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茶光莉是移民办公室的主任,为了做通一个哑巴的工作,特地找人学习哑语。最后做通了哑巴的工作,哑巴逢人就跷着大拇指夸她是“顶呱呱的”,搬走前非要再见茶光莉一面。
2003年6月30日10点40分,在长江三峡合闸的头一天晚上,白岩办的移民终于全体销了号。几年来,虽然挫折重重,艰难多多,但总算圆满完成了任务。赵晓亚特地请办公室的熊雪梅、潘伟、王芬吃庆功宴。走在和平路上,四周漆黑一片。没有—个馆子开着,从新桥走到稀饭厂巷子终于有一个小馆子,她们要了几个菜,默默地吃着饭。吃完饭,大家默默地告别,拖着疲惫的身子往家走。终于可以睡一个安稳觉了。
移爹移娘
在移民干部吴小川眼中,移民就是移爹移娘。
2000年初,吴小川调任武陵镇党委书记时,才切身感受到武陵的移民担子是那样的沉重:武陵镇动迁移民11446人,武陵老场镇属全淹全迁镇,其中二期移民集镇搬迁总量更是占了龙宝移民开发区的80%以上。因此,上级对武陵下了死命令:必须在2002年6月30日前完成全部二期移民及老场镇的拆迁。
按照移民“倒计时”,水临城下,刻不容缓,必须在春节前撤出武陵场商业繁华地段。为了照顾移民的切身利益,党委、政府果断决定,暂时让武陵商场及老场镇商家继续营业到腊月三十,但正月十六日前必须全部搬出。这个决定得到了移民的拥护。正月十六那天,尽管天下着大雨,仍然有200多家在老场镇经商的移民户冒雨搬入了新场镇。
新建的5000吨级武陵客货码头在武陵镇未来的经济社会发展中具有十分重要的作用。武陵客货码头是长江沿线一个重要的“水码头”,重要“门户”。码头复建工程早在1999年就应开工建设,但由于涉及23户移民的占地搬迁,一直没有得到适当解决,所以工程迟迟不能开工。
吴小川带领党委班子经过6个昼夜的摸底调查,移民们一共向他们提出了30多个亟待解决的具体问题。经过艰苦的努力,他们对这些问题按照轻重缓急的原则一一进行了处理,终于做通了所有移民的工作。
按照工程建设的要求,所有的树木和竹林必须在正式开工前砍光。当时正值农忙季节,根本不能抽出这么多劳动力和时间来砍树。吴小川便带领镇里30多名干部去帮这里20多户移民砍柑橘树和竹子。一整天下来,一片片竹林和树林虽一扫而光,但镇干部们累得骨头似散了架,手在吃饭时连筷子都拿不稳了。更令人难受的是,挥刀砍竹时,上面落下的笋壳毛从他们脖颈几乎钻遍了全身,第二天,每个人脖颈周围都起了一圈燎浆泡。
由于镇干部的主动出击,搁置了长达一年之久的武陵码头复建工程,终于在4月12日那天点响了开工典礼的鞭炮。
“宁愿牺牲自我,也不耽误移民”是武陵干部们的指导思想。党委副书记、镇长吴远奎将签审地点搬到离镇政府一里外的“移民办”,方便了移民;党委副书记陈仁远亲率移民宣传队送戏下乡,宣传移民政策;党委委员、纪委书记冉茂林骑一摩托天天奔波在第一线,人称“飞将军”;党委委员、镇人武部长李群不顾严重的腿疾,哪儿有困难上哪里,他带领一支“突击队”,专啃移民“硬骨头”;镇党委委员、副镇长谭永斌,移民办公室主任周建芬,编外干部向修堂,下中村党支部书记秦万清,也风雨无阻地奔走在移民第一线,受到移民的好评和上级的嘉奖。
由于新场镇建设坚持“严”字当头,而今,凡到过武陵新场镇的人都会情不自禁地感叹“太漂亮了!”它比许多地方的县城都显得更整洁漂亮。宽阔的“源阳大道”横贯全城,两旁店铺林立;一派繁荣景象;立在江上眺望武陵,它又似一座“布达拉宫”矗立在大江岸畔。每当夜幕降临,四处灯火辉煌,整个城镇璀璨无比。
国务院专家组对武陵镇评估和审查后得出的结论是:建设工程质量好,成本控制低,移民资金管理规范化。专家组组长说:像武陵这种高质量、高档次的移民集镇建设资金能实现“双包干”的,我们还是第一次看到。若要评选移民先进,我们当首推武陵。
2001年9月1日,吴小川带着两万多父老乡亲的嘱托,只身踏上了去南京寻求对口支援的火车。为了节约经费,他住低档的招待所,将自己每天的生活标准严格控制在10元之内,为了感动“上帝”,吴小川耐着性子去政府办公室帮着倒开水、摘清洁、递文件;俨然一个编外“勤杂32〃。一番真情终于感动了对方,获得了秦淮区和雨花台区20多万元的无私援助,解决了镇政府办公楼和镇幼儿园兴建的“燃眉之急”。
