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“两位放心，我一定会注重国本，一定不能让暴虐的人祸害秦国。”苻坚很肯定地表示态度，他有点后悔对王猛的任用，觉得对他的考察不够。
当槛车将王猛羁押到长安以后，苻坚决定亲自审案，表明他不纵容暴虐的决心。
“犯官王猛，政务当以德化为先。你去始平为时不长，却公然施暴，当庭鞭死下属吏员，激起一片反对，动摇我国本！你为何如此凶残？”苻坚坐在布置森严的廷尉审判庭上责问王猛。
王猛答道：“陛下，国以民为本，不以吏员为本。虐吏害民，致使民不聊生，那才是真正动摇国本。而且，陛下应当深知，面对社会安宁的地方需要重礼，管理秩序混乱的地方必须重法。陛下让小臣管理混乱难管的始平，小臣决心替陛下剪除奸险害民之徒。现在仅仅鞭死一个恶吏，作恶多端的暴徒还不知剩有多少。陛下请看——”他用手指着身旁堆放的案卷，继续说，“这就是陛下始平小民赤子诉冤的状词。小臣怎么敢不为陛下的赤子昭雪冤屈？陛下责备小臣凶残，小臣无法接受。”
“将案卷拿上来，让我当庭查阅。”苻坚吩咐庭上的听差说。
当听差们将一摞摞的案卷送到苻坚案前的时候，列坐在审判庭两旁的陪审官员们开始小声议论，特进樊世干脆站起来说：“现在是天王亲自审判你，你要承担鞭杀下属官员之罪。你诬赖别人作恶多端，我可听说，被你鞭死的是个能干的好人，我有不少住在始平的老部下都在为他喊冤！”樊世说话声如洪钟：
王猛说：“您说的那个恶吏贪赃枉法，纵容豪强，欺压善良，犯案无数。仅从我查实的几起来看，已经罪不容诛。您耳边为他喊冤的人恐怕大多是涉案犯人。您不妨也看看状词，就可以知道我绝对没有诬害他。”
又有几个官员想说话，但苻坚迅速摆手制止了他们，他大步走下审判台，来到王猛面前，握住王猛的手说：“景略，我错怪了你，我看了几份你批阅过查证过的状词，已经知道你为什么要下此狠手了。”接着，他回头向官员们表示，“王景略本是管夷吾、郑子产一样的人，他在始平为民除害的作法我完全同意。正如景略先生所说的，有谁不服气，请看看景略先生带来的始平百姓诉冤状词。”
苻坚这么说，有他的依据。管夷吾，单名管仲，他禁止齐国贵族掠夺平民私产，辅佐齐桓公称霸天下。郑子产在郑国作丞相，采取“铸刑鼎”的措施，把国家的刑法铸在一座大鼎上公布于众，使郑国大治。苻坚认为，王猛到始平的作法不是和他们极相似吗？
不过，这些赞扬更激起樊世、仇腾一班人的怒火。
“哪儿钻出的王猛，竟要这么抬举！”樊世气得谩骂。
苻坚并不理会樊世他们的愤怒。他不仅当众赞扬了王猛，当夜，他还专为王猛摆设盛宴。
“景略，让你遭受槛车之苦，不会见怪吧？”
“陛下，三人可以成虎。何况那么多人向陛下进谗？难得的是陛下从善如流，支持小臣。”
“景略，现任尚书左丞程卓徒有虚名，并不卓越，办事效率低。我去巡视，发现他文案不整，公务混乱，只会说奉承话，这样的人岂不误事！想请景略代劳，可以吗？”
王猛连忙跪下说：“小臣现在的事情还没办好，以致使陛下担忧。陛下再有新的任命，小臣不敢承担。”
苻坚说：“景略不必推辞了，以尚书左丞职衔去暂时兼治始平，有何不可？再去始平，请一如既往，大胆处置，不必有丝毫担心。”
消息连夜传出来，震撼了长安所有秦国官员，他们料不到有那么突然的罢免和任命，许多人气得咬牙切齿；而且，影响最大的不只是长安官员，更有始平的富豪权贵，他们没想到对王猛的强烈反对竟是助他升官。 电子书 分享网站
四三 新政八条
由于夜宴的时间长，第二天，王猛出发迟了些。他和随员们尚未到达始平，始平豪强人士们早在大动作退还往日侵占的土地房产。强占看来不行了，长安的消息已经使这些人万分心虚，可怕的王猛不仅没被扳倒，反倒升了官。弄不好罚没家产不说，被打得皮开肉绽七窍流血都有可能！
王猛返回始平未满一月，始平的局面完全改变。没听说哪里还有豪门公开仗势欺人，劫掠危害的盗贼销声匿迹。
“举直错诸枉则民服”，王猛想起了孔子的这句名言。
他觉得下一步必须奖励农桑，因为他当过多年樵夫，熟悉农耕生活。
正在这么筹划，忽然传来了天王旨意，召他迅速回京议事。传送旨意的官员十分年轻，王猛接旨以后，他就笑嘻嘻口称“学生苟智拜见王大人。”
王猛答礼说：“按天王旨意，苟智先生是来任职始平令的，希望苟智先生有很多善政，比我做得好。”
