甑南陆抵�2004年的,酸雨频率
大于40%的城市比例由2000年的52%上升至2005年
的。
城市大气污染问题依然突出。2005年与2000年相比,339个城市中空气质量达到二级标准的城市数量增加了,空气质量劣于三级标准的城市数量下降了2%。2005年监测的522个城市中,的城市达到国家环境空气质量一级标准,的城市达到二级标准,的城市处于中度或重度污染。颗粒物仍是影响我国环境空气质量的首要污染物。除燃煤外,工业粉尘、地面扬尘、建筑工地尘、土壤风蚀尘等都对空气中颗粒物浓度有较大影响,特别是可吸入颗粒物对人体健康造成的危害更大,目前大多数城市人口长期生活在可吸入颗粒物超标的环境空气中。人口超过百万的特大城市,空气中二氧化硫和颗粒物超标比例较高,空气质量达标比例偏低。
近年来,城市机动车保有量快速增加。2006年,我国民用汽车保有量4985万辆,机动车尾气排放已经成为大城市空气污染的重要来源,其中氮氧化物排放量已占总量的50%,一氧化碳占85%。中小城市机动车保有量也将日益增加,如不及时提高机动车尾气排放标准和燃油品质,到2015年,城市机动车污染物排放量将比2000年上升一倍。
有毒有害废气污染呈蔓延之势。工业污染具有排污集中、排放量大、危害性高、易发生突发性污染事故的特点,工业生产排放的有毒有害物质严重污染了当地的大气环境,特别是一些焦化行业集中的城市,大气环境中强致癌物苯并芘超标。近年来,重化工业快速发展,结构性污染进一步突出,工业污染出现了由大中城市向小城镇和农村转移的趋势,涌现了一批工业园区,加剧了这些地方的环境质量恶化。如不高度重视,极易引发重大环境污染事件,严重影响可持续发展和社会稳定。
经济发展和能源需求与控制污染物排放总量的矛盾突出。“十一五”时期我国正处于工业化和城镇化加速发展的时期,房地产、汽车的消费需求和基础设施建设将继续带动能源和原材料工业发展,这将对环境造成巨大压力。
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环境形势堪忧虑(4)
土壤污染
土壤污染程度加剧。一是土壤污染范围扩大。不仅部分耕地受到污染,一些城市和矿山的土壤污染问题也越来越严重。二是土壤污染类型多样。既有重金属、农药、抗生素和持久性有毒有机物等污染,又有放射性、病原菌等污染类型。三是土壤污染负荷加大。重金属和难降解有机污染物在土壤中能长期累积,致使局部地区土壤污染负荷不断加大。
土壤污染危害巨大。一是严重影响耕地质量,造成直接经济损失。由于长期过量使用肥料、农药、农膜以及污水灌溉,使污染物在土壤中大量残留,土壤理化性状恶化,肥力下降,影响作物生长,造成农作物减产和质量下降。二是严重影响食品安全,威胁人们身体健康。土壤污染造成有害物质在农作物中积累,并通过食物链进入人体,引发各种疾病,最终危害人体健康。三是影响农产品出口,降低国际竞争力。20世纪90年代以来,因农药残留和重金属含量超标,农产品出口被外方退货、索赔和终止合同的事件多次发生,部分传统大宗农产品也被迫退出国际市场。特别是我国加入世贸组织以后,发达国家对我国出口农产品要求更严,出口压力增大。四是威胁国家生态安全。严重的土壤污染,直接影响土壤生态系统的结构和功能,使生物种群结构发生改变,生物多样性减少,土壤生产力下降,最终将对生态安全构成威胁。
土壤污染防治基础薄弱。一是污染底数不清。迄今为止,尚未组织过全国性的土壤污染状况调查,全国土壤污染的面积、分布和程度不清,导致防治措施缺乏针对性。二是法律法规不健全。我国已经制定了防治水、大气、环境噪声、固体废物、放射性污染和保护海洋环境的法律,但是防治土壤污染的法律还是空白,土壤环境标准体系也未形成。三是资金投入不足。由于资金投入有限,土壤科学研究难以深入进行,土壤污染防治只能在局部地区和较小范围内开展。四是认识不到位。有相当部分的干部群众和企业界对土壤污染的严重性和危害程度缺乏认识。一些企业从自身利益出发,肆意污染土壤。部分地方政府对科学使用农药化肥重视不够、监管不力,致使土壤污染日趋严重。
由于土壤污染具有累积性、滞后性、不可逆性的特点,治理难度大、成本高、周期长,其对经济社会发展的影响将是长期性的。土壤污染问题已经成为影响群众身体健康、损害群众利益的重要因素。
环境形势堪忧虑(5)
固体废物污染
我国固体废物减量化、资源化、无害化水平较低。2006年,城市垃圾清运量亿吨,垃圾填埋场二次污染普遍,全国47个环保重点城市垃圾填埋场渗滤液及地下水污染物超标率分别达71%和89%。对七个垃圾焚烧厂的二恶英进行抽样监测,其中四家超标。二恶英具有强致癌性、生殖毒性、免疫毒性和内分泌毒性。
