引起民生艰难。夏守则上书说是军中钱粮充足，人人请战，专等秋后破贼。有陇右徐平那里比着，朝中也认为那两路况在花更多的钱的情况下差不到哪里去，一片乐观。
说罢陇右，李璋又展开泾原和环庆两路地图，介绍那里的军事部署。
赵祯和众宰执一看地图，都勃然变色。赵祯厉声问道：“已过几个月，怎么还是如此！”
第189章 左右各不同
见赵祯看向自己，吕夷简无奈地道：“禀陛下，臣曾把陇右地图和兵力布防一并送夏守处作样，让他把自己布置依样画来，送枢密院。只是夏守言其属下将校忙碌，且无人懂得制此图样，一直推托。每过十天半月，臣便发文催夏守，只是他一直未回。”
赵祯脸色铁青，好长时间说不出话来。夏守是三衙宿将，官高爵显，自己亲自选去西北为帅，没想到做事如此不靠谱。徐平连打胜仗，不说因此就按他说的改军制，最少他打仗的办法别的将帅要学来，对军队来说不打胜仗还有什么用处？自己还曾亲自下诏，让夏守照着陇右各军的办法，对战事详加规划，一切都清楚明白，报枢密院。却没想到事情过去几个月，还是跟李璋初回京的时候一个样子。
思索良久，赵祯心中暗暗叹了一口气。冰冻三尺，非一日之寒，禁军现在这个样子不是一朝一日形成的，要改谈何容易？而且军制不变，他们也未必就能够照着徐平作战的办法规划出来。从上到下，从思想上就不知道为什么这么做，也不知道怎么才能做成这样。
叹了口气，赵祯对吕夷简道：“如陇右都护这般，一切都清楚明白，我们朝中议事，前线的战事如在指掌间，不至于相互猜疑。徐平所部各军，要做什么事，上至各军，下到每一指挥，朝中无不了如指掌。他那里花了多少钱粮，花到了哪里，朝中也清清楚楚。反观泾原和环庆两路，他们要怎么打仗朝中不知道，兵马如何布置朝中不知道，钱粮花到哪里去了朝中不知道，就连军功、赏赐也是模模糊糊”
一边说着，赵祯一边连连摇头，失望之情溢于言表。
吕夷简和李迪都不说话，夏守不是徐平，可不是想说什么就说什么。徐平是他们两人看着，一步一步成长起来，关系好也罢坏也罢，都是知根知底。对陇右都护府有什么意见，李迪和吕夷简对徐平都可以有话直说，也不用怕徐平心里有什么想法。可且这么多年交往下来，他们也知道对徐平越是有话直说，事情越是好办。夏守可不一样，他是先帝的手下爱将，资格不差于李迪，吕夷简差得远，与皇帝的关系错综复杂，三衙将领里亲朋故旧众多，宰执也要忌惮。只要夏守还没有打败仗，吕夷简和李迪就拿他没有办法。
思索良久，赵祯对吕夷简道：“枢密院再给夏守宣命，告知他秋后之战事关重大，不得有丝毫大意。秋后之战，夏守先保对昊贼不失，如能重创番贼，则为大功！”
吕夷简捧笏领旨，又道：“那泾原和环庆两路的战事布置，又当如何？”
赵祯沉默了一会，才摆了摆手：“便先如此，一切都等到战事结吏来年春夏再议。”
不进行大的制度变更，现有的三衙禁军就不能像陇右一样行事，而要军制大改，现在的条件又不成熟。三衙禁军将领的反弹太大是一，缺少做事的人才是二，陇右诸军建立的日子还是太短，完不成这个任务。而且把三衙禁军全部换成陇右一系，这个决心赵祯下不了，最少现在下不了。现在只能够看夏守的表现，再决定以后如何行事。
陇右和泾原、环庆两路的辖境，大致是以泾河来区分。泾河的上游即为泾源路和环庆路，泾原路为泾河干流的上游，其支流马岭河流域则为环庆路。泾河很奇怪，在马岭河汇入之前，这条支流的长度还要长于干流，并不是以长度最长的地方来定河源。出现这种奇特的认识与历史有关，更与其起源地有关。
古人说的陇山就是后世广义上的六盘山，这一座大山雨水较多，孕育了三条较大的河流，东去的泾河，北去的葫芦川，南去的瓦亭川。这里是游牧民族和中原农耕民族争斗的古战场，当中原王朝失掉河套，战线便就推进到这里。而战事的中心，便是围绕着山上的关隘和这三条河流进行，河道既提供了水源，也提供了平坦的道路。不管是联结东西的大道，还是通达南北的道路，黄河以南大多是循这三条河及其支流，汇集到陇山，而后通过隘口翻过陇山，进入另一条河流的谷道。不夺下这些隘口，陇左、陇右就不能联系起来。
陇山不仅是山势险峻，而且这山形成的年代较晚，地震极多，修好的道路不一直维护的话，则很快就毁于各种地质灾难，数十年间就会沦海桑田。是以南段多石的小陇山一带极难通行，唯有多弯多险的关山隘口和穿山而过的渭河可以翻山，相对