吴小川由于工作出色,多次受到国家人事部、三峡办的表彰,武陵镇党委也被重庆市委授予移民先进基层党组织称号。是万州区移民工作的先进典型,多次参加市区组织的先进事迹报告团,演讲移民工作经历感受。
吴小川现已调到万州区移民局任副局长,他肩上的担子更重了,考虑的问题更多了,我们相信他的脚步迈得更坚实,能为移民办更多的实事好事。
这是一支移民铁军
天城钟鼓楼办事处的12044名城市移民都居住在原较场坝至巨渔沱一线,搬迁任务十分繁重。
钟鼓楼办事处副主任万启刚,是个年轻而又很有朝气的干部。从2002年开始,他每天作记录,已记了厚厚的16本笔记。移民的大小事,是用什么方法解决的,他都记录在案。 :万主任说:“移民工作没有先例,遇到问题,只能自己想些办法,创造性地解决一些矛盾。54个干部,有38个干部到移民第一线。”
2002年曾有记者跟踪拍摄过一个记录片。每天有200多人找他,跟医生看病一样,一个一个地问,棘手的问题特别多。东门口一位开面馆姓王的移民拒签合同,要求补偿3套房子。万主任去了6次,向他讲道理,跟他交朋友,最后他顺利搬到了陶家坪。
工作中有时还会出现一些意想不到的矛盾,“长委”库调时居民拿房产证进行登记,有人为了逃税,把三层楼房,改成两层。可这次移民搬迁,居民却又要按三层楼的面积补偿,给移民干部增加了几倍的工作量。有位姓向的移民,仅他一家干部们就去了不下50多次。姓向的移民不得不佩服地说:“共产党还是好,要我们搬迁慢慢谈,做说服工作。国民党时候杨森修老万安大桥时;国民党兵带着枪来,粗暴地把门踹开,喊我家祖上的明天搬,说明天来看如果还在这里就不客气。一家老小吓得赶快搬了,搭一个棚棚居住。那时候,找哪个要补偿啊,还是共产党的干部工作态度好。”
邹小路1992年库调时就在钟鼓楼办事处,可以说是移民工作的活字典。他曾两次被打住院。邹小路说:“挨打没什么,我站在有理的方面,执行的是国家的政策。”
邹小路说:“在移民中,还遇到同一幢房出现两个房产证的事,一家人因争财产寻死觅活的事。无论遇到多复杂的事,干部们都寻求着最好的解决的方法,最大限度地让移民们满意。”
牟青云是钟鼓楼办事处另一位移民干部。这位相貌堂堂的年轻干部做起移民工作来一点也不含糊。累不怕脏不怕苦不怕,并且敢于坚持原则。他说:“占地移民,农村移民,矛盾多,问题多,没有大规模的上访,干部们付出了大量的心血。这个办事处的移民关系网很多,我们非常慎重地处理这些关系,加大工作的透明度。”确如牟青云所说,钟办的移民:—卜部们给老百姓留下了一个非常公正的印象。以分房为例,二楼优先照顾老人。然后按序号抓阄,每一个环节都顺乎民意,增加透明度。移民的门面丈量及认定是焦点,房屋错漏调查是难点,可面对辖区多起门面及房屋面积的错漏,牟青云、徐明彦等同志没有退缩,为了核实错漏,常常要下到极脏的地下室实地查量,从地下室出来往往是一身灰一身蜘蛛网。可他和调查的同志没有怨言,为的是给移民一个满意,给自己一个踏实。
移民办的陈海涛、符春丽负责财务,不但自己不能出错,还要向每位移民讲清楚是怎么算的。黄亮担负着上万移民的统计工作。移民们说:“是你们这些干部的精神先感动了我们,人心都是肉长的,我们再不搬,我们就对不起你们了。”
最后万主任说:“钟办的搬迁具有特殊性,真正是一场硬战,老书记陈昌杰等都参加了这场硬战,于部们太不简单了,被称为移民铁军。”
虽然城市搬迁不是拆旧房建新房那么简单,但万州的广大干群又交上了一份满意的答卷,是一份移民希冀的满意答卷!
今天,当我们仰望着万州热腾腾的大地,漫步在天城周家坝移民“心连心”广场、双河口移民新区、五桥移民新城,感受着移民们安居乐业的日子,聆听着移民们爽朗的笑声时,真切地感受到了万州在移民攻坚中的付出和奉献。
第五章 企迁难中难
三峡工程步步推进,泱泱大水逼城下,从三峡工程诞生之日起,工矿企业的搬迁,是难题中的难题。一个企业维系着几百几千甚至上万人的生计,因此搬迁时阻力重重。
万州区移民局金生刚副局长分管工矿企业的搬迁。面对我的采访,他说:“我没什么说的,工作是大家做的。”笔者从其他同志口中了解到,金剐局长一年360天都在移民第一线,其工作的辛苦和感人故事可以