2006年,全国工业固体废物产生量为亿吨,排放量为1302万吨,综合利用率为。危险废物年产生量在1100多万吨,处置和利用量保持在2/3。没有安全处置的工业危险废物产生的废气、渗滤液、淋溶水成为重要污染源,严重危害人体健康。
电子垃圾产生的高峰期已经来临。预计每年需要报废电冰箱400万台,电视机500万台。电视、电脑、手机、音响等产品,有大量有毒有害物质。例如,制造一台电脑需要700多种化学原料,50%以上对人体有害。美国处理一吨电子废物的成本是400美元,而运到发展中国家处理只需40美元,美国回收的电子废物的80%被运到亚洲,其中一些非法流入广东、福建沿海。我国电子废弃物的回收主体依然是个体户,无序回收导致的无序利用局面未有实质性改变,废旧物资回收利用企业技术水平普遍较低,在储存、运输、拆解过程中缺乏必要的二次污染防治措施,存在污染隐患。如广东省汕头市贵屿镇依然存在上千户分散拆解利用电子废弃物的家庭作坊。与此同时,高水平的电子废弃物利用设施屈指可数,仅有的设施还面临“无米下锅”的局面,经营困难。如上海某投资上亿元人民币的电子废弃物处置利用厂,设计年处理能力10000吨。但投产半年来,处理量不过200多吨。
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环境形势堪忧虑(6)
新问题不断产生
从2007年5月29日开始,江苏无锡市城区的大批居民家中自来水突然发生变化并有难闻的气味,无法正常饮用,起因是该市饮用水水源地遭受到严重的蓝藻污染。为应对太湖蓝藻暴发造成的供水危机,无锡市政府随后采取药剂除味、拆堰调水、调运干净水等措施,但仍不能解决无水饮用的“困局”。直到6月1日20时,从无锡市太湖蓝藻应急指挥部传出消息,蓝藻技术处理经实验后取得决定性进展,无锡市民有望在未来几天内喝上清洁的自来水。事件引起媒体关注,网上讨论竟高达14万多条。
太湖蓝藻危机刚刚落定,中国气象局国家卫星气象中心的卫星监测又发现,太湖水域中西部及北部出现大范围蓝藻,巢湖西北部也出现明显的蓝藻信息。经估算,前者范围约800平方公里,后者范围约280平方公里。两湖蓝藻的再度大面积暴发,是否预示着为环境污染付出惨重代价的时候到了?
“江苏省太湖暴发蓝藻污染”、“安徽省巢湖发现蓝藻污染”、“云南省滇池传出蓝藻污染”。太湖、巢湖、滇池先后出现蓝藻暴发,水质受到污染,无锡市民饮用水紧张,甚至出现纯净水被抢购一空的疯狂局面。
太湖污染至今,小治理而大恶化。尽管如此,大的环保转机仍然难以期待。无锡水危机映照之下的太湖,在持续污染的失声状态中走到尽头,以一次城市水荒向恶性发展摊牌。这既是一次危机,也是一次生机。但无论如何,中国环境问题的呈现方式与重视方式,都已经严重倒置。现在预言太湖的否极泰来,还为时过早。因为危机仍未解除,诸多表态仍似当下的言不由衷,待舆论冷却,危机度过,方知太湖安否。
统计显示,自2005年底松花江水污染事件到2007年6月30日,中国共发生126起水污染事故,平均四五天便发生一起。每年群众因为环境污染而上访的次数也快速增长。从生态角度来说,中国的环保到了最紧要的关头并非危言耸听!
科学发展催生环保智慧之花(1)
以发展的眼光来看待事物,辩证地观察和考虑问题,是分析判断事物发展规律必须掌握的哲学方法。对待环境问题,既要纵向看,又要横向看,既要从经济社会发展的全局看,又要从全球化的大背景看。要动态地看,要看主流、看发展趋势,要全面观察、科学分析、准确判断。
当前我国在发展中面临着两大矛盾:一个是不发达的经济与人们日益增长的物质文化需求的矛盾,这将是一个长期的主要矛盾,解决这个矛盾要靠发展。另一个是经济社会发展与人口资源环境压力加大的矛盾,这个矛盾现在越来越突出,解决这个矛盾要靠科学发展。我国已进入工业化、城镇化加快发展的阶段,这个阶段往往也是资源环境矛盾凸显的时期。靠过量消耗和牺牲环境维持经济增长是不可持续的。必须转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,把经济社会发展切实转入科学发展的轨道。
与此同时,科学发展也对新时期环境保护事业提出了新的要求。以科学发展观统领环保工作,就是要求把科学发展观的总体思想与环境保护工作的具体实践有机结合起来,把国家经济社会协调发展对环保的要求与环境保护自身统筹协调发展紧密结合