苟智又笑嘻嘻说：“学生只会萧规曹随，岂敢跟王大人比！”
王猛是第一次见苟智，没有多说话就按苻坚要求赶回长安议事。
“景略，始平你开了个好头，后面交给苟智去办吧，我们要共商更重要的事。”看见王猛，苻坚就说。
“陛下，始平要做的事还千头万绪，不知苟智其人将如何办理，陛下可曾嘱咐过？”王猛问道。
“苟智是樊世外孙，很多*推荐他，说起来他也属于太后亲族。由于急着让景略回长安，就委任了此人。我告诉他，要他‘萧规曹随’，照你的去做，大约不会错太远吧。”苻坚说。
“但愿他能做得更好。”王猛说。
“景略，我急切召你来长安，是想和你商议全国的事。我们缺乏一个全国施政的规划，制定这样的规划比治理始平肯定更重要。你看看这个——”说着，苻坚拿出一张草拟的文稿递给王猛，“这是我初拟的新政要点，要在全国施行的，想听你的看法。”
王猛双手接过文稿，逐条细读，然后俯伏在地激动地说：“陛下英明，这几条施行起来将是秦民之福。以臣之见，有几条可以稍作修改，还可增加‘旌节义’‘继绝世’两条，这将有利于秦地人口增加。”
苻坚略一思考，在另纸上将王猛所说两点很快写上，于是，这份文稿的提纲共有了八条：举异才，修废职，课农桑，恤困穷，礼百神，立学校，旌节义，继绝世。
这八条全用文言写成，非常简捷，要是改用白话，它可以这样说：选拔优秀人才，整顿政府部门职能，督导农业生产，救助穷苦人群，宗教信仰自由，兴办学校，表彰守节尽义男女，给断了后代的人家续嗣。
这么说大概没有弄错原意。例如，把“礼百神”说成“宗教信仰自由”错了没有？没错。前边说过，西晋时期，居住在中原地区的少数民族人数极多，在函谷关内，已占总人口的一半。各个族群敬仰的神祗不会完全一致。政策来个“礼百神”，你想求佛的去拜佛，想成仙的去修道，一概尊重，不就宗教信仰自由了吗？“旌节义”“继绝世”两条起什么作用，何需那么强调？须知那是一个战乱频繁，人民颠沛流离而且人口大量减少的时期，“旌节义”，使守节重义的男女受到尊重，至少能促进家庭结构稳定，只有刻意寻求“*”的男女，日子恐怕不太顺心；“继绝世”则会招来流散人口——秦国那儿还保留着咱先人的户籍呢，何不归去来兮？所以王猛说这两条有利于秦国人口增加。
订好了新政八条，苻坚微笑着向王猛说：“景略，这新政是我们制定的，你最了解新政，请你任职中书令，负责督促新政的执行。”
“陛下，臣遵命。”王猛毫不犹豫地回答，他记起了自己离别故乡时“一扫山河净”的宏愿。
四四 遭遇“天谴”
老天像是故意作对，苻坚做天王的第二年，秦国大旱，赤地千里，农田普遍失收。
“苻天王的新政好，可是天不养人，老百姓还得挨饿！”村庄里到处有人长吁短叹，饥饿的危险威胁着秦地居民。
“这是遭天谴！身为天王却要标新立异，和汉人王猛搞出了什么新政八条，派那姓王的到处督促执行，否定了我们氐族*们的功绩，将我们和汉人等同起来，我们的先烈一定在天帝面前控告他们。”丞相长史席宝暗地和尚书左仆射仇腾私语。
“怎么办呢？”苻坚没听到仇腾的话，只知道旱情的严酷，他在反复思索对策：夏禹不是遭遇九年水灾，商汤不是受过七年旱灾么，他们怎么度过了？
回到皇宫，苟皇后带一群嫔妃迎接，很快让御厨摆出晚宴，请他享用。苻坚低头看看丰盛的菜肴，抬头看看盛装的苟皇后和打扮俏丽的嫔妃们，觉得食物的芳香和后宫的秀色着实让自己沉醉，不过，他没有像以往那样立即用餐。
苟皇后说：“陛下，是不是让乐工奏乐助兴？臣妾命人让他们进来。”
苻坚摆手说：“不必，这已经够多了。”
第二天清晨，苻坚就要离开皇宫，苟皇后心事重重。她不知天王昨夜为何不像日前那么温存，一向来，天王对她都宠爱有加的。还好，这时天王挨近过来，握住她纤柔的手说：“各地大旱，从现在起，皇宫里撤乐减膳，降低伙食标准。你要带个头，脱去锦绣罗纨，只穿布服，能做到吗？”
“噢！”苟皇后的疑虑烟消云散，连忙说，“臣妾一定遵命。”
刹时间，从皇后起，宫人们全都布衣布裙，打扮如同村姑。机灵的女子们从天王眼里看出了一个秘密，目下这种装束才是天王的最爱。
同日，苻坚在朝堂发布诏令：今年天旱，停止例行秋季练兵，百姓设法秋种救灾。所有闲置的山林水泽向平民敞开，山林水泽之利公私分成。各村各里居民都可按规定定期上山采摘、放牧、狩猎，采矿，冶炼，下泽捕捞